“加強(qiáng)普法宣傳教育,增強(qiáng)未成年人自覺抵制虛假宣傳、不良誘惑的意識,營造保護(hù)未成年人健康成長的良好社會環(huán)境。”
2023年5月22日,在國家煙草專賣局記者見面會上,就如何進(jìn)一步保護(hù)未成年人免受電子煙侵害,國家局專賣司司長李保江明確表示,將在持續(xù)加大清理打擊力度的同時加強(qiáng)普法宣傳教育,全力保護(hù)未成年人身心健康。
筑牢“思想堤”,織密“立體網(wǎng)”。國家局高度重視未成年人保護(hù)工作。近年來,通過持續(xù)加強(qiáng)普法宣傳教育,凝聚社會廣泛共識、匯聚“未?!鄙鐣狭?#xff0c;著力構(gòu)筑保護(hù)未成年人免受煙侵害的堅強(qiáng)屏障——
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“公益視頻”“宣傳到位”
“你賣電子煙給未成年人,誰都可以管!”
“網(wǎng)上買不到,想從我這蒙混過關(guān),沒門!”
自2021年暑期始,3部從不同視角詮釋保護(hù)未成年人免受電子煙侵害的普法公益短視頻引發(fā)網(wǎng)友關(guān)注,線上播放量超千萬次。多家中央和地方媒體網(wǎng)站相繼轉(zhuǎn)發(fā),并成為多地“開學(xué)第一課”內(nèi)容。
這3部短視頻,皆由國家局專賣司策劃拍攝,是當(dāng)年保護(hù)未成年人免受煙侵害“守護(hù)成長”專項(xiàng)行動的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
在長期護(hù)“未”實(shí)踐中,國家局深刻認(rèn)識到,在嚴(yán)管嚴(yán)治向未成年人售煙違法犯罪行為同時,著力營造保護(hù)未成年人健康成長的良好社會環(huán)境,至關(guān)重要。因此,在近年來開展的系列護(hù)“未”專項(xiàng)行動中,國家局皆把普法宣傳教育作為重要內(nèi)容,重視標(biāo)本兼治、綜合施策。
2018年8月,國家市場監(jiān)督管理總局和國家煙草專賣局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于禁止向未成年人出售電子煙的通告》,明確把“未成年人吸食電子煙存在重大健康安全風(fēng)險”“市場主體不得向未成年人銷售電子煙”“社會各界共同保護(hù)未成年人免受電子煙侵害”作為通告主體內(nèi)容。
2021年,國家煙草專賣局、國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合開展保護(hù)未成年人免受煙侵害“守護(hù)成長”專項(xiàng)行動,在加大涉煙違法行為查處力度的同時,強(qiáng)調(diào)“更加注重預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理”,要求宣傳教育到位、預(yù)防保護(hù)到位、查處監(jiān)管到位。
宣傳“未?!币饬x、報道行動成效、曝光典型案件……國家煙草專賣局政府網(wǎng)站開辟“守護(hù)成長”專題專欄,各地?zé)煵輰Yu局通過地方新聞報刊、公眾號等多渠道報道行動成果,擴(kuò)大專項(xiàng)行動社會知曉度。
“系列普法宣傳教育舉措的實(shí)施,引發(fā)了社會公眾對專項(xiàng)行動的高度關(guān)注,引起保護(hù)未成年人的廣泛共鳴和支持,為構(gòu)建政府支持、部門推動、學(xué)校、社區(qū)和家庭配合的協(xié)同治理體系奠定基礎(chǔ)?!眹揖謱Yu司互聯(lián)網(wǎng)涉煙監(jiān)管處相關(guān)負(fù)責(zé)人如此表示。
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“進(jìn)校園”“進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)”“進(jìn)社會”
2022年2月,公安部、國家煙草專賣局、國家市場監(jiān)督管理總局、教育部聯(lián)合組織開展清理整治向未成年人銷售電子煙嚴(yán)厲打擊涉電子煙違法犯罪專項(xiàng)工作?!皬?qiáng)化宣傳教育”成為專項(xiàng)工作三大重點(diǎn)之一。
如何強(qiáng)化宣傳教育?四部門給出了詳細(xì)指導(dǎo)意見——
重點(diǎn)加強(qiáng)中小學(xué)生宣傳教育,增強(qiáng)未成年人識別抵制電子煙意識和能力;加強(qiáng)售煙網(wǎng)點(diǎn)法律宣貫,引導(dǎo)教育電子煙經(jīng)營者嚴(yán)格落實(shí)警示標(biāo)志設(shè)置和身份證件核驗(yàn)規(guī)定;加強(qiáng)禁煙科普宣傳,讓“禁止向未成年人出售電子煙”成為清晰社會共識;加強(qiáng)對典型案例的曝光,堅持以案釋法、以案示警、形成震懾;鼓勵群眾積極舉報,對查證屬實(shí)的給予獎勵。
全方位、多角度、多渠道、多形式。上述意見,為匯聚“未保”社會合力奠定堅實(shí)基礎(chǔ),也成為各級煙草專賣局持續(xù)加強(qiáng)“未?!逼辗ㄐ麄鹘逃男袆又改?。
專項(xiàng)工作中,國家局聯(lián)合公安部門面向全國中學(xué)生開展網(wǎng)上電子煙問卷調(diào)查,共回收問卷201萬份;以中小學(xué)生宣傳教育、售煙網(wǎng)點(diǎn)法律宣貫和社會面科普宣傳為重點(diǎn),通過張貼標(biāo)語、制作展板、簽訂倡議書、線上推送視頻和信息、校園宣講等形式展開普法活動;推動電子煙零售戶全面張貼未成年人保護(hù)警示標(biāo)識、落實(shí)明示承諾及年齡核驗(yàn)措施;推動形成煙草、公安、市場監(jiān)管、教育、衛(wèi)生健康等有關(guān)部門的監(jiān)管合力……
全方位宣傳教育,織密了未成年人免受煙侵害的“立體網(wǎng)”,營造了有利于未成年人健康成長的良好社會環(huán)境。
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“主流輿論”“治理公告”“公益廣告”
“打擊網(wǎng)絡(luò)違法售電子煙行為,保護(hù)未成年人免受侵害!”
2023年1月5日至7日,北京市許多學(xué)生家長的微信朋友圈里,都彈出了這樣一則普法公益宣傳。
這是國家局在開展“守護(hù)成長 你我同行”打擊網(wǎng)絡(luò)違法售煙行為主題宣傳活動中制作投放的普法公益廣告,選取北京市進(jìn)行重點(diǎn)投放,有效觸及用戶492萬人次,是國家局推動普法宣傳教育走深走實(shí)的又一嘗試。
進(jìn)入常態(tài)化監(jiān)管階段后,市場上出現(xiàn)了“奶茶杯”“可樂罐”等造型卡通、果味口感的非法電子煙,誘導(dǎo)未成年人吸食,嚴(yán)重危害未成年人身心健康,引發(fā)社會各界高度關(guān)注。
嚴(yán)厲打擊,堅決整治。國家局在全國范圍內(nèi)發(fā)起“奶茶杯”“可樂罐”等非法電子煙專項(xiàng)治理工作。與此同時,深化普法宣傳教育,著力形成對涉電子煙違法犯罪的強(qiáng)大震懾力和保護(hù)未成年人免受煙侵害的社會合力。
做強(qiáng)主流輿論。國家局黨組明確要求加強(qiáng)宣傳、主動發(fā)聲,辦公室、專賣司等部門積極協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)外媒體進(jìn)行報道。行業(yè)媒體率先刊發(fā)“奶茶杯”“可樂罐”案件偵辦報道,釋放了依法嚴(yán)格監(jiān)管信號;新華社、《人民日報》、中央廣播電視總臺、《經(jīng)濟(jì)日報》等多家中央媒體接續(xù)發(fā)聲,形成全方位、多層次、高密度的正向報道。短短數(shù)天內(nèi),全國382家新聞媒體和18000余個自媒體賬號進(jìn)行報道、轉(zhuǎn)發(fā),全網(wǎng)閱讀量突破4.2億,營造了全社會關(guān)愛保護(hù)未成年人健康成長的輿論氛圍。
創(chuàng)新方式方法。面對監(jiān)管“新”挑戰(zhàn),國家局專賣司拓寬視野、開闊思路、以“新”制“新”,持續(xù)探索有效普法宣傳教育路徑。加大與互聯(lián)網(wǎng)平臺合作力度,聯(lián)合微信團(tuán)隊(duì)于今年5月29日發(fā)布關(guān)于微信個人賬號發(fā)布違禁品營銷信息的治理公告,對微信個人賬號發(fā)布涉煙違規(guī)信息、違法銷售煙草專賣品及電子煙產(chǎn)品行為進(jìn)行治理,切實(shí)保護(hù)人民群眾特別是未成年人身心健康。
從拍攝視頻到投放廣告,從校園到家庭,從經(jīng)營者到社會公眾,在國家局一次次普法宣傳教育的探索和實(shí)踐中,“禁止向未成年人售煙(含電子煙)”的社會共識在一點(diǎn)點(diǎn)匯聚,保護(hù)未成年人健康成長的社會力量在一天天增長。
守護(hù)成長,你我同行。攜手護(hù)“未”,我們一直在路上!
篤行致遠(yuǎn) 2024中國煙草行業(yè)發(fā)展觀察