擔(dān)當(dāng)奮進(jìn) 主動(dòng)作為 競相發(fā)展 全力推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)取得新成效

2025年全國煙草工作會(huì)議在北京召開

辛國斌出席并講話 葉民出席 張建民作工作報(bào)告

韓占武作總結(jié)講話 王宮成陸捷劉三江出席

會(huì)議現(xiàn)場。劉大偉攝

辛國斌在會(huì)上講話。?畢延浩攝

張建民作工作報(bào)告。?畢延浩攝

1月16日至17日，2025年全國煙草工作會(huì)議在北京召開。會(huì)議的主要任務(wù)是，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署以及工業(yè)和信息化部黨組要求，總結(jié)2024年煙草工作，分析面臨的形勢，部署今年重點(diǎn)任務(wù)。工業(yè)和信息化部黨組成員、副部長辛國斌出席會(huì)議并講話，工業(yè)和信息化部黨組成員、中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐工業(yè)和信息化部紀(jì)檢監(jiān)察組組長葉民出席會(huì)議。工業(yè)和信息化部黨組成員，國家煙草專賣局黨組書記、局長，中國煙草總公司總經(jīng)理張建民作工作報(bào)告。國家局黨組成員、副局長韓占武作總結(jié)講話，黨組成員、副局長王宮成、陸捷、劉三江出席會(huì)議。

辛國斌在講話中指出，過去一年，煙草行業(yè)講政治、講大局，勇?lián)?dāng)、善作為，圓滿完成黨中央、國務(wù)院部署的重點(diǎn)任務(wù)，行業(yè)整改整治、改革攻堅(jiān)、運(yùn)行調(diào)控、科技創(chuàng)新、專賣監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)防范等各項(xiàng)工作取得顯著成效，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)再創(chuàng)新高，全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平加快提升，行業(yè)政治生態(tài)持續(xù)向好。

就做好今年工作，辛國斌強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì)部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，以進(jìn)一步全面深化改革為動(dòng)力，全面提升行業(yè)現(xiàn)代化水平，推動(dòng)煙草經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。要全力保持行業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，堅(jiān)持“總量控制、稍緊平衡，增速合理、貴在持續(xù)”方針，進(jìn)一步增強(qiáng)運(yùn)行調(diào)控的針對性，更加有效地穩(wěn)定預(yù)期、增強(qiáng)活力；扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，用好“兩新”政策機(jī)遇，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化、融合化發(fā)展，積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力；以改革創(chuàng)新提升行業(yè)治理效能，加強(qiáng)科學(xué)謀劃、系統(tǒng)集成，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)、同向發(fā)力，推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)改革舉措加速落地見效，增強(qiáng)整體效能；以更大力度加強(qiáng)專賣監(jiān)管執(zhí)法，緊盯煙草市場新變化，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)執(zhí)法人員素質(zhì)能力建設(shè)，保持打假打私高壓態(tài)勢，全力維護(hù)市場秩序；科學(xué)確定發(fā)展目標(biāo)，抓好“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，高質(zhì)量編制“十五五”規(guī)劃，增強(qiáng)政策舉措的前瞻性、針對性和可操作性。

辛國斌強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展。要全面加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，常態(tài)化開展政治機(jī)關(guān)意識(shí)教育和對黨忠誠教育，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，當(dāng)好“三個(gè)表率”。要鞏固拓展行業(yè)整改整治成效，把整改整治同履職盡責(zé)、破解難題、推動(dòng)工作、改進(jìn)管理等緊密結(jié)合起來，把好經(jīng)驗(yàn)好做法及時(shí)固化下來、長期堅(jiān)持下去，推動(dòng)整改整治取得更大成效。要持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，持續(xù)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，始終保持行業(yè)反腐敗高壓態(tài)勢，馳而不息糾治“四風(fēng)”，營造風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)。要提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，把錘煉黨性、提高思想覺悟作為終身課題，落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，鮮明樹立選人用人正確導(dǎo)向，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，推動(dòng)形成銳意進(jìn)取、奮勇爭先的生動(dòng)局面。

張建民在工作報(bào)告中指出，2024年，全行業(yè)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，推進(jìn)各項(xiàng)工作舉措有效實(shí)施，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢穩(wěn)中有進(jìn)，科技創(chuàng)新成果持續(xù)涌現(xiàn)，重點(diǎn)改革任務(wù)有序推進(jìn)，市場秩序環(huán)境得到有力維護(hù)，整改整治取得重要成果，全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，全方位貢獻(xiàn)更為顯著，高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐。主要表現(xiàn)在：突出戰(zhàn)略導(dǎo)向和科學(xué)調(diào)控，全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行；突出科技賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；突出改革攻堅(jiān)打通堵點(diǎn)，持續(xù)提升行業(yè)治理水平；突出涉煙違法重點(diǎn)領(lǐng)域打擊，全方位加強(qiáng)市場監(jiān)管；突出產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)一致，不斷完備煙草市場準(zhǔn)入體系；突出政治引領(lǐng)保障，進(jìn)一步健全全面從嚴(yán)治黨體系。

張建民強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)定不移推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)。要持續(xù)強(qiáng)化行業(yè)戰(zhàn)略引領(lǐng)和戰(zhàn)略實(shí)施。緊扣黨的二十大確定的目標(biāo)任務(wù)，研究形成推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的新舉措、新辦法，聚力把各項(xiàng)存量政策和增量政策落實(shí)到位；加力完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，高水平做好“十五五”規(guī)劃編制工作，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展目標(biāo)、政策取向、重點(diǎn)任務(wù)協(xié)調(diào)一致、一以貫之。要科學(xué)謀劃和推進(jìn)行業(yè)進(jìn)一步全面深化改革。堅(jiān)持守正創(chuàng)新，以正確政治方向指引改革，以問題導(dǎo)向謀劃推進(jìn)改革，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，以增進(jìn)人民福祉為改革出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃，深化行業(yè)治理體系改革、經(jīng)濟(jì)體制改革、干部人事制度改革、規(guī)范管理和監(jiān)督體制機(jī)制改革，著力增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

會(huì)議提出，要深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，自覺對標(biāo)對表會(huì)議確定的發(fā)展目標(biāo)、政策取向、任務(wù)安排，自覺用會(huì)議精神明確方向、把握形勢、推動(dòng)發(fā)展，在加強(qiáng)形勢研判和政策制定中確保與宏觀大局目標(biāo)同向、工作同向。要全面辯證分析行業(yè)發(fā)展面臨的形勢，科學(xué)確定今年工作的指導(dǎo)思想和預(yù)期目標(biāo)，把困難估計(jì)得更充分一些，把應(yīng)對措施做得更細(xì)致一些，把各方面的積極性更好地調(diào)動(dòng)起來，努力把潛在有利條件轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)發(fā)展成效。

會(huì)議指出，做好今年工作，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持行業(yè)“十六字”方針，進(jìn)一步全面深化改革，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，實(shí)施更加積極有為的宏觀政策，融入擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，擔(dān)當(dāng)奮進(jìn)、主動(dòng)作為、競相發(fā)展，全力推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)取得新成效，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要聚力抓好2025年重點(diǎn)工作。一要保持嚴(yán)的基調(diào)，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，認(rèn)真落實(shí)二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)工作部署，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，鞏固拓展整改整治成果，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，不斷把行業(yè)全面從嚴(yán)治黨引向深入。二要堅(jiān)持以進(jìn)促穩(wěn)，全力以赴穩(wěn)運(yùn)行穩(wěn)增長穩(wěn)貢獻(xiàn)。堅(jiān)定不移貫徹行業(yè)“十六字”方針，鮮明樹立“跳起摸高”目標(biāo)導(dǎo)向，緊盯行業(yè)積極發(fā)展目標(biāo)，實(shí)施更為均衡運(yùn)行調(diào)控，加強(qiáng)考核評價(jià)激勵(lì)，以更大力度穩(wěn)運(yùn)行、優(yōu)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)品牌，穩(wěn)定行業(yè)對國家財(cái)政和宏觀經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度。三要依法加強(qiáng)監(jiān)管，聚力凈化市場。嚴(yán)厲打擊各類涉煙違法活動(dòng)，超常規(guī)打擊卷煙制假走私，加力提升電子煙和新的涉煙監(jiān)管效能，嚴(yán)格加強(qiáng)專賣內(nèi)管和規(guī)范執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)好國家利益和消費(fèi)者利益。四要持續(xù)全面深化改革，系統(tǒng)提升行業(yè)治理效能。扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，持續(xù)完善企業(yè)管理體系，建立健全降本增效工作機(jī)制，依靠深化改革、強(qiáng)化管理不斷提高效率、增強(qiáng)動(dòng)力、拓展空間。五要強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快培育和發(fā)展行業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全面提升科技創(chuàng)新能力，鞏固提升數(shù)字化轉(zhuǎn)型成果，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，以科技創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。六要突出質(zhì)量提升，全面加強(qiáng)行業(yè)干部人事工作。加強(qiáng)優(yōu)秀干部人才選拔培養(yǎng)、干部人事制度規(guī)范統(tǒng)一、干部人事工作穿透式監(jiān)管、人力資源集約化管理，全方位提升干部人事工作質(zhì)量和隊(duì)伍建設(shè)水平。七要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，促進(jìn)行業(yè)軟硬實(shí)力一體提升。持續(xù)夯實(shí)安全制度基礎(chǔ)，積極防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，聚力營造良好發(fā)展環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全良性互動(dòng)。會(huì)議號(hào)召，全行業(yè)要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，干字當(dāng)頭、真抓實(shí)干，以行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)新成效，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出更有成色的全方位貢獻(xiàn)。

就貫徹落實(shí)會(huì)議精神，韓占武提出三點(diǎn)要求：一要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，自覺在黨和國家工作大局中找準(zhǔn)定位、擔(dān)當(dāng)作為，提高站位謀劃政策舉措，保持定力抓好戰(zhàn)略實(shí)施，抓住時(shí)機(jī)推動(dòng)進(jìn)一步全面深化改革。二要認(rèn)清形勢、堅(jiān)定信心，鮮明樹立積極進(jìn)取的工作導(dǎo)向，在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、政策取向、工作狀態(tài)上都要更加積極進(jìn)取，以此引導(dǎo)發(fā)展預(yù)期、釋放發(fā)展?jié)撃?、激發(fā)動(dòng)能活力。三要迎難而上、狠抓落實(shí)，在強(qiáng)化責(zé)任、創(chuàng)新方法、統(tǒng)籌兼顧中推動(dòng)會(huì)議部署要求落實(shí)落地，全力以赴實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)任務(wù)。

會(huì)議期間，圍繞學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，做好今年工作，全力推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)取得新成效，與會(huì)代表進(jìn)行了認(rèn)真討論。深圳市局（公司）、湖南中煙、安徽中煙、福建省局（公司）、河南中煙、四川省局（公司）等6家單位作交流發(fā)言。

國務(wù)院辦公廳、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐工業(yè)和信息化部紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人到會(huì)指導(dǎo)。國家局、總公司機(jī)關(guān)各部門各單位副司級(jí)以上干部，行業(yè)各直屬單位主要負(fù)責(zé)人及辦公室主任參加會(huì)議。