qfree嫩幻l8ex性hd处, 欧美变态口味重另类av电影邢房, 三年中文在线观看免费高清第4版, 日本大一大二大三在一起读吗电影,国产绳艺在播放sM调教圈,超大胆美女赤裸全部身体照片,小哲玛利亚高清线视频,亚洲 AⅤ 一区二区,3p人妻真实露脸

本網(wǎng)站含有煙草內(nèi)容,未成年人謝絕訪問

煙業(yè)智匯

零售戶在線

微薰

手機(jī)版

您的位置:  首頁 > 觀察欄目 > 行業(yè)發(fā)展 > 正文

探索“放管服”改革的“南京模式”

2021年06月09日 來源:南京市局(公司) 作者:劉艷紅、張波、馬越
A+ A

黨史學(xué)習(xí)教育開展以來,江蘇省南京市煙草專賣局堅持以人民為中心的發(fā)展思想,結(jié)合“我為群眾辦實事”實踐活動,以“點面結(jié)合科學(xué)放、優(yōu)化隊伍立體管、再造流程貼心服”的思路,探索建立行政許可“南京模式”,全力做好“放管服”改革工作。

想群眾所想,“零售+消費”兩相宜

為民、惠民、便民是提升各利益主體獲得感、滿足感和歸宿感的前提。零售終端的水平,既影響市場發(fā)展,也影響消費滿足。只有正確處理各方關(guān)系,才能維護(hù)良好的卷煙市場秩序,構(gòu)建健康的卷煙零售生態(tài)。

維護(hù)秩序重實,為民謀求最大公約數(shù)。綱舉目張,執(zhí)本末從。南京市局認(rèn)真領(lǐng)會行業(yè)“放管服”改革的核心要義,突出打造“一刻鐘便民生活服務(wù)圈”,進(jìn)一步加強(qiáng)市場監(jiān)管,分區(qū)域、分時段、分業(yè)態(tài),關(guān)注價格、關(guān)注庫存、關(guān)注動銷,既注重市場的滿足,注重結(jié)構(gòu)的平衡,更注重秩序的維護(hù)。切實做到放而不亂,有效解決卷煙零售市場存在的問題。

改革創(chuàng)新重本,惠民謀求最大同心圓。煙草專賣零售許可證的辦理時限,先后經(jīng)歷過法定20天、行業(yè)承諾15天、“四減一增”承諾8天,但在“放管服”改革的大背景下,許可證辦理時限仍需進(jìn)一步縮短。群眾辦事的難點、痛點、癢點、堵點都會影響到群眾的獲得感。為此,南京市局黨組牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,把尊重、信任、理解辦證申請人作為構(gòu)建行政機(jī)關(guān)、行政相對人同心圓的圓點,通過以“條件確認(rèn)—事中事后監(jiān)管”的方式,把主動權(quán)和選擇權(quán)交給申請人,著力破解問題,極大方便了行政相對人,提升了其滿意度。

審批服務(wù)重快,便民謀求最大加速度。辦事有速度,服務(wù)有溫度。如何提升政務(wù)服務(wù)效率,優(yōu)化審批環(huán)節(jié)、縮短審批時限是關(guān)鍵。南京市局立足便民高效,通過調(diào)整組織架構(gòu)、整合辦事窗口、改進(jìn)工作流程,突出網(wǎng)上為主、嫁接信息技術(shù)、啟用電子證照,探索建立“需求預(yù)測、核管同行、網(wǎng)上為主、集中辦理、服務(wù)為先、現(xiàn)時辦結(jié)”的行政許可“南京模式”,推動辦證速度大提升、申請人滿意度大提升。自首張電子證辦理完成以來,今年已累計辦理行政許可事項2658項,其中通過網(wǎng)上辦理2608項,網(wǎng)上辦理率為98.15%。

急群眾所急,“發(fā)證+入網(wǎng)”一起辦

群眾服務(wù)體驗的好壞很大程度上取決于其急需實現(xiàn)的目標(biāo)能否達(dá)成。南京市局從零售戶的辦證初衷考慮,探索實踐新零售戶“辦證、入網(wǎng)、法治宣傳、社會監(jiān)督”“一起辦”模式,打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”。

明確工作目標(biāo),制定細(xì)化方案。為了讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民,早在2020年全市系統(tǒng)工作會上,南京市局黨組對解決好“放管服”改革后半篇文章提出要求,即通過實現(xiàn)“辦證、入網(wǎng)、法治宣傳、社會監(jiān)督”一體推進(jìn),打通服務(wù)“最后一公里”。為此,南京市局成立專項工作推進(jìn)小組,制定關(guān)于開展“一起辦”的工作方案,以零售戶辦證、入網(wǎng)流程同步為切入點,以發(fā)證即入網(wǎng)為目標(biāo),進(jìn)一步滿足群眾需求,提升政務(wù)服務(wù)水平,讓改革紅利惠及更多零售戶。

堅持問題導(dǎo)向,推進(jìn)流程改造。南京市局以問題倒逼改革,通過分解煙草證辦理和零售戶入網(wǎng)的工作流程,分析流程的特點和融合點,將兩個流程改“串聯(lián)”為“并聯(lián)”,加以模擬運行,梳理出現(xiàn)場勘核、信息采集、時間沖突、表現(xiàn)形式等四個方面的“堵點”和“難點”,逐一解決,優(yōu)化改造完整的“一起辦”流程,實現(xiàn)了依法辦證、準(zhǔn)確定檔、高效入網(wǎng)。

實施試點先行,以點帶面推進(jìn)。南京市局充分考慮區(qū)域特性差異,采取先試點再推開的方式,積累經(jīng)驗、解決問題、集中推廣,逐步推進(jìn)“一起辦”工作開展。截至今年4月,全市新零售戶“一起辦”的比例達(dá)到100%,零售戶從申請辦證到入網(wǎng)經(jīng)營平均用時3.2天,群眾獲得感、幸福感和滿意度再次提升。

憂群眾所憂,“線上+線下”雙硬核

“放管服”是一個有機(jī)統(tǒng)一體,“放”和“管”同時運行,社會經(jīng)濟(jì)才會持續(xù)健康發(fā)展,群眾的利益才能得到保障。南京市局采用“線上+線下”相結(jié)合的方式,做好行政許可后續(xù)監(jiān)管工作,維護(hù)行政相對人的合法權(quán)益,維護(hù)良好的卷煙市場秩序。

線上確認(rèn)與線下勘核并重,嚴(yán)把許可入口關(guān)。充分發(fā)揮基層服務(wù)站“市場監(jiān)管的前沿、服務(wù)零售戶的哨所”功能,把許可證現(xiàn)場勘核工作“放”給基層服務(wù)站。通過嚴(yán)格規(guī)范程序,依照規(guī)定對申請條件逐條核驗,現(xiàn)場采集零售點經(jīng)緯度坐標(biāo)、經(jīng)營場所照片等信息,對申請人身份及工商信息進(jìn)行驗證。

線上審批與線下復(fù)查并重,嚴(yán)把辦證質(zhì)量關(guān)。始終堅持依法行政原則,對申請事項開展三級審批,情況特殊的提交法規(guī)部門審查,界定模糊的提請上會討論,確保每一個行政許可決定依法依規(guī)。建立行政許可工作巡查制度,按照5%的抽查比例檢查依法行政情況,堅決杜絕違規(guī)行為的發(fā)生。

線上宣傳與線下教育并重,嚴(yán)把守法經(jīng)營關(guān)。線上,改造網(wǎng)上申請終端,申請人可在線查閱許可證辦理的相關(guān)法律法規(guī);加強(qiáng)“金絲利·通”“金絲利·家”“金絲利·號”三大平臺的渠道宣傳力,定期推送守法經(jīng)營信息;暢通投訴舉報熱線等監(jiān)督渠道,廣泛接受社會監(jiān)督,嚴(yán)把許可證后續(xù)監(jiān)管關(guān)。線下,開設(shè)專欄,發(fā)布小貼士;約談連鎖便利企業(yè),灌輸“一店一證、一店一訂、一店一碼”的守法經(jīng)營理念;舉辦零售戶小講堂,督促其知規(guī)范、行規(guī)范、守規(guī)范。

熱文榜

更多

視頻

更多

專題

分享到微信朋友圈×
打開微信,點擊底部的“發(fā)現(xiàn)”,
使用“掃一掃”即可將網(wǎng)頁分享至朋友圈。