當今世界正經歷百年未有之大變局，科技創(chuàng)新是其中一個關鍵變量?！笆濉睍r期，煙草行業(yè)堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，縱深推進實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，強化科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新“雙輪驅動”，構建形成覆蓋農工商、銜接上下游的產業(yè)技術體系，重大創(chuàng)新成果不斷涌現，自主創(chuàng)新能力持續(xù)增強，為行業(yè)高質量發(fā)展提供了堅強的科技支撐！

▲云南中煙積極貫徹落實國家煙草專賣局關于生物育種的重大戰(zhàn)略部署，引領大作物育種技術創(chuàng)新，構建了育種工廠技術體系，建立了育種領域全產業(yè)鏈創(chuàng)新范式。圖為云南中煙技術人員在實驗室比較不同階段煙苗情況。云南中煙供圖

標定歷史方位

以頂層設計引領發(fā)展方向

圍繞建設現代化煙草經濟體系、推動煙草行業(yè)高質量發(fā)展這一行業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展的中心任務，煙草科技工作緊緊抓住戰(zhàn)略機遇，持續(xù)打造引領發(fā)展的新動能和新優(yōu)勢。

在戰(zhàn)略決策上堅持頂層設計、統(tǒng)一領導，在戰(zhàn)術選擇上鼓勵基層創(chuàng)新、因地制宜，唯有如此，才能調動全行業(yè)創(chuàng)新積極性，最大限度地激發(fā)出推動科技創(chuàng)新的強大動能。

國家煙草專賣局以全球視野系統(tǒng)謀劃科技創(chuàng)新的思路目標，凝練提出重大任務和戰(zhàn)略舉措，作為新時代煙草科技創(chuàng)新發(fā)展的行動指南。

2016年，國家局進行了一系列重大部署，印發(fā)《關于全面推進創(chuàng)新型行業(yè)建設的意見》，制定實施《煙草行業(yè)“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》；全國煙草科技創(chuàng)新大會就全面建成創(chuàng)新型行業(yè)目標任務進行了系統(tǒng)安排和全面部署。

黨的十九大以來，國家局堅持新發(fā)展理念，著力于創(chuàng)新驅動、品牌帶動、改革推動，就科技創(chuàng)新提出一系列新思路新要求，為行業(yè)新時期科技創(chuàng)新工作謀定了方向、繪制了藍圖。

2019年，行業(yè)“1+6+2”高質量發(fā)展政策體系出臺，其中建設科技創(chuàng)新體系的若干政策措施提出構建更加高效的科研體系、創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系、創(chuàng)新服務體系，構建更富活力的開放創(chuàng)新機制、成果產業(yè)化機制、創(chuàng)新治理機制，形成以“三體系、三機制”為核心的特色鮮明、要素集聚、活力迸發(fā)的行業(yè)科技創(chuàng)新體系；編制完成行業(yè)中長期科技發(fā)展規(guī)劃（2021~2035年），明確未來15年科技創(chuàng)新重點任務，布局行業(yè)科技創(chuàng)新新一輪優(yōu)先主題及重大科技項目。

2020年，行業(yè)印發(fā)創(chuàng)新平臺穩(wěn)定支持管理辦法，構建起競爭性與穩(wěn)定性相結合的科技投入機制；啟動國產雪茄煙葉開發(fā)與應用重大專項，繼續(xù)實施科研大數據、打葉復烤技術升級等重大專項，加快突破關鍵核心技術。

黨的十九屆五中全會提出，堅持創(chuàng)新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，面向未來，更需要以全局性視野、從戰(zhàn)略層面進行謀劃。目前，國家局已根據國家中長期科技發(fā)展有關要求，進一步充實完善了煙草行業(yè)中長期科技發(fā)展規(guī)劃（2021~2035年），發(fā)布實施行業(yè)“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃，系統(tǒng)布局未來科技創(chuàng)新新一輪優(yōu)先主題及重大科技項目。

“十三五”時期，正是按照國家局繪就的“路線圖”，全行業(yè)牢牢扣住科技創(chuàng)新這一關鍵環(huán)節(jié)，扎實走好科技創(chuàng)新這步“先手棋”，進而占領先機、贏得優(yōu)勢。

▲AI技術在安徽中煙合肥卷煙廠質量管控中得到創(chuàng)新應用。合肥卷煙廠致力于切絲寬度檢驗技術研究，自主研發(fā)了5G切絲寬度智能檢測技術和設備，通過對在線煙絲進行實時圖像采集，施以配套算法，實現了對無規(guī)則排布煙絲、花片的精準識別與測量。圖為質量檢驗員運用智能化顯微投影儀檢測抽檢煙絲寬度。安徽中煙供圖

優(yōu)化全產業(yè)鏈

推動發(fā)展動能持續(xù)提升

確保產業(yè)鏈供應鏈自主可控，才能針對薄弱環(huán)節(jié)實施好關鍵核心技術攻關，才能練就更多“獨門絕技”。

行業(yè)努力構建和完善全行業(yè)一體化創(chuàng)新大格局，強化項目、平臺、資金、人才等創(chuàng)新資源一體化配置，從煙草產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)、各領域持續(xù)發(fā)力，培育壯大發(fā)展新動能、塑造發(fā)展新優(yōu)勢。

聚焦產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)和共性技術需求，行業(yè)堅持全國煙草“一盤棋”，舉行業(yè)之力組織實施科技重大專項，加快關鍵核心技術攻關和成果應用，將煙草專賣制度優(yōu)勢轉化為科技創(chuàng)新效能，關鍵性、前沿性、戰(zhàn)略性領域科技供給能力持續(xù)提升。

——中式卷煙升級創(chuàng)新實現新突破。研發(fā)掌控“細短中”等創(chuàng)新品類核心技術，推動創(chuàng)新品類和“高香氣、高品質、低焦油、低危害”產品研發(fā)培育。降焦減害持續(xù)推進，持續(xù)升級中式卷煙特色工藝，突破生物酶處理提高煙葉品質的關鍵工藝，研發(fā)卷煙產品數字化設計與數字化調香技術并推廣應用。

——現代煙草農業(yè)技術創(chuàng)新取得新成效。成功培育抗性、減害性狀顯著突破的定向改良品種并推廣種植。建立以天敵昆蟲立體防治蟲害、以生防菌劑防治病害技術體系，生物有機肥、煙用農機、低碳精準烘烤等先進適用技術實現工程化開發(fā)和廣泛應用。

——數字化轉型邁出堅實步伐。信息化與煙草產業(yè)融合的深度與廣度持續(xù)拓展，智慧農業(yè)、智能制造、零售新模式、“互聯網+監(jiān)管”等方面取得積極成果，行業(yè)生產經營管理一體化平臺加快構建，農、工、商、政數字化轉型持續(xù)推進，云平臺、二維碼應用等項目加速落地。

——產業(yè)鏈供應鏈配套保障能力顯著增強。成功研制具有自主知識產權的12000支/分鐘、600包/分鐘的高速卷接包機組，重要原輔材料自主研發(fā)和自我保障能力全面提升。創(chuàng)新應用新一代信息技術，加強煙草產業(yè)各環(huán)節(jié)各領域的信息化管理、數字化應用。

——支撐服務能力顯著提升。優(yōu)化形成系統(tǒng)完備、協(xié)調配套的貫穿全產業(yè)鏈的行業(yè)標準體系，現行有效標準總計800余項，重要標準或關鍵性指標基本實現與國際先進水平同步。聚焦“兩煙”開展質量監(jiān)督和再造煙葉、卷煙紙等原輔材料專項監(jiān)測，與國家認監(jiān)委聯合實施行業(yè)質檢機構統(tǒng)一資質認定，28家質檢機構具備了24類產品、992個參數的檢驗檢測能力。

“十三五”時期，全行業(yè)共評選出各類科技成果121項，科學技術杰出貢獻獎1名，創(chuàng)新爭先獎15名。授權發(fā)明專利擁有量突破6800件，高價值發(fā)明專利達1200件。

經過不懈努力，行業(yè)科技事業(yè)加速發(fā)展，重大創(chuàng)新成果不斷涌現，創(chuàng)新體系更加健全，創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化，自主創(chuàng)新能力持續(xù)增強，科技創(chuàng)新硬實力、軟實力、支撐力持續(xù)提升。

▲卷煙調香是支撐中式卷煙品牌發(fā)展的一項核心技術。“十三五”期間，湖南中煙在“基于煙用香原料特性的數字化調香技術平臺研究”重大科技項目研究過程中，提出“數字化調香”理念，并集成開發(fā)了數字化調香技術平臺。該平臺實現了功能性香基模塊的配方智能解密、功能量化預測和仿配融合應用，推動卷煙調香模式從經驗型邁向科學型。圖為湖南中煙行業(yè)數字化調香研究重點實驗室。湖南中煙供圖

堅持“雙輪驅動”

激發(fā)創(chuàng)新動力活力

持續(xù)提升引領行業(yè)高質量發(fā)展的科技支撐能力，必須堅持科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新“雙輪驅動”，只有兩個輪子協(xié)調運轉，才能把創(chuàng)新驅動的新引擎全速發(fā)動起來。

國家局持續(xù)深化行業(yè)科技體制機制改革，推進行業(yè)科技創(chuàng)新治理體系和治理能力現代化，以體制機制改革激發(fā)創(chuàng)新活力、提升軟實力。

行業(yè)各級單位科技創(chuàng)新工作熱情空前高漲，各項創(chuàng)新舉措執(zhí)行力度空前加大，以更為優(yōu)質高效的創(chuàng)新制度、創(chuàng)新服務、創(chuàng)新管理供給，促進科技創(chuàng)新釋放出更為強大的發(fā)展動力。

創(chuàng)新體制機制持續(xù)完善。國家局制定出臺建設科技創(chuàng)新體系的若干政策措施、《關于激發(fā)科技創(chuàng)新活力調動“兩個積極性”的若干意見》、《國家煙草專賣局創(chuàng)新平臺科研活動穩(wěn)定支持管理辦法》等系列措施，修訂總公司科技計劃項目管理辦法、科學技術獎勵辦法，建立科研誠信管理制度，基本形成符合科學規(guī)律和行業(yè)實際的創(chuàng)新政策體系。湖北省煙草專賣局（公司）打破束縛，制修訂技術通道、柔性引才等13項科技創(chuàng)新制度；河南省煙草專賣局（公司）出臺“1+7”科技創(chuàng)新政策體系；貴州省煙草專賣局（公司）大幅增加科技投入，明確市（州）局（公司）科技投入須占“兩煙”銷售收入的1%以上，并在業(yè)績考核中設定了20%權重的創(chuàng)新能力指標。

創(chuàng)新平臺和人才隊伍建設邁上新臺階。中國煙草總公司鄭州煙草研究院科研高地優(yōu)勢充分發(fā)揮，上海新型煙草制品研究院和云南省煙草農業(yè)科學院等一流研發(fā)機構建設加快推進，行業(yè)形成130余個覆蓋戰(zhàn)略綜合、技術創(chuàng)新、科學研究、基礎支撐等門類齊全的創(chuàng)新平臺集群，培養(yǎng)造就了一支以1名中國工程院院士、5名行業(yè)科技領軍人才、80余名學科帶頭人及首席專家為代表的高水平創(chuàng)新人才隊伍，行業(yè)共有20人入選中國科協(xié)青年人才托舉工程，5000余人取得高級專業(yè)技術資格。各級單位積極開展青年科技人才選拔培養(yǎng)工作，截至目前共選拔培養(yǎng)青年科技托舉人才330余名。湖北省局（公司）實施行業(yè)、省局、市局三級青年人才托舉工程，打造優(yōu)秀青年人才梯隊；四川中煙工業(yè)有限責任公司出臺高層次技術研發(fā)人才聘任和待遇管理辦法，激活人才創(chuàng)新動能。

科技成果應用機制活力逐步顯現。知識產權綜合服務平臺和科技成果共享服務平臺面向行業(yè)開放試運行；云南省煙草專賣局（公司）探索商業(yè)化運作模式，實現綠色防控和土壤保育成果商品化，向大農業(yè)輸出產品和服務；貴州省局（公司）建立健全科技成果驗證轉化機制，搭建平臺開展成果孵化轉化工作，實現了科技成果能產出、可評價、快轉化。

……

更開放的態(tài)度、更大的力度、更實的舉措，全力推動體制機制創(chuàng)新，為深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略提供了政策支撐和保障。

行業(yè)將科技創(chuàng)新與體制機制創(chuàng)新統(tǒng)籌部署、有效銜接，聚焦發(fā)展中式卷煙、現代煙草農業(yè)等戰(zhàn)略任務，持續(xù)增強科技創(chuàng)新能力，促進發(fā)展由傳統(tǒng)要素主導向創(chuàng)新要素主導轉變。

察勢者智，馭勢者贏。“十四五”時期，行業(yè)發(fā)展進入依靠科技創(chuàng)新全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢的階段。構建行業(yè)新發(fā)展格局，建設現代化煙草經濟體系、實現行業(yè)高質量發(fā)展，對科技創(chuàng)新的需求顯著增強。

站在新的起點，行業(yè)將科技創(chuàng)新工作融入新發(fā)展格局，堅定不移實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新帶動全面創(chuàng)新，奮力開啟煙草科技發(fā)展新征程。