為貫徹落實(shí)新修訂的《未成年人保護(hù)法》關(guān)于保護(hù)未成年人免受煙侵害的規(guī)定，依法保障和維護(hù)未成年人身體健康和合法權(quán)益，國(guó)家煙草專賣局、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局自6月中旬以來(lái)聯(lián)合開展保護(hù)未成年人免受煙侵害“守護(hù)成長(zhǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)。煙草行業(yè)各單位結(jié)合本地市場(chǎng)實(shí)際情況，采取多舉措依法保障、切實(shí)維護(hù)未成年人合法權(quán)益，呵護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)。下面，讓我們一起去看看他們的具體做法～

▲安徽亳州市局譙城分局近期積極采取措施凈化校園周邊卷煙市場(chǎng)，以更大的力度、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更有效的舉措保護(hù)未成年人身心健康。圖為近日工作人員正在進(jìn)行中小學(xué)周邊實(shí)地測(cè)量。韓家東攝

河北省煙草專賣局聯(lián)合河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局成立專項(xiàng)工作聯(lián)合行動(dòng)小組，下發(fā)工作方案，并組織召開全省專賣工作調(diào)度會(huì)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員、部署，全面開展保護(hù)未成年人免受煙（含電子煙）侵害的市場(chǎng)治理工作。

在宣傳引導(dǎo)上，全省系統(tǒng)各級(jí)專賣執(zhí)法人員深入轄區(qū)中小學(xué)及幼兒園周邊卷煙零售戶店內(nèi)，全面設(shè)置警示標(biāo)志，張貼不向未成年人售煙、禁止向未成年人銷售電子煙等標(biāo)識(shí)，并開展法律法規(guī)政策宣傳，提高零售客戶守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)零售客戶宣傳的全覆蓋。

在市場(chǎng)治理上，全省各級(jí)專賣管理部門大力開展聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)校園周圍卷煙經(jīng)營(yíng)無(wú)證戶和電子煙經(jīng)營(yíng)戶共同開展清理整治行動(dòng)，同時(shí)檢查自動(dòng)售賣機(jī)等各類新型銷售渠道銷售電子煙行為，全面清理中小學(xué)周邊等未成年人集中區(qū)域電子煙自動(dòng)售賣機(jī)。

行動(dòng)期間，全省煙草、市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門累計(jì)出動(dòng)52073人次，檢查商戶135889戶；清理中小學(xué)校周邊銷售卷煙持證戶182戶，銷售電子煙實(shí)體店2戶；清理幼兒園周邊銷售卷煙持證戶826戶，銷售電子煙實(shí)體店4戶；查處向未成年人銷售煙草制品案件1起，查處向未成年人銷售電子煙行為2起，處理各類網(wǎng)絡(luò)銷售、廣告等違法違規(guī)鏈接4條，清理自助售賣機(jī)3臺(tái)，專項(xiàng)行動(dòng)取得初步成效。

▲廣東廣州增城區(qū)局工作人員近日深入零售終端開展普法宣傳教育，守護(hù)未成年人身心健康。圖為增城區(qū)局工作人員（右）在幫助零售戶張貼“禁止向未成年人銷售卷煙、電子煙”警示標(biāo)語(yǔ)。邱振鵬攝

山東省煙草專賣局也聯(lián)合山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局成立“守護(hù)成長(zhǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)工作組，聯(lián)合印發(fā)行動(dòng)方案，在全省范圍內(nèi)開展保護(hù)未成年人免受煙侵害“守護(hù)成長(zhǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)。

在共同制定行動(dòng)方案的過(guò)程中，兩部門下發(fā)了專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)清單，逐項(xiàng)明確責(zé)任部門，確保專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)要求落實(shí)到位；成立工作專班，聯(lián)合開展實(shí)地調(diào)研，研究解決基層遇到的實(shí)際問(wèn)題，推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)向縱深發(fā)展。秉承“一市一策、一縣一策”的原則，全省各級(jí)煙草專賣部門結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步明確和規(guī)范校園周圍卷煙零售點(diǎn)距離標(biāo)準(zhǔn)。專項(xiàng)行動(dòng)開展以來(lái)，全省累計(jì)清退校園周邊經(jīng)營(yíng)戶882戶，清理自助售賣機(jī)17臺(tái)。

與此同時(shí)，全省各級(jí)煙草部門聯(lián)合有關(guān)部門開展專項(xiàng)檢查，督促各類市場(chǎng)主體落實(shí)警示標(biāo)志設(shè)置規(guī)定和身份核驗(yàn)規(guī)定，依法查處向未成年人售煙違法行為。以溯源為目標(biāo)，全省各級(jí)煙草部門協(xié)調(diào)市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門，了解省內(nèi)涉及煙堿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)有關(guān)情況，完善電子煙網(wǎng)上監(jiān)測(cè)處理流程，建立動(dòng)態(tài)化管控機(jī)制，全面摸排轄區(qū)電子煙實(shí)體店，加強(qiáng)線下渠道管控，約談相關(guān)企業(yè)38家，要求其嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，禁止向未成年人推廣和出售電子煙。

此外，借助新聞媒體、行業(yè)網(wǎng)站、自媒體等渠道，山東省局大力宣傳《未成年人保護(hù)法》和“守護(hù)成長(zhǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)成效，加大典型案件曝光力度，營(yíng)造良好輿論氛圍。

▲浙江杭州市局（公司）近日運(yùn)用移動(dòng)設(shè)備等多種工具，組織員工與零售客戶、消費(fèi)者共同學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，積極開展探討，共同營(yíng)造“守護(hù)成長(zhǎng)”的良好氛圍。姚琛攝

在浙江，全省各地?zé)煵?、市?chǎng)監(jiān)管、公安等相關(guān)部門迅速行動(dòng)、全域集結(jié)，凝聚強(qiáng)大執(zhí)法合力，通過(guò)“線上+線下”齊頭并進(jìn)的方式，推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)向縱深開展，下好未成年人保護(hù)“一盤棋”。

在宣貫方式上，全省各地?zé)煵莶块T開展“拉網(wǎng)式”“地毯式”走訪，依托政策條文解讀、以案說(shuō)法等形式，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“面對(duì)面”對(duì)零售戶進(jìn)行宣傳教育，同時(shí)張貼、更新“不向未成年人售煙”等標(biāo)識(shí)，引導(dǎo)其合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)；借助“香溢坊”直播間、微信、釘釘、H5、小視頻等方式，線上開展禁止向未成年人售煙（含電子煙）法律法規(guī)宣講，將相關(guān)法律法規(guī)傳達(dá)給廣大卷煙零售戶、電子煙經(jīng)營(yíng)者。同時(shí)，加強(qiáng)“12313”投訴舉報(bào)電話宣傳，暢通違法違規(guī)線索獲取渠道。

在監(jiān)管機(jī)制上，提高線下實(shí)體市場(chǎng)檢查力度，結(jié)合“雙隨機(jī)+重點(diǎn)監(jiān)管+信用監(jiān)管”綜合監(jiān)管機(jī)制，將校園周邊零售戶、電子煙銷售戶等納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍，提升檢查頻次；探索將零售戶向未成年人售煙（含電子煙）違法行為納入信用監(jiān)管體系，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)管威懾力；加大線上網(wǎng)絡(luò)巡查力度，嚴(yán)查利用互聯(lián)網(wǎng)銷售煙草制品和電子煙等違法違規(guī)行為，確保監(jiān)管工作“不斷檔”。

在警示教育上，加強(qiáng)與行業(yè)內(nèi)外媒體通聯(lián)，通過(guò)加大典型案件報(bào)道力度、制作科普動(dòng)畫等形式，營(yíng)造社會(huì)共同關(guān)注、守護(hù)未成年人成長(zhǎng)的良好氛圍。同時(shí)，注重加強(qiáng)面向卷煙零售戶和電子煙銷售戶的警示宣傳，如為強(qiáng)化“首張罰單”的警示效果，遂昌縣局聯(lián)合縣市場(chǎng)監(jiān)管部門召開電子煙規(guī)范經(jīng)營(yíng)專題座談會(huì)，向轄區(qū)所有電子煙銷售戶重點(diǎn)解讀了新修訂的《未成年人保護(hù)法》中的涉煙條款，積極引導(dǎo)他們自覺(jué)守法經(jīng)營(yíng)。

▲江蘇淮安市局近期開展中小學(xué)校周邊零售客戶專項(xiàng)清理工作。圖為近日證件管理員戈飛（左）和王萬(wàn)銳正在通過(guò)電子地圖交流清理整頓工作中的問(wèn)題。徐一鳴攝

“我承諾，本店堅(jiān)決不向未成年人銷售卷煙及電子煙。”近日，安徽省阜陽(yáng)市潁上縣零售客戶周如鳳以視頻和簽名的方式向社會(huì)作出了這樣的承諾。近期，在安徽省，像周如鳳這樣做出承諾的零售戶還有許多。

為貫徹落實(shí)新修訂的未成年人保護(hù)法，依法保障和維護(hù)未成年人身體健康和合法權(quán)益，安徽省煙草專賣局與安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)《保護(hù)未成年人免受煙侵害“守護(hù)成長(zhǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)方案》，并召開專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行強(qiáng)調(diào)部署。行動(dòng)期間，全省各級(jí)局出動(dòng)檢查人員36821人次，檢查各類商戶場(chǎng)所39899戶，基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域及監(jiān)管對(duì)象的全覆蓋；處置各類網(wǎng)絡(luò)銷售、廣告等違法違規(guī)鏈接49條，清理清退自動(dòng)售賣機(jī)5臺(tái)。

守護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)既要嚴(yán)管也要厚愛，安徽省局將政策宣傳轉(zhuǎn)化為潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的有力舉措，全省各級(jí)煙草專賣行政主管部門借助新聞媒體、行業(yè)網(wǎng)站等渠道，大力宣傳保護(hù)未成年人身心健康的重要意義，積極宣傳專項(xiàng)行動(dòng)要求。

蚌埠市局將全市2000多輛出租車作為流動(dòng)宣傳平臺(tái)宣傳監(jiān)管政策；淮北市局聯(lián)合市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市人民檢察院、市教育局走進(jìn)校園，張貼倡議書，面向中小學(xué)教師宣講《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》；亳州市局邀請(qǐng)當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)對(duì)全市開展的“守護(hù)成長(zhǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行跟蹤錄制，聯(lián)合電視臺(tái)在微信公眾號(hào)制作“守護(hù)成長(zhǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)宣傳內(nèi)容；淮南市局開展《開學(xué)第一課——電子煙的危害》宣傳活動(dòng)。