“上周按照網(wǎng)格化管理工作計劃，我們重點在大數(shù)據(jù)應(yīng)用上下功夫，與虎山鎮(zhèn)、高興鎮(zhèn)二級網(wǎng)格開展了警煙涉煙稽查聯(lián)防聯(lián)控演練，響應(yīng)時間可以控制在10分鐘以內(nèi)……”3月14日上午，在山東日照嵐山區(qū)局（分公司）網(wǎng)格化管理調(diào)度會上，專賣監(jiān)督管理科科長費永剛匯報上一周專賣網(wǎng)格工作情況。

去年以來，嵐山區(qū)局（分公司）創(chuàng)新推進網(wǎng)絡(luò)化管理工作，充實專賣監(jiān)管力量，給卷煙市場監(jiān)管工作安上了“智慧天眼”。同時，他們將網(wǎng)格化管理理念融入助農(nóng)增收新領(lǐng)域，助力鄉(xiāng)村振興。

問題導(dǎo)向，繪就網(wǎng)格化管理藍圖

守一方凈土，助一方發(fā)展。如何利用新發(fā)展理念破解發(fā)展難題，是嵐山區(qū)局（分公司）一班人需要面對的問題。

“目前來看，在真煙外流治理方面，特別是在沿海走私和物流寄遞環(huán)節(jié)，監(jiān)管手段還不夠精準(zhǔn)?！薄艾F(xiàn)在各交通路口和店鋪基本都有攝像頭，能不能借助這些設(shè)備提升監(jiān)管效果？”“政府有關(guān)部門正在推進社會綜治網(wǎng)格化，能不能把卷煙市場治理也納入進去，豐富監(jiān)管手段、提高監(jiān)管效率……”

2021年1月的一天，一場關(guān)于“找短板、想辦法、找路子”的大討論在嵐山區(qū)局（分公司）會議室里開展。

思想的碰撞點燃了創(chuàng)新的熱情，一張關(guān)于網(wǎng)格化管理的發(fā)展藍圖徐徐展開。嵐山區(qū)局（分公司）結(jié)合發(fā)展實際，創(chuàng)新性地提出了構(gòu)建“服務(wù)+管理”“內(nèi)協(xié)+外聯(lián)”的網(wǎng)格化管理模型，開展“大網(wǎng)格”建設(shè)，對主營業(yè)務(wù)、綜合業(yè)務(wù)和融合節(jié)點進行了全節(jié)點劃分，形成了156個子網(wǎng)格。

通過構(gòu)建“大網(wǎng)格”架構(gòu)，嵐山區(qū)局（分公司）各業(yè)務(wù)、各層級、各崗位形成了“節(jié)點管控、網(wǎng)格推進、聯(lián)動協(xié)同”的工作模式，實現(xiàn)了“人在網(wǎng)中走、事在網(wǎng)中辦”。

專賣先行，織密市場監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)

網(wǎng)格架構(gòu)完善了，該從哪個節(jié)點開始推行成為關(guān)鍵問題。經(jīng)過認真分析，嵐山區(qū)局（分公司）確定了“專賣先行、階段推進”的工作思路。

“從年前情況看，社會網(wǎng)格員反映的問題多集中在煙草專賣零售許可證方面，我們要及時安排相應(yīng)中隊前去了解情況……”3月1日上午，煙草市場治理二級網(wǎng)格長、第二基層服務(wù)站站長鄧虎在網(wǎng)格工作聯(lián)席會議上安排月度工作。

鄧虎所在的二級網(wǎng)格是全區(qū)59個農(nóng)村社區(qū)網(wǎng)格的一部分。為提升專賣監(jiān)管效率和查處精度，一方面，他們與當(dāng)?shù)厣鐣C治網(wǎng)格聯(lián)合，將煙草市場治理納入社會綜治范疇，在嵐山區(qū)76個社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）實行專賣社區(qū)化監(jiān)管；另一方面，在查處精度方面，依托大數(shù)據(jù)監(jiān)控系統(tǒng)，建立智慧網(wǎng)絡(luò)研判指揮中心，實現(xiàn)煙草監(jiān)管與轄區(qū)治安聯(lián)網(wǎng)，并依托網(wǎng)格化協(xié)同機制，全方位打造“數(shù)據(jù)+網(wǎng)格”的監(jiān)管格局。

千條萬線匯聚一網(wǎng)，百人千戶串成一線。應(yīng)用網(wǎng)格化監(jiān)管后，專賣監(jiān)管工作實現(xiàn)了由被動監(jiān)管向主動監(jiān)管、單一監(jiān)管向社會綜合監(jiān)管轉(zhuǎn)型，監(jiān)管的效率和精度得到了有效提升。

凝聚合力，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展

助力鄉(xiāng)村振興，責(zé)無旁貸。嵐山區(qū)局（分公司）在深入總結(jié)專賣試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，將網(wǎng)格化管理理念融入助農(nóng)增收新領(lǐng)域，創(chuàng)新組建了“商村社農(nóng)”聯(lián)合工作組，由煙站黨支部、村黨支部、村辦合作社組成網(wǎng)格工作組，建立土地流轉(zhuǎn)、技術(shù)落實、生產(chǎn)保障三項工作機制，為煙農(nóng)提供煙葉生產(chǎn)及輪作增收全周期服務(wù)，讓煙農(nóng)吃下“定心丸”。

“2021年，我們合作社種植了100畝煙葉，雖然合作社社員對煙葉種植有所了解，但在煙田抗旱、用養(yǎng)結(jié)合等方面沒有經(jīng)驗，多虧‘商村社農(nóng)’聯(lián)合工作組的幫助，社員們的收入有了很大的提升?！闭劶盁熑~種植情況，嵐山區(qū)黃墩鎮(zhèn)寺后村翠松鷺衍農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社理事長盧緒義由衷地說。

為提升煙農(nóng)種煙水平，嵐山區(qū)局（分公司）組建了煙葉技術(shù)管理小組，在煙葉網(wǎng)格內(nèi)推出專業(yè)化服務(wù)項目，著力破解煙葉生產(chǎn)瓶頸，并聚焦煙田干旱、用養(yǎng)結(jié)合等問題，與省內(nèi)高校聯(lián)合開展課題研究，為煙農(nóng)當(dāng)好“技術(shù)顧問”。

除了使煙農(nóng)在煙葉種植上實現(xiàn)增收外，技術(shù)小組還在輪作種植上結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H為煙農(nóng)量身定制方案，拓寬了煙農(nóng)增收渠道，使煙農(nóng)的腰包越來越鼓。

精準(zhǔn)施策，描繪共同富裕畫卷

為積極助推農(nóng)村中小零售客戶提升贏利水平，嵐山區(qū)局（分公司）將提升農(nóng)網(wǎng)建設(shè)水平作為“民心工程”來抓，將經(jīng)營指導(dǎo)、幫扶共建等重點力量向農(nóng)村網(wǎng)格傾斜，全力助推農(nóng)網(wǎng)建設(shè)提檔升級。

“我年輕時就患上強直性脊柱炎，腰直不起來，拿東西也沒勁兒，每天就靠賣點貨勉強維持生活。煙草公司的李經(jīng)理每次來店里走訪都忙活半天，幫我整理貨架、教我訂購卷煙，現(xiàn)在店鋪收入越來越高，生活也越來越有盼頭了。”談及店面經(jīng)營，嵐山區(qū)中樓鎮(zhèn)盧家西樓村零售客戶盧立軍動情地說道。

不讓每一個貧困零售客戶掉隊，是嵐山區(qū)局（分公司）領(lǐng)導(dǎo)班子掛在心頭的事。他們依托營銷網(wǎng)格建設(shè)，將轄區(qū)服務(wù)線路分解為若干基礎(chǔ)網(wǎng)格，建立品牌培育“網(wǎng)格助跑機制”，根據(jù)零售客戶經(jīng)營實際和商圈特點，量身定制經(jīng)營策略，并結(jié)合“一戶一策、多維融合”工作思路，不斷提升零售客戶經(jīng)營水平。

同時，他們實施“消費+體驗”網(wǎng)格網(wǎng)建模式，開展“一村一店”精品線路創(chuàng)建，通過舉辦現(xiàn)場觀摩會、提供“一對一”指導(dǎo)、開展終端陳列評比等特色活動，讓“特色終端”“品質(zhì)終端”在農(nóng)村卷煙市場百花齊放。

“下一步我們將繼續(xù)深化網(wǎng)格化管理，進一步優(yōu)化工作機制，不斷推動網(wǎng)格化管理工作走深走實。”對網(wǎng)格化管理，嵐山區(qū)局（分公司）黨委書記、局長、經(jīng)理孫炳高如是說。