煙草在線據(jù)《紐約時報》報道編譯　　美國的一名聯(lián)邦法官8月中旬裁定，兩個煙草批發(fā)商向長島一個美國印第安人保留地的零售商出售一貨車未納稅卷煙，而這些零售商再將這些卷煙以打折價在紐約市出售，非法逃避繳納數(shù)百萬美元的稅款。

　　這個可能會使煙草批發(fā)商支付高達1500萬美元罰款的裁決，是紐約市與紐約州為對印第安人擁有的企業(yè)出售給非印第安人的卷煙征稅而進行了多年的斗爭取得的最新勝利。

　　紐約市稱，能夠買到比較便宜的卷煙是公共健康的一大擔(dān)憂，因為煙稅可以部分成為阻止吸煙的方法。在紐約，每箱卷煙的稅票為43.5美元，因此，一包卷煙——售價大約為12美元至14美元——包含有4.35美元的稅額。

　　美國聯(lián)邦法律禁止批發(fā)商在未繳納州或地方向卷煙征收的稅款的情況下出售數(shù)量巨大的卷煙。向印第安零售商出售卷煙的批發(fā)商可以免除繳稅，條件是這些卷煙只能被出售給其他印第安人。

　　2006年，紐約市以違反法律為由起訴了三名批發(fā)商——這些批發(fā)商從卷煙制造商那里購買卷煙，之后再將這些卷煙出售給零售商。據(jù)紐約東區(qū)法官Carol B. Amon的書面意見說，這些批發(fā)商中，有一家位于長島的公司，即Mauro Pennisi，從2008年5月至2011年1月期間，向印第安零售商出售了超過1100萬箱未貼稅票的卷煙，這些零售商大多位于不足500人生活的Poospatuck保留地。

　　該法官還認(rèn)定，紐約市未能證明其對第三家公司Day Wholesale提起的訴訟。該公司的律師沒有回復(fù)要求發(fā)表評論的電話。

　　紐約市法務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)人Michael A. Cardozo在8月22日星期三發(fā)布的聲明中說：“這個決定展示了紐約市努力遏制非法煙草銷售的強大的法律基礎(chǔ)?！?/p>

　　評論：

　　為了避免新移民與當(dāng)?shù)赜〉诎踩酥g的沖突，美國為印第安人劃定了314個保留地，保留地內(nèi)有部落政府，享有高度的自治權(quán)，是與州政府并行的獨立系統(tǒng)。保留地內(nèi)的印第安人大多生活貧困。二戰(zhàn)后，美國政府對印第安人的政策發(fā)生了一定轉(zhuǎn)變，對印第安人保留地也采取了一些優(yōu)惠的經(jīng)濟政策，包括免除卷煙稅等。但是這些稅收優(yōu)惠政策也成為一些煙草批發(fā)商謀利的渠道，將未納稅卷煙出售給印第安零售商即可獲利。這也是紐約市政府長期以來面對的一個棘手問題，在加強打擊違法行為的同時，可能還需要考慮如何更好的保護印第安人的生活方式。