煙草在線據(jù)俄羅斯報摘網(wǎng)站報道　　俄羅斯報摘網(wǎng)站10月8日報道，俄羅斯衛(wèi)生部提出一項大幅提高煙草消費稅的計劃，其結(jié)果將導(dǎo)致卷煙消費減少而預(yù)算收入增加。

　　目前，俄羅斯國家杜馬正在審議關(guān)于2013年和2014-2015年計劃期消費稅稅率政府法案。10月8日，俄國家杜馬預(yù)算和稅收委員會稅務(wù)法律分委會建議一致通過該政府法案。法案規(guī)定，在2013年卷煙將按每1000支550盧布的稅率納稅，同時加上根據(jù)最高零售價得出的8%的計算值，但不得低于730盧布；在2014年卷煙將按每1000支800盧布的稅率納稅，同時加上8.5%的計算值，但不得低于1040盧布；在2015年卷煙將按每1000支960盧布的稅率納稅，同時加上9%的計算值，但不得低于1250盧布。

　　俄羅斯衛(wèi)生部的提案與政府方案完全不同。

　　俄羅斯衛(wèi)生部指出，俄羅斯是世界上煙草產(chǎn)品稅最低的國家之一，同時又是煙草消費普及率最高的國家之一。因此，俄羅斯衛(wèi)生部認為有理由自2013年起將卷煙消費稅提高到每1000支800盧布，同時加上8.5%的計算值，但不得低于1040盧布；在2014年將卷煙消費稅提高到每1000支1675盧布，同時加上10%的計算值，但不得低于2000盧布；到了2015年將卷煙消費稅提高到每1000支3400盧布，同時加上10%的計算值，但不得低于4000盧布。

　　據(jù)俄衛(wèi)生部估計，2012年俄羅斯的卷煙消費量將達190億包。將這一數(shù)值指數(shù)化到較低的系數(shù)0.9再乘以最低稅率每包20.8盧布，俄衛(wèi)生部估計消費稅總收入將為3560億盧布。

　　如此一來，2014年卷煙消費將再下跌10%。在銷量154億包和每包消費稅40盧布的情況下，預(yù)算收入將達6150億盧布。2015年卷煙消費再下降10%，銷量為138.6億包。在這種情況下，基于每包消費稅78盧布，預(yù)算收入將達1.08萬億盧布。

　　俄羅斯衛(wèi)生部建議將預(yù)算從卷煙消費稅所獲得的額外收入用于促進健康生活方式，預(yù)防和治療與煙草消費有關(guān)的疾病。

　　2010年俄羅斯預(yù)算的煙草消費稅收入為1081億盧布，2011年為1395億盧布。2012年前8個月的收入為1178億盧布。

評論：

　　不在其位，不謀其政。這句話很好地闡述了俄羅斯不同部門對煙稅采取不同態(tài)度的原因何在。對于國家杜馬預(yù)算和稅收委員會稅務(wù)法律分委會來說，最切合實際的才是最好的方案。對于衛(wèi)生部來說，如何達到健康目標才是最關(guān)心的。不過，衛(wèi)生部提出的過高的目標，可能起不到預(yù)想的效果，如中國俗話所說“心急吃不了熱豆腐”，稅收一下子提高過快，會把消費者推到黑市上去，反而會更加傷害消費者的健康。這其中的得失也值得相關(guān)部門思量！