北京時間2018年3月23日上午，美國貿(mào)易代表辦公室（USTR）表示，美國政府計劃對價值500億美元的中國進口商品征收關(guān)稅，對于特定的中國商品，美國將征收25%的關(guān)稅。中國商務(wù)部也緊接著發(fā)布了針對美國進口鋼鐵和鋁產(chǎn)品232措施的中止減讓產(chǎn)品清單，對各稅項產(chǎn)品擬加征15%和25%不等的關(guān)稅。到目前為止，美國已對價值5500億美元的中國輸美產(chǎn)品加征了關(guān)稅，中國對價值1850億美元的美國輸中商品加征了關(guān)稅。這場愈演愈烈的中美貿(mào)易戰(zhàn)使各行各業(yè)都受到了不同程度的影響。本文主要看一看關(guān)稅和貿(mào)易戰(zhàn)對美國煙草種植的影響以及大麻合法化如何“出手援助”。

　　美國煙葉種植備受打擊

　　為應(yīng)對特朗普發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)，中國于2018年4月對美進口商品實施了第一輪關(guān)稅。美國煙草業(yè)受到嚴厲打擊。2018年5月16日，據(jù)《華盛頓郵報》報道，美國從2017年10月到2018年3月出口了價值1.29億美元的煙葉。然而，從2018年10月到2019年3月，其出口額驟減至69,000美元。除了關(guān)稅影響，美元走強也增加了美國種煙的成本。

　　2019年8月初，中國宣布部分企業(yè)暫停購買美國農(nóng)產(chǎn)品，作為對美方嚴重違反中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人共識的反擊，北卡羅來納州威爾遜縣的農(nóng)民擔(dān)心他們可能會受到影響。中美貿(mào)易戰(zhàn)再度開火，美國北卡羅來納州煙葉出口受到打擊，又連逢惡劣天氣，勞動力越來越難找，導(dǎo)致該州煙農(nóng)近年來深陷困境。北卡羅來納州農(nóng)業(yè)局局長Larry Wooten表示，如果事態(tài)繼續(xù)惡化，預(yù)計該州農(nóng)民今年種煙規(guī)模將是二戰(zhàn)以來的最小的。中國直接從美國煙農(nóng)和煙葉經(jīng)銷商那里購買煙葉。由于煙草業(yè)面臨貿(mào)易糾紛和其他因素，威爾遜縣的煙葉種植面積今年下降了約10％，而美國整體烤煙生產(chǎn)估計下降了20％。中國歷史上一直是美國農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的大買家，失去中國市場對美國煙農(nóng)來說是巨大的交易損失。

　　Larry Wooten指出：“由于對美國煙草征收關(guān)稅，2018年煙葉價格大幅下降。中國沒有購買任何美國煙葉。他們是我們最大的出口客戶。煙葉是北卡羅來納州東部的主要支柱，該州50％的土地都種植了煙葉，其中大約75％的煙葉用于出口，約40％出口到中國。煙葉受到貿(mào)易戰(zhàn)的嚴重打擊?！?

　　據(jù)美聯(lián)社的一項數(shù)據(jù)分析顯示，北卡羅來納州的農(nóng)民從聯(lián)邦政府獲得的賠償金超過1.051億美元，以彌補中國和其他國家實施的關(guān)稅造成的損失。其中近1億美元用于該州種植大豆和棉花的農(nóng)民，其余部分補償了種植小麥、玉米和高粱，以及養(yǎng)殖奶牛和養(yǎng)豬的農(nóng)民。然而，煙農(nóng)并未包括在內(nèi)。

　　根據(jù)美國農(nóng)業(yè)服務(wù)局的數(shù)據(jù)，皮茨爾瓦尼亞縣（Pittsylvania）位于煙草帶上，是弗吉尼亞州的煙草之都，約生產(chǎn)弗吉尼亞州烤煙的1/4，在維護城市和該縣的經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。皮茨爾瓦尼亞縣和整個美國的煙葉產(chǎn)量大幅下降，而利潤率越來越薄。擁有數(shù)十年種煙經(jīng)驗的農(nóng)民，他們的家庭生計與煙葉息息相關(guān)，但都不確定將來種煙是否還能維持生活。根據(jù)美國國家農(nóng)業(yè)統(tǒng)計局和美國農(nóng)業(yè)部3月份的一份報告，弗吉尼亞州的農(nóng)民打算種植17,000英畝的烤煙，比2018年減產(chǎn)近20％。這可歸因于以下幾個因素。

　　首先，人們健康意識不斷提高，國內(nèi)和國際上的煙草消費量大幅減少，弗吉尼亞理工大學(xué)的推廣機構(gòu)Stephen Barts，研究皮茨爾瓦尼亞縣的農(nóng)業(yè)和自然資源以及作物和土壤科學(xué)。該機構(gòu)表示，美國國內(nèi)市場每年下降2％至3％，但俄羅斯和中國等主要市場的明顯縮減才是真正的問題。

　　美國煙農(nóng)面臨的另一個問題是價格。皮茨爾瓦尼亞縣農(nóng)場局局長鮑勃哈里斯說，巴西和津巴布韋等國家的煙葉產(chǎn)量在增加，并且出售價格遠低于美國農(nóng)民能夠承受的價格。目前美元走強意味著美國以外的國家生產(chǎn)的任何東西都會更便宜，而主要的煙草公司則傾向于選擇更低的價格而不是更高的質(zhì)量。在弗吉尼亞農(nóng)業(yè)局董事會任職的煙農(nóng)Robert Mills認為，皮茨爾瓦尼亞縣種植著世界上最好的煙葉，但美國煙葉的市場價格太昂貴。國際關(guān)稅和中美貿(mào)易戰(zhàn)對該縣的煙農(nóng)產(chǎn)生了嚴重的負面影響。

　　煙農(nóng)改種部分漢麻

　　為了緩解這種情況，美國煙農(nóng)開始種植一些漢麻。漢麻也是一種大麻，含有較少的精神活性THC（四氫大麻酚）和較多的CBD（大麻二酚）。漢麻被用作各種產(chǎn)品的原料，特別是織物和食品，從漢麻中提取的CBD廣泛應(yīng)用于醫(yī)療。

　　《2014年農(nóng)業(yè)法案》允許研究不斷增長的工業(yè)大麻。2018年12月通過了《2018年農(nóng)場法案》，標志著漢麻在美國各地合法化，農(nóng)民可以種植漢麻，并且能夠在各州之間進行運輸。目前，美國只有11個州將大麻合法化，供成年人使用，而33個州將大麻合法化用于醫(yī)療目的。BDS Analytics和Arcview Market Research公司預(yù)計到2024年美國大麻市場將超過200億美元。

　　美國大麻市場已經(jīng)是世界上最大的市場，各公司正在尋求進入這個蓬勃發(fā)展的市場。為了擴大其在美國的漢麻業(yè)務(wù)，Tilray公司2月份收購了一家漢麻食品制造商Manitoba Harvest。此外，該公司在第二季度推出了漢麻提取產(chǎn)品組合。3月，Canopy Growth（CGC）收購了漢麻企業(yè)AgriNext USA。1月，該公司宣布將在紐約建立一個漢麻生產(chǎn)設(shè)施。Aurora Cannabis（ACB）與UFC合作，對精英運動員使用CBD進行臨床試驗，其試驗結(jié)果可用于為運動員開發(fā)漢麻衍生的CBD產(chǎn)品。

　　結(jié)語

　　美國煙農(nóng)夾在中美貿(mào)易戰(zhàn)之間，有點像個出氣筒。如果能夠從長遠來看，這也許是一個積極的事情，但這取決于農(nóng)民能堅持多久。