煙草在線專稿　　本周，世界衛(wèi)生組織第十六屆世界煙草與健康大會(huì)于3月17日-21日在阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)首都阿布扎比舉行。本屆大會(huì)的主題是“煙草與非傳染性疾病”，將關(guān)注煙草與心血管疾病等非傳染性疾病的直接聯(lián)系，以及它給人類帶來(lái)的健康風(fēng)險(xiǎn)。在為期5天的會(huì)議期間，與會(huì)者將通過(guò)多場(chǎng)學(xué)術(shù)演講或討論會(huì)，圍繞控?zé)煛⒔麩燁I(lǐng)域的最新進(jìn)展以及全球在限制和減少使用煙草方面所做的努力展開討論。據(jù)悉，世界衛(wèi)生組織總干事陳馮富珍、南非衛(wèi)生部長(zhǎng)阿倫·莫措阿萊迪等政要將參會(huì)。另外，控制吸煙和非傳染性疾病、對(duì)煙草征稅、吸食水煙和煙斗所帶來(lái)的健康風(fēng)險(xiǎn)、電子煙、吸煙成癮等將成為分組討論的議題。

　　陳馮富珍在大會(huì)上發(fā)表講話時(shí)說(shuō)，煙草公司利用資助政黨、收買政客等多種手段，無(wú)所不用其極地挑戰(zhàn)政府保護(hù)民眾健康的決心和毅力。她說(shuō)，有些國(guó)家的煙草與健康之間的爭(zhēng)斗已經(jīng)轉(zhuǎn)到法院?？?zé)煹恼谑艿綗煵輼I(yè)的恐嚇。她說(shuō)：“這是一場(chǎng)艱苦的戰(zhàn)斗，但我們不應(yīng)該放棄，直至我們確保所有煙草公司停業(yè)為止?！?/p>

　　為協(xié)助發(fā)展中國(guó)家應(yīng)付煙草公司的法律訴訟威脅，彭博慈善基金會(huì)和比爾蓋茨與瑪琳達(dá)基金會(huì)在當(dāng)天的大會(huì)上宣布，它們將聯(lián)手成立一個(gè)400萬(wàn)美元的基金。這兩個(gè)基金會(huì)認(rèn)為，資源有限的發(fā)展中國(guó)家不應(yīng)受煙草財(cái)團(tuán)的欺侮。

　　每3年舉行一次的世界煙草與健康大會(huì)，被認(rèn)為是由全球控?zé)熖岢?、政策決策者、醫(yī)護(hù)人員和研究人員等參加的一次規(guī)模最大的會(huì)議。

　　卷煙平裝

　　目前，全球越來(lái)越多的國(guó)家開始考慮采用卷煙平裝措施作為控?zé)熓侄巍?012年12月，澳大利亞成為推行平裝法的第一個(gè)國(guó)家，2015年2月份愛爾蘭總統(tǒng)也簽署了《公共衛(wèi)生法（煙草標(biāo)準(zhǔn)化包裝）案》。卷煙平裝，要求卷煙包裝去掉顏色、品牌形象等對(duì)消費(fèi)者具有吸引力的設(shè)計(jì)手段，并在規(guī)定的區(qū)域內(nèi)呈現(xiàn)健康警示及法律規(guī)定的其他產(chǎn)品信息。3月中旬，英國(guó)議會(huì)下院通過(guò)相關(guān)法案，強(qiáng)制煙草公司售賣平裝卷煙，這一法案在獲得議會(huì)上院通過(guò)后，將于2016年5月正式生效。根據(jù)該法案，煙草公司將被強(qiáng)制售賣平裝卷煙，新包裝將使用黑白色調(diào)，品牌名稱將以基本字體書寫在包裝盒上，旁邊將附有吸煙帶來(lái)危害的警告。其他建議的顏色還包括橄欖綠等深色調(diào)。

　　英國(guó)的健康專家們認(rèn)為，英國(guó)將卷煙包裝管制標(biāo)準(zhǔn)化，有利于令卷煙產(chǎn)品的吸引力下降，從而保護(hù)英國(guó)的下一代，使更少的未成年人染上煙癮。

　　然而，該法令也遭到煙草公司的一致反對(duì)。煙草制造商稱，如果通過(guò)類似法令，將助漲卷煙非法交易。英美煙草公司表示，平裝法違反了一些英國(guó)、歐盟和國(guó)際上的法律，包括歐盟商標(biāo)法，以及世貿(mào)組織有關(guān)國(guó)際貿(mào)易的規(guī)則?！叭绻献h院支持對(duì)實(shí)施煙草產(chǎn)品平裝法投贊成票的議員，公司將針對(duì)英國(guó)政府提出法律訴訟。”歐盟委員會(huì)尚未對(duì)愛爾蘭和英國(guó)最近發(fā)出的關(guān)于推行標(biāo)準(zhǔn)化煙草包裝的通告發(fā)表意見。

　　另有報(bào)道稱，新加坡計(jì)劃于今年年底向公眾征詢關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化煙草包裝的意見。如果執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化包裝的話，煙草產(chǎn)品包裝上的“商標(biāo)、標(biāo)識(shí)、色彩設(shè)計(jì)和圖像等”將會(huì)消失，而只會(huì)保留下健康警語(yǔ)。

　　國(guó)際煙葉

　　煙葉方面，津巴布韋的煙草最高限價(jià)將成為歷史。在過(guò)去的數(shù)年里，拍賣場(chǎng)煙草價(jià)格低的問題一直存在。煙草商被指控給拍賣的煙草設(shè)定了最高限價(jià)——每公斤4.99美元。津巴布韋煙草行業(yè)和營(yíng)銷委員會(huì)主席莫妮卡·奇納馬薩對(duì)這種設(shè)定最高價(jià)的行為給予了批評(píng)。她說(shuō)：“在過(guò)去兩年里，拍賣場(chǎng)的煙草每公斤最高價(jià)格為4.99美元，這個(gè)價(jià)格不能令人滿意，因?yàn)樗荒芊从碂熑~的真實(shí)價(jià)值?！痹谒磥?lái)，不同質(zhì)量的煙草按照差不多的價(jià)格來(lái)收購(gòu)，這打擊了煙農(nóng)的積極性，將不利于煙草市場(chǎng)的穩(wěn)定。據(jù)悉，津巴布韋今年可能生產(chǎn)烤煙1.83億至1.94億公斤，低于去年2.16億公斤的烤煙產(chǎn)量。

　　而在納米比亞，一樁關(guān)于煙草種植土地的交易受挫。3月初，納米比亞政府準(zhǔn)備向一家中國(guó)煙葉種植公司出租贊比西河地區(qū)Liselo的1萬(wàn)公頃土地，但是衛(wèi)生部不支持向這家中國(guó)公司租賃土地用于種植煙草，并稱煙草不是納米比亞最大利益所在。當(dāng)?shù)氐耐恋鼗顒?dòng)家也提出了強(qiáng)烈的反對(duì)意見，譴責(zé)國(guó)土部這一做法并不理智。中國(guó)的企業(yè)在納米比亞曾進(jìn)行過(guò)許多支援當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的投資項(xiàng)目，但這次涉及到煙草種植的項(xiàng)目卻令當(dāng)?shù)匾恍┙M織和機(jī)構(gòu)非常敏感和不滿，因此這一項(xiàng)目的成敗還有待觀察。

　　電子煙

　　關(guān)于電子煙又有一些新的法規(guī)正在醞釀出臺(tái)。

　　2015年年底，加拿大不列顛哥倫比亞省（B.C.）將禁止向未成年人出售電子煙，并且在全省范圍內(nèi)禁止在辦公樓內(nèi)使用電子煙。據(jù)衛(wèi)生部長(zhǎng)特里·拉克表示，打擊電子煙產(chǎn)品的主要目的是禁止未成年人接觸此類產(chǎn)品以及它們長(zhǎng)期對(duì)使用者產(chǎn)生的未知的健康危害。被發(fā)現(xiàn)在禁止區(qū)域內(nèi)使用電子煙的人將面臨58美元至575美元的罰款，而向未成年人出售電子煙的人將被罰款575美元。該項(xiàng)立法也禁止向青少年出售電子煙來(lái)宣傳這些產(chǎn)品，并且那些被抓住出售電子煙的企業(yè)將可能面臨高達(dá)5000美元的行政處罰。

　　2015年3月12日，在一起有關(guān)電子煙的訴訟案中，瑞典Uppsala法院裁定，電子煙產(chǎn)品應(yīng)該屬于醫(yī)療裝置，因此出售此類產(chǎn)品需要獲得政府食品與藥品監(jiān)管部門的許可。

　　因?yàn)檫€沒有科學(xué)證據(jù)表明電子煙是一種安全的吸煙替代品，電子煙被阿聯(lián)酋衛(wèi)生部禁止。

　　為了防止更多的年輕人吸煙，新加坡政府正考慮在今年晚些時(shí)候禁止新型煙草產(chǎn)品，如電子煙和口服使用的無(wú)煙煙草。

　　另外，在英國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新進(jìn)行的年度修訂中，將電子煙、精釀啤酒添加進(jìn)衡量通貨膨脹率的商品籃子中，而汽車導(dǎo)航儀則被擇出籃子。在分析增減原因時(shí)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局表示，目前吸煙者越來(lái)越多地使用電子煙。