煙草在線摘自《東方煙草報》　　1972年出生于阿爾及利亞的穆赫塔爾·貝爾摩塔爾（Mokhtar Belmokhtar）是被全世界通緝的恐怖分子，也是非洲最危險的人物之一。

　　作為曾在阿富汗反抗蘇聯(lián)入侵的“圣戰(zhàn)”分子，貝爾摩塔爾于20世紀90年代在阿爾及利亞參加該國極端組織的反叛活動，后來又成為“伊斯蘭馬格里布基地組織”的領(lǐng)導(dǎo)人。

　　2013年，因為組織襲擊阿爾及利亞艾因阿邁納斯天然氣田，貝爾摩塔爾登上國際新聞頭條。這次襲擊活動中，他挾持數(shù)百名人質(zhì)，留下38具尸體。同年，他主導(dǎo)策劃了在尼日爾的自殺襲擊，造成超過25名人員死亡。盡管美國和其他國家無數(shù)次試圖干掉他，盡管多次傳出他被炸身亡的消息，但貝爾摩塔爾仍然繼續(xù)威脅著北非和西非。他領(lǐng)導(dǎo)的恐怖組織聲稱對2015年11月20日發(fā)生在馬里首都巴馬科的一起酒店襲擊事件負責。這次襲擊造成20多人死亡，其中包括3位中國公民。

　　然而，貝爾摩塔爾最為臭名昭著的是對艾因阿邁納斯的血洗。他在北非“圣戰(zhàn)”分子中地位的上升得益于他建立的卷煙走私網(wǎng)絡(luò)所提供的資助。這個走私網(wǎng)絡(luò)每年走私的卷煙價值高達10億美元。

　　2003年，通過綁架32名歐洲人，并成功索取贖金，貝爾摩塔爾創(chuàng)建了穿越撒哈拉沙漠的地下貿(mào)易路線。這條路線以圖瓦雷克（Tuareg）部落的古鹽道為依托。貝爾摩塔爾通過迎娶該部落權(quán)勢家族的女兒們，確保了他經(jīng)由加納、貝寧、多哥到阿爾及利亞以及地中海周圍地區(qū)走私卷煙路線的安全。

　　貝爾摩塔爾的冒險行動很成功，這為他贏得了“萬寶路先生”的綽號。假冒卷煙是非洲的大生意：非洲人年卷煙消費量為4000億支，其中600億支為走私卷煙。

　　在美國國務(wù)院發(fā)布的一份名為《全球涉煙非法貿(mào)易：一種對國家安全的威脅》報告中，美國政府介紹了卷煙走私是如何在非洲和世界其他地區(qū)威脅國家安全的。

　　正如美國國務(wù)院所指出的，卷煙走私這一犯罪活動不僅利潤豐厚，而且會給人口販賣以及非法武器、毒品、文物貿(mào)易探明道路。因為，即使參與卷煙走私的人被抓了，其所受到的法律懲罰也遠遠輕于毒品走私。

　　這份報告概括問題如下：“如今，非法販運煙草制品是一樁價值高達數(shù)十億美元的生意。它為有組織犯罪和腐敗注入資金，打劫政府所需的稅收，助長全球非法貿(mào)易擴張，資助恐怖分子的活動?！?/p>

　　非洲人是最直接受到貝爾摩塔爾等恐怖分子及發(fā)生在艾因阿邁納斯、馬里、肯尼亞加里薩大學(xué)學(xué)院等地的襲擊事件影響的。非洲大陸也是恐怖組織和其他犯罪黑幫走私假冒物品（包括非法卷煙）到歐洲大陸的通道。

　　在歐盟努力處理成千上萬敘利亞難民通過土耳其和希臘涌入境內(nèi)之際，架構(gòu)完好的在非洲大陸縱橫交錯的走私網(wǎng)絡(luò)卻在不斷把人口、毒品和假冒貨物、武器輸送到意大利、西班牙以及歐洲其他地區(qū)。當歐盟成員國，特別是法國，在非洲各地根除不穩(wěn)定因素時，他們似乎尚未找出如何阻止走私到達其南方海岸的辦法。

　　貝爾摩塔爾跨越大洲的走私路線使得這樣一個事實清晰無疑：卷煙在資助恐怖活動以及充斥著犯罪分子和恐怖團伙的更大范圍的黑市貿(mào)易方面扮演的角色不可小視。

　　然而，令人難以理解的是，長期以來，卷煙走私在資助恐怖分子方面的關(guān)鍵作用被忽略了。美國喬治梅森大學(xué)的一位犯罪研究專家路易斯·雪莉曾說：“很少有人認為卷煙走私是件很嚴肅的事，所以執(zhí)法部門很少投入大量資源予以追蹤打擊?！?br />　　恐怖活動分析中心發(fā)現(xiàn)，恐怖組織有超過20%的犯罪資金來自于卷煙販運?？紤]到這種走私活動的規(guī)模，歐盟打擊走私的努力可以說是杯水車薪。負責保護其外部邊境的歐盟邊防局，全年只有1.14億歐元（約合1.25億美元）的預(yù)算。而美國每年在邊境安全方面的花費達100億美元。

　　盡管歐盟聲稱將偵測和打擊洗錢和非法金融網(wǎng)絡(luò)，但歐盟及其成員國所采取的安全戰(zhàn)略似乎難以應(yīng)對由國際走私網(wǎng)絡(luò)所資助的小規(guī)?？植阑顒?。2015年1月和11月發(fā)生在法國巴黎的恐怖襲擊很大程度上就是當?shù)匦∫?guī)模犯罪活動資助的，其中包括銷售非法卷煙。至少1月份襲擊《查理周刊》的一名恐怖分子就是從事非法卷煙銷售的。

　　法國是歐洲走私卷煙的最大市場，因為該國對合法煙草征收高稅額，刺激了走私卷煙的流入。2014年，僅僅阿爾及利亞一國就有超過260億支卷煙流入法國。

　　盡管如此，美國國務(wù)院發(fā)布的報告顯示，歐盟機構(gòu)很少對卷煙走私行使調(diào)查權(quán)，而且歐盟尚未把卷煙走私列入歐盟安全日程。

　　歐盟官方聲稱卷煙走私活動有所下降，涉足非法卷煙貿(mào)易的恐怖分子參與了在非洲以及巴黎核心區(qū)對歐洲人的襲擊。然而，卷煙走私盛行的非洲國家或許沒有打擊走私的資源和專門機構(gòu)，歐盟至少可以努力使針對自己的卷煙走私不那么有利可圖，不那么容易實現(xiàn)。