煙草在線據(jù)《政治報(bào)》報(bào)道編譯　　歐洲委員會(huì)挫敗了煙草業(yè)試圖通過(guò)低調(diào)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織來(lái)影響布魯塞爾通過(guò)有關(guān)卷煙包裝修改建議的意圖。

　　據(jù)《政治報(bào)》獲得的文件稱，大型煙草企業(yè)計(jì)劃利用外部集團(tuán)推廣其首選的包裝技術(shù)，同時(shí)也能夠打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。為了遏制假冒和走私卷煙活動(dòng)，委員會(huì)計(jì)劃實(shí)施“跟蹤和追蹤”措施，這些措施富有爭(zhēng)議、成本昂貴，實(shí)施的最后期限也已迫在眉睫。

　　文件顯示，煙草企業(yè)的行動(dòng)或事與愿違。委員會(huì)的一名高級(jí)衛(wèi)生官員已經(jīng)介入此活動(dòng)，并告知?dú)W洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)（CEN）不要牽涉進(jìn)來(lái)。CEN由各行業(yè)組織成立，對(duì)消費(fèi)品設(shè)定通用標(biāo)準(zhǔn)。CEN表示會(huì)讓步，聽(tīng)從委員會(huì)的決定。

　　目前，煙草游說(shuō)集團(tuán)和委員會(huì)間的幕后沖突為最新沖突。對(duì)煙草生產(chǎn)商來(lái)說(shuō)，這是政治上的艱難時(shí)期。新的《煙草產(chǎn)品指令》于2014年正式通過(guò)，迫使煙草公司改變卷煙包裝，從而使其分銷鏈能夠被跟蹤。為了防止假冒卷煙，委員會(huì)還將選擇使用一系列高科技數(shù)字水印。

　　大型煙草公司試圖通過(guò)游說(shuō)，推廣其行業(yè)內(nèi)部的數(shù)字編碼認(rèn)證技術(shù)（Codentify）。Codentify由世界上最大的印刷和包裝公司提供，由英美煙草、帝國(guó)煙草、日本國(guó)際和菲莫國(guó)際世界四大煙草公司聯(lián)合開(kāi)發(fā)。

　　委員會(huì)一位高級(jí)官員表示，委員會(huì)正在等待一項(xiàng)可行性研究的結(jié)果，尚未決定支持哪一方。與此同時(shí)，煙草游說(shuō)者說(shuō)，委員會(huì)官員拒絕就此事會(huì)見(jiàn)任何煙草游說(shuō)者。

　　這場(chǎng)沖突遠(yuǎn)離公眾視線，不同尋常且復(fù)雜。沖突凸顯了煙草行業(yè)希望能對(duì)歐洲委員會(huì)有所影響所付出的巨大努力，而布魯塞爾的官員們迫于政治壓力，不得不與煙草商保持距離。

　　針對(duì)是否引進(jìn)煙草制品“平裝”措施，歐盟各國(guó)展開(kāi)了爭(zhēng)論。2014年的改革并未強(qiáng)制規(guī)定實(shí)行煙草平裝，但允許歐盟成員國(guó)政府實(shí)施各自的立法，消除卷煙包裝上的品牌名稱。

　　煙草行業(yè)內(nèi)部人士對(duì)《政治報(bào)》表示，支持推廣Codentify的四大煙草公司成立了數(shù)字編碼和跟蹤協(xié)會(huì)，其背后的推動(dòng)工作與CEN有一定關(guān)系。該組織成立了工作委員會(huì)，在考慮影響委員會(huì)決策因素的基礎(chǔ)上，審查卷煙包裝標(biāo)準(zhǔn)。

　　三個(gè)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的歐洲標(biāo)準(zhǔn)化組織已經(jīng)得到委員會(huì)的認(rèn)可，CEN代表了33個(gè)國(guó)家組織。由于CEN的貢獻(xiàn)，歐盟法律在成員國(guó)中的實(shí)施常常會(huì)受到其影響。

　　2015年7月，CEN宣布了審查包裝標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃。該決定來(lái)自國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)——比利時(shí)標(biāo)準(zhǔn)化局的正式要求。但也有消息稱，該決定來(lái)自煙草行業(yè)數(shù)字編碼和跟蹤協(xié)會(huì)的要求。

　　支持?jǐn)?shù)字編碼和跟蹤協(xié)會(huì)的四家煙草公司無(wú)一對(duì)置評(píng)請(qǐng)求做出回應(yīng)，歐盟委員會(huì)同樣拒絕評(píng)論。

　　歐盟委員會(huì)的審查將一系列廣泛的技術(shù)和觀點(diǎn)考慮在內(nèi)，CEN的文件顯示，工作委員會(huì)的重點(diǎn)將集中在卷煙包裝上。CEN建議，希望與煙草行業(yè)相關(guān)的諸多歐洲機(jī)構(gòu)能夠和數(shù)字編碼和跟蹤協(xié)會(huì)都成為工作委員會(huì)的成員。

　　CEN推薦了7家機(jī)構(gòu)，其中4家表示，他們并不知曉自己已被涉及，同時(shí)對(duì)此表達(dá)了一定的擔(dān)憂。