2020年11月4日，朝鮮舉行第十四屆最高人民會(huì)議常任委員會(huì)，會(huì)上討論并通過(guò)了《通過(guò)朝鮮民主主義人民共和國(guó)禁煙法》和《修改和補(bǔ)充朝鮮民主主義人民共和國(guó)企業(yè)法》兩個(gè)議案（以下簡(jiǎn)稱“新法”），致力于為人們提供“文明衛(wèi)生”的生活環(huán)境。一周前，朝鮮官方媒體聲稱候鳥(niǎo)和浮沉可能傳播新冠病毒，但這一說(shuō)法尚未得到科研研究方面的有力支持。

　　新法規(guī)定

　　所有機(jī)構(gòu)、組織和公民“必須遵守新法的規(guī)定，保護(hù)人民的生命和健康”。新法加強(qiáng)了對(duì)香煙生產(chǎn)和銷售的法律和社會(huì)監(jiān)管，以及國(guó)家禁煙政策要求的吸煙監(jiān)管。

　　新法設(shè)定了禁煙場(chǎng)所和單位。禁煙場(chǎng)所包括思想政治教育場(chǎng)所、劇院、電影院、公共場(chǎng)所、兒童保育教育機(jī)關(guān)、教育機(jī)關(guān)、醫(yī)療保健設(shè)施、商業(yè)、餐飲業(yè)服務(wù)設(shè)施、公共運(yùn)輸工具等，并闡述了有關(guān)吸煙秩序違法者處置內(nèi)容同時(shí)也提到了處罰，但尚未明確具體處罰措施。

　　新法通過(guò)幾天后，國(guó)家通訊社朝中社（KCNA，朝鮮中央通訊社）援引“世界各地的醫(yī)生和專家”的話報(bào)道說(shuō)，吸煙者感染冠狀病毒的風(fēng)險(xiǎn)可能更大。

　　反煙活動(dòng)

　　世界衛(wèi)生組織（WHO）的數(shù)據(jù)顯示，朝鮮近50%的男性吸煙，國(guó)家也開(kāi)展了一系列反對(duì)吸煙的活動(dòng)。

　　朝鮮在2005年加入世衛(wèi)組織的《煙草控制框架公約》（WHO FCTC），成為該公約的簽署國(guó)之后，該國(guó)就經(jīng)常開(kāi)展禁煙活動(dòng)。作為國(guó)家煙草控制法的一部分，香煙包裝上印制了警告標(biāo)簽，并對(duì)在公共場(chǎng)所吸煙實(shí)行了限制。

　　朝中社報(bào)道，2019年的一場(chǎng)活動(dòng)向吸煙者宣傳吸煙的“危害性”。官方媒體還表示，已經(jīng)采取措施限制進(jìn)口外國(guó)產(chǎn)煙草。據(jù)韓國(guó)《朝鮮日?qǐng)?bào)》網(wǎng)站報(bào)道，韓國(guó)中央電視臺(tái)稱那些早晚都吸煙的人是“不道德”的。今年，政府還推出了一個(gè)宣傳吸煙危害信息的網(wǎng)站。

　　今年11月初，平壤廣播電臺(tái)介紹了“禁煙研究普及所”（禁煙支援中心）舉辦的禁煙活動(dòng)。位于平壤市西城區(qū)的禁煙研究普及所從事禁煙咨詢服務(wù)、吸煙對(duì)健康造成的有害影響和后果的研究、戒煙產(chǎn)品及保健食品開(kāi)發(fā)等活動(dòng)。近些年來(lái)，該普及所推出利用朝鮮各地名山盛產(chǎn)的天然藥材制造的黃柏苦參飲料、皂莢茶等10多種戒煙產(chǎn)品及保健食品，深受人們的青睞。

　　婦女不吸煙？

　　朝鮮吸煙率多年來(lái)一直居高不下。世衛(wèi)組織2019年的一份報(bào)告說(shuō)，該國(guó)15歲以上男性中有46.1%的人吸煙。數(shù)據(jù)顯示，沒(méi)有女性吸煙。這可能是因?yàn)樵诔r社會(huì)，女性吸煙受歧視?！芭圆荒芪鼰煛钡挠^念在朝鮮很普遍。

　　在朝鮮工作的美國(guó)非政府組織CoreanaConnect的負(fù)責(zé)人詹姆斯·班菲爾（James Banfill）對(duì)BBC監(jiān)聽(tīng)站表示：“在朝鮮，婦女吸煙是文化和社交禁忌，尤其是年輕女性，更不能吸煙。但一些已婚或老年婦女在家里偷偷吸煙?！?/p>

　　朝鮮新聞網(wǎng)的記者M(jìn)in Chao Choy說(shuō)：“在朝鮮，吸煙一直都是男性消費(fèi)者的特權(quán)。吸煙在朝鮮男性的社會(huì)、工作和軍事文化中扮演著重要角色。煙草過(guò)量消費(fèi)和成癮在文化上對(duì)男性來(lái)說(shuō)是可以接受的。”朝鮮男性之間有“會(huì)抽煙才像個(gè)男子漢”的偏見(jiàn)，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為吸煙與喝酒都是男性的象征。

　　國(guó)家電視臺(tái)曾經(jīng)播出過(guò)一個(gè)節(jié)目，名為“最受歡迎的威脅生命的名優(yōu)物品”，其中女性責(zé)罵男性吸煙者，稱他們?yōu)椤拔：Νh(huán)境的低能兒”。

　　吸煙給朝鮮造成了很大損失。根據(jù)《煙草地圖》集收集的數(shù)據(jù)，朝鮮人口2500多萬(wàn)，每年有超過(guò)71300人死于煙草使用引起的疾病。相比之下，澳大利亞人口接近2500萬(wàn)，每年有22200人死于吸煙。

　　禁煙活動(dòng)成果有限

　　朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩嗜煙如命，經(jīng)常在正式場(chǎng)合吸煙，朝鮮官方媒體經(jīng)常播放金正恩手持香煙的鏡頭，不管是訪問(wèn)少年?duì)I、兒童醫(yī)院，還是視察導(dǎo)彈試驗(yàn)。2019年2月，他在前往越南參加與美國(guó)總統(tǒng)特朗普舉行第二次峰會(huì)的火車上被拍到吸煙，當(dāng)時(shí)他的妹妹金與正為他舉著煙灰缸。據(jù)悉，金正恩的妻子李雪主敦促他戒煙，但他“不聽(tīng)”。

　　很多朝鮮男人的愛(ài)好也是抽煙喝酒。最受歡迎的香煙品牌鴨綠江和金剛山。鴨綠江香煙一般售價(jià)在十塊人民幣左右。金剛山售價(jià)會(huì)便宜一些，在五塊人民幣左右。他們很多時(shí)候買不起香煙，就會(huì)到商店買一根香煙解饞。朝鮮也有比較高端的煙，比如龍峰香煙、錦繡江山香煙等。還有更高端的727香煙，這款香煙在朝鮮屬于奢侈品，一般售價(jià)在兩三百人民幣一條。

　　正是因?yàn)檫@種氛圍，雖然朝鮮當(dāng)局拼命宣傳禁煙，但由于朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)常在公眾場(chǎng)合吸煙，效果有限。

　　哈佛大學(xué)醫(yī)學(xué)院韓國(guó)衛(wèi)生政策項(xiàng)目負(fù)責(zé)人Kee B Park在接受英國(guó)廣播公司監(jiān)聽(tīng)站采訪時(shí)說(shuō)：“目前，朝鮮成年男性吸煙率為46.1%，比2009年的52.3%有所下降。在過(guò)去13年里，我前往朝鮮20多次，我看到平壤吸煙者越來(lái)越少，尤其是年輕男性。”不過(guò)，由于香煙在朝鮮很容易買到，價(jià)格也很便宜，因此各方觀點(diǎn)不一，畢竟火車上也有吸煙區(qū)。

　　與許多國(guó)家一樣，朝鮮致力于實(shí)現(xiàn)自己的現(xiàn)代化，其中包括一些現(xiàn)代健康政策，如戒煙。但政府的愿望和現(xiàn)實(shí)之間的差異往往是巨大的。一些分析人士認(rèn)為，要想讓人們改掉這種習(xí)慣，需要更強(qiáng)大的威懾力。

　　禁煙活動(dòng)可能旨在減少特定場(chǎng)所的吸煙。在朝鮮，幫助人們戒煙的機(jī)構(gòu)并不多，大部分靠個(gè)人意志戒煙。

　　但試想一下，如果最高領(lǐng)導(dǎo)人決定戒煙，為人民樹(shù)立一個(gè)更好的榜樣，那將是非常有力的宣傳教育！