菲律賓被指為進(jìn)口卷煙犧牲當(dāng)?shù)鼐頍熎放?/h1>

2012年06月11日 來(lái)源：煙草在線據(jù)《馬來(lái)亞》報(bào)道編譯 作者：

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　　煙草在線據(jù)《馬來(lái)亞》報(bào)道編譯　　由于菲律賓國(guó)會(huì)悄悄批準(zhǔn)了HB5727號(hào)法案的修正案，菲律賓國(guó)會(huì)有效地通過(guò)立法使煙農(nóng)和當(dāng)?shù)鼐頍煆S破產(chǎn)。
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　　從菲律賓眾議院的籌款委員會(huì)的報(bào)告可以明顯看出，這是刻意設(shè)計(jì)的法律，以大規(guī)模地削弱當(dāng)?shù)鼐頍熎放?#xff0c;為進(jìn)口品牌占據(jù)主導(dǎo)地位騰出空間。
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　　像萬(wàn)寶路和菲利普莫里斯這樣的高價(jià)位品牌將被重新歸到更高級(jí)別的卷煙種類(lèi)，并按每包28.3比索征稅。這個(gè)稅率與將適用于英美煙草公司進(jìn)口的好彩牌卷煙的稅率一樣。
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　　在歷史上，當(dāng)?shù)厣唐返膬r(jià)格低于進(jìn)口商品的價(jià)格。這是防止當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)受到世界巨頭公司的力量影響的必要保護(hù)。
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　　比較好的選擇是，眾議院的籌款委員會(huì)為了征稅目的而將當(dāng)?shù)鼐頍熎放票３脂F(xiàn)在的分類(lèi)，讓國(guó)會(huì)制定立法，為名優(yōu)品牌確定較低的稅率，以便給它們留下與進(jìn)口品牌進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。
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　　菲律賓財(cái)政部長(zhǎng)Cesar Purisima選擇明顯地犧牲國(guó)內(nèi)品牌，而照顧英美煙草公司即將進(jìn)口的卷煙。單一稅制提案的撰稿者們通過(guò)將高價(jià)位卷煙品牌（那些零售價(jià)為每包11.5比索或以上的品牌）的稅率從每包12比索提高到每包28.3比索，是在拿征稅的穩(wěn)定來(lái)冒險(xiǎn)。
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　　這個(gè)提議就像以與進(jìn)口的鮭魚(yú)一樣的稅率，向菲律賓的鮐魚(yú)征稅。結(jié)果是通過(guò)統(tǒng)一稅率縮小了價(jià)格差別，而在這種情況下，消費(fèi)者是會(huì)顯著傾向或轉(zhuǎn)向進(jìn)口品牌的。
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　　這勢(shì)必會(huì)毀掉大部分國(guó)內(nèi)品牌。必須要告訴財(cái)政部長(zhǎng)Cesar Purisima，當(dāng)這樣的情況出現(xiàn)時(shí)，工廠和農(nóng)場(chǎng)將會(huì)出現(xiàn)大量的失業(yè)。
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　　毫無(wú)疑問(wèn)，在國(guó)會(huì)按財(cái)政部長(zhǎng)的力推而大方給予稅收優(yōu)勢(shì)的鼓勵(lì)下，最終的結(jié)果是，政府的收入減少了，而進(jìn)口商的生意興旺了。
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　　由于菲律賓國(guó)會(huì)悄悄批準(zhǔn)了HB5727號(hào)法案修正案，國(guó)會(huì)實(shí)際上通過(guò)立法使煙農(nóng)和當(dāng)?shù)鼐頍煆S破產(chǎn)。
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　　另一方面，還是國(guó)會(huì)通過(guò)立法與一家外國(guó)公司進(jìn)行業(yè)務(wù)，但只進(jìn)口卷煙，而不創(chuàng)造就業(yè)，也不使用當(dāng)?shù)責(zé)煵荨?br />?????
　　這違反了市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)體系的所有準(zhǔn)則，但眾議院的籌款委員會(huì)和財(cái)政部長(zhǎng)Purisima似乎并不在乎。

　　那他們關(guān)心什么呢？我并不確切地了解。每個(gè)人都知道的是，走私——恐怖主義輕松獲得資金的來(lái)源將會(huì)猖獗。

　　菲律賓煙農(nóng)將會(huì)因?yàn)樾枨鬁p少而受影響。

　　另一方面，英美煙草公司將會(huì)增加對(duì)北卡羅來(lái)納等州的煙葉需求。

　　似乎為了證明提出提案的智囊們是憑空提出從蒸餾酒、烈酒、啤酒和卷煙取得600億比索的遞增稅，籌款委員會(huì)將目標(biāo)削減了一半，減少至300億比索。

　　目標(biāo)可能更為現(xiàn)實(shí)。但是，稅務(wù)負(fù)擔(dān)的分擔(dān)顯然對(duì)卷煙是有偏見(jiàn)的，因?yàn)榫頍燁A(yù)計(jì)要分擔(dān)的稅收負(fù)擔(dān)在260億至270億比索。

　　這意味著也是罪惡產(chǎn)品的酒類(lèi)產(chǎn)品只需繳納約30億比索。

　　不管什么種類(lèi)，卷煙將支付同樣的附加指數(shù)稅，不過(guò)，在2015年前增幅達(dá)到百分之?dāng)?shù)千或百分之?dāng)?shù)百的重稅之前，卷煙還不會(huì)支付附加指數(shù)稅。

　　人們不禁想知道，如果英美煙草公司不提議要進(jìn)入的話，是否會(huì)對(duì)啤酒和卷煙征收統(tǒng)一的適度稅率。

　　為了有利于一個(gè)卷煙進(jìn)口商，稅務(wù)負(fù)擔(dān)相同的做法被遺忘和放棄。

　　希望當(dāng)提案送達(dá)參議院的時(shí)候，將通過(guò)一項(xiàng)關(guān)于酒類(lèi)產(chǎn)品和卷煙兩種罪惡產(chǎn)品細(xì)致的審核方法。

　　幸運(yùn)的是，根據(jù)法律，只有眾議院可以提出稅法提案?？梢哉J(rèn)為，眾議院比參議院更了解情況。事實(shí)上，將一些想法加入征稅提案的正是參議員。

　　評(píng)論：菲律賓國(guó)會(huì)批準(zhǔn)了HB5727號(hào)法案的修正案，統(tǒng)一了菲律賓自1996年劃分的新品牌與舊品牌之間的不公平稅率。這雖然會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐木頍熎放?#xff0c;以及1996年之前進(jìn)入市場(chǎng)的老品牌（如菲莫的萬(wàn)寶路）造成沖擊，但也在一定程度上打破了壟斷，創(chuàng)造了一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。因此，那些暫時(shí)受到影響的當(dāng)?shù)鼐頍熎放剖チ苏械谋Ｗo(hù)也不必太過(guò)悲觀，不妨主動(dòng)迎接挑戰(zhàn)，來(lái)穩(wěn)定自己的市場(chǎng)地位。而對(duì)于煙農(nóng)來(lái)說(shuō)，在這個(gè)開(kāi)放的市場(chǎng)上，也將面臨更多的買(mǎi)家，并從中受益。

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