煙草在線據(jù)《專家雜志》報道編譯　　今年秋天，一項法律將提交給俄羅斯國家杜馬，這將是該國曾經(jīng)采取的最嚴(yán)厲的反煙草法案。如果該法律被批準(zhǔn)的話，從2013年開始，將在所有公共場所禁止吸煙，并將禁止街兩旁尤其是地鐵站外的店鋪銷售卷煙。

　　多達70%的收入來自卷煙和啤酒銷售的小店鋪業(yè)主，將會受到最沉重的打擊。官員和行業(yè)分析師警告稱，不能銷售卷煙可能導(dǎo)致30-50萬人失業(yè)。

　　副醫(yī)療部長Sergei Velmyaikin說，小店鋪的老板和員工應(yīng)該利用未來幾個月的時間為變化做準(zhǔn)備，因為經(jīng)濟發(fā)展、財政部、文化部已經(jīng)批準(zhǔn)了該法案?！肮I(yè)和貿(mào)易部正對其進行完善，但是我們預(yù)計在最近的將來會確定下來，”Velmyaikin說。

　　甚至連行業(yè)代表都支持該法案。煙草制造商協(xié)會Tabakprom主管Vadim Zhelnin表示，這樣的禁令是必須的?！坝捎谶@樣的事實，即小貨攤——往往多于大型零售商店——把卷煙賣給未成年人，需要這樣禁令的時機已經(jīng)成熟了，”Zhelnin說。他補充說，其組織不認(rèn)為這項禁令將導(dǎo)致總體銷量下滑。

　　“最初可能會有短期影響，直到制造商切換同大零售連鎖店合作為止，”Zhelnin說?！袄蠠熋駥⒋_保銷量不變。對這個行業(yè)的主要威脅是人們將不得不浪費更多的時間來購買卷煙的事實——到大商店里，進入商店和返回等——在這種條件下，非法貿(mào)易將開始蓬勃發(fā)展?！?/p>

　　Zhelnin補充說，禁止在小店鋪里銷售卷煙甚至可能造成相反的后果，“當(dāng)一個人有一些存貨的話，他會抽的更多，”他說。

　　小商業(yè)協(xié)會下諾夫哥羅德地區(qū)分支機構(gòu)負(fù)責(zé)人伊麗娜·維奧諾娃說，對小業(yè)主來說過渡時期太短。在她看來，應(yīng)該給小業(yè)主5年的時間來處理這種情況。其他小型商業(yè)專家建議，小店鋪業(yè)主應(yīng)立即考慮專門化經(jīng)營，如牛奶產(chǎn)品或蔬菜產(chǎn)品以保證生存。

　　評論：

　　對于喜歡吸煙的俄羅斯人來說，從2013年開始，吸煙將變得不那么容易。一是，可以吸煙的地方少了，所有公共場所都將禁煙；二是可以買煙的地方也少了，街邊的小店鋪都將禁止售煙。對于吸煙者來說，感受更多的是買煙、吸煙的不方便，而對于那些主要以銷售卷煙謀生的小店鋪來說，則面臨著關(guān)門的危險，如果他們不能及時轉(zhuǎn)換經(jīng)營的產(chǎn)品，就只能失業(yè)。因此，政策的制定者們在推出禁煙政策時，不能急功近利，而應(yīng)該循序漸進，給這些小業(yè)主充足的過渡期，同時保證市場的穩(wěn)定。