煙草在線(xiàn)據(jù)《馬尼拉公報(bào)》報(bào)道編譯　　泰國(guó)稱(chēng)，一項(xiàng)修訂進(jìn)口卷煙和本地卷煙增值稅申報(bào)管理要求的皇家法令將在10月15日的最后期限即時(shí)生效，履行其對(duì)世界貿(mào)易組織的承諾，政府更正了它對(duì)從菲律賓進(jìn)口卷煙實(shí)行的歧視性稅收待遇并使其與本地卷煙稅一致。

　　“正如在之前的狀態(tài)報(bào)告中所述的一樣，針對(duì)有關(guān)轉(zhuǎn)售進(jìn)口卷煙和國(guó)內(nèi)卷煙增值稅申報(bào)管理要求的協(xié)議結(jié)果，泰國(guó)希望修訂了這些要求的皇家法令將在協(xié)議的實(shí)施這些要求的合理期限內(nèi)生效，即在2012年10月15日前生效，”泰國(guó)在8月提交給WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)的狀態(tài)報(bào)告中稱(chēng)。

　　兩國(guó)對(duì)兩個(gè)最后期限達(dá)成了協(xié)議，泰國(guó)必須遵守WTO的裁決。第一個(gè)最后期限是2012年5月15日，泰國(guó)必須更正或修訂泰國(guó)海關(guān)對(duì)進(jìn)口卷煙估值的一些管理程序。第二個(gè)最后期限是2012年10月15日，即修訂增值稅立法方面。

　　不過(guò)，皇家法令只說(shuō)明了泰國(guó)海關(guān)對(duì)從菲律賓進(jìn)口卷煙估值的一些管理程序的必要修訂要與本地的增值稅申報(bào)規(guī)定一致。然而，卻沒(méi)有明確泰國(guó)是否仍需要通過(guò)更正增值稅立法層面的一些立法規(guī)定。

　　WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)已根據(jù)既定日程在上周五8月31日對(duì)提交給爭(zhēng)端機(jī)構(gòu)的至少15個(gè)案例進(jìn)行了討論，其中，關(guān)于履行WTO卷煙裁決的泰國(guó)狀態(tài)報(bào)告就是該日程討論的部分。

　　盡管如此，泰國(guó)稱(chēng)，它已與該爭(zhēng)端中有所抱怨的菲律賓就其實(shí)施狀況開(kāi)展了進(jìn)一步的雙邊討論，并表示將對(duì)爭(zhēng)端解決達(dá)成一個(gè)雙方都滿(mǎn)意的結(jié)果。

　　倘若泰國(guó)未能在2012年10月15日的最后期限內(nèi)履行承諾，那么菲律賓將啟動(dòng)實(shí)際補(bǔ)償程序。實(shí)際補(bǔ)償將以減少菲律賓出口到泰國(guó)的其他產(chǎn)品的關(guān)稅或提高泰國(guó)出口到菲律賓的其他產(chǎn)品的關(guān)稅或?qū)⒀a(bǔ)償僅僅限于煙草產(chǎn)品等方式進(jìn)行。兩國(guó)必須在補(bǔ)償安排上達(dá)成一致。

　　在去年6月，世貿(mào)組織專(zhuān)家組及上訴機(jī)構(gòu)在有關(guān)卷煙出口到泰國(guó)的稅收問(wèn)題上做出了有利于菲律賓的裁決。泰國(guó)對(duì)世貿(mào)組織早先做出的一項(xiàng)裁決提出上訴，該裁決稱(chēng)，泰國(guó)對(duì)菲律賓卷煙出口的海關(guān)估價(jià)及未能把進(jìn)口卷煙和本地生產(chǎn)的卷煙同等對(duì)待的做法，違反了世貿(mào)組織規(guī)則。

　　菲律賓通過(guò)菲莫菲律賓卷煙生產(chǎn)公司成為泰國(guó)的頭號(hào)進(jìn)口卷煙供應(yīng)商。

　　僅2010年，估計(jì)菲律賓在泰國(guó)國(guó)內(nèi)卷煙市場(chǎng)占有2/5的份額。自1990年以來(lái)，市場(chǎng)份額穩(wěn)步增長(zhǎng)。菲律賓當(dāng)?shù)氐某隹谏陶J(rèn)為，菲律賓在泰國(guó)8.49億美元的國(guó)內(nèi)卷煙市場(chǎng)中的現(xiàn)有市場(chǎng)份額為2億美元左右。

　　煙草是菲律賓快速增長(zhǎng)的資源型出口產(chǎn)品之一。據(jù)菲律賓出口貿(mào)易促進(jìn)局的數(shù)據(jù)顯示，煙草出口在2010年達(dá)到了2.66億美元。除其他市場(chǎng)外，菲律賓的煙草市場(chǎng)還包括德國(guó)、香港、新加坡、美國(guó)、俄羅斯和日本等國(guó)。據(jù)菲律賓國(guó)家煙草管理局稱(chēng)，煙草業(yè)為4.3960萬(wàn)名農(nóng)民和超過(guò)100萬(wàn)的產(chǎn)業(yè)工人及他們的家屬提供了直接的生計(jì)。

　　菲律賓國(guó)家煙草管理局稱(chēng)，在2011年，菲律賓煙草業(yè)生產(chǎn)了價(jià)值53億比索的煙草，其中價(jià)值9110萬(wàn)美元（約39億比索）的煙草被出口到包括泰國(guó)在內(nèi)的海外市場(chǎng)。泰國(guó)是菲律賓煙草產(chǎn)品的主要出口市場(chǎng)。

　　在解決該爭(zhēng)端期間，僅2009年，菲律賓煙草業(yè)的出口就下降了20%，部分原因是因?yàn)樘﹪?guó)的卷煙稅問(wèn)題。自此以后，出口量的下降大大損害了菲律賓南部煙農(nóng)的利益。

　　煙草業(yè)為5.4337萬(wàn)名農(nóng)民及他們的家屬，和成千上萬(wàn)的產(chǎn)業(yè)工人、貿(mào)易商和零售商提供了生計(jì)。在2008年，煙草業(yè)通過(guò)煙草產(chǎn)品的稅收、關(guān)稅及其他費(fèi)用向政府國(guó)庫(kù)貢獻(xiàn)了323億比索的收入。