煙草在線據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道編譯　　在上周（10.14-10.20）一份反腐報(bào)告促使一個(gè)反對(duì)鼻煙銷售合法化的關(guān)鍵公共反對(duì)派辭職后，瑞典正在加緊努力取消歐盟的鼻煙禁令，有望打開(kāi)一個(gè)23億美元的市場(chǎng)。

　　瑞典官員和該國(guó)數(shù)十億美元的鼻煙行業(yè)一直認(rèn)為，與其他形式的煙草相比，鼻煙是一種更安全的卷煙替代品。鼻煙是一種濕潤(rùn)的粉末煙草，裝在冰球大小的容器內(nèi)出售。

　　但是，迄今為止，歐盟反對(duì)在這個(gè)27國(guó)集團(tuán)的大多數(shù)國(guó)家中放松銷售禁令。由于擔(dān)憂口腔癌癥和其他健康問(wèn)題，該禁令于1992年生效。在1995年加入歐盟時(shí)，瑞典獲得該禁令的豁免，估計(jì)每年在不受歐盟法規(guī)約束的瑞典和挪威出售2.85億罐鼻煙。

　　瑞典貿(mào)易大臣伊娃·玻琳在接受采訪時(shí)表示，她希望歐盟的反腐調(diào)查機(jī)構(gòu)OLAF對(duì)5月份煙草制造商瑞典火柴提出的投訴開(kāi)展的調(diào)查，將會(huì)使新煙草產(chǎn)品指令的制訂更加透明。該指令原本于今年年底出臺(tái)，但如今在衛(wèi)生專員約翰·達(dá)利辭職后可能被推遲。

　　“我希望歐盟委員會(huì)自己現(xiàn)在看到，所有事情都必須擺在桌面上，所有事實(shí)都必須進(jìn)行公開(kāi)討論，”她說(shuō)。伊娃·玻琳女士認(rèn)為，歐盟委員會(huì)迄今忽視表明鼻煙比卷煙和其他形式的無(wú)煙煙草危害更低的科學(xué)研究。

　　該禁令與瑞典的利益巨大。據(jù)瑞典零售研究所估計(jì)，這項(xiàng)禁令使這個(gè)北歐國(guó)家每年至少損失30億瑞典克朗(約合4.557億美元)的出口收入，估計(jì)在解除禁令10年內(nèi)，總市場(chǎng)潛力在130億和150億克朗之間。假定4億歐洲人每年鼻煙的消費(fèi)在9-10億罐之間，而制造商提供的每罐價(jià)格為15克朗。據(jù)零售研究所稱，瑞典制造商希望獲得總蛋糕20%的份額，與它們?cè)谑澜缱畲鬅o(wú)煙煙草市場(chǎng)美國(guó)的市場(chǎng)份額一致。

　　達(dá)利先生10月16日周二的辭職，因被指控他知道與其接觸的馬耳他商人薩米特（Silvio Zammit）從瑞典火柴獲得資金，以換取委員會(huì)對(duì)煙草產(chǎn)品未來(lái)立法提案的影響，尤其是歐盟禁止出口鼻煙的禁令。瑞典火柴在10月9日星期五聲稱涉嫌金額為6000萬(wàn)歐元(7810萬(wàn)美元)。

　　達(dá)利在接受《新歐洲》出版社的一個(gè)在線視頻采訪中駁斥對(duì)他的指控，并在《馬耳他時(shí)代》新聞報(bào)紙上聲稱，他被“系統(tǒng)性計(jì)劃的圈套”陷害了。薩米特先生在一封電子郵件中還否認(rèn)了所有“指控我有任何不當(dāng)行為的指控?！彼f(shuō)，這是煙草行業(yè)官員與他們的聯(lián)系人“開(kāi)始活動(dòng)了”。

　　瑞典火柴發(fā)言人貝里斯特姆（Rupini Bergstr?m）表示，該公司“斷然否認(rèn)”試圖陷害達(dá)利，無(wú)意延遲或中斷煙草指令進(jìn)程。

　　“目前，我們已經(jīng)急切地等待了12年，我們希望該指令審核能如期舉行，”她說(shuō)?！拔覀兿Ｍ?#xff0c;在這種情況下，現(xiàn)在將確保鼻煙禁令的審核進(jìn)程是公平而且按照法定程序進(jìn)行的，因?yàn)閺奈磳?duì)鼻煙的優(yōu)點(diǎn)進(jìn)行過(guò)評(píng)估。它一直被與其他類型的煙草放在一起，”貝里斯特姆女士說(shuō)。

　　美國(guó)銀行美林的一份研究報(bào)告稱，達(dá)利的辭職對(duì)瑞典火柴來(lái)說(shuō)可能會(huì)是“非常好”的消息，瑞典火柴可能期望更高的增長(zhǎng)前景和潛在的收購(gòu)預(yù)期，禁令應(yīng)該被解除。

　　“下一個(gè)衛(wèi)生專員必須公平地對(duì)待就歐盟鼻煙禁令做出的任何決定，”美國(guó)銀行美林稱。“鑒于重大的科學(xué)證據(jù)顯示，鼻煙的危害大大低于卷煙的，我們認(rèn)為解除歐盟鼻煙禁令的概率增加了，”該銀行補(bǔ)充道。

　　玻琳女士說(shuō)，鑒于他經(jīng)常公開(kāi)表示因健康原因反對(duì)放開(kāi)歐洲鼻煙出口，她發(fā)現(xiàn)“非常明顯”達(dá)利間接地與賄賂指控有關(guān)。

　　玻琳女士說(shuō)，這個(gè)案件表明歐盟“欺負(fù)鼻煙”，并促使瑞典推動(dòng)對(duì)口用煙草的統(tǒng)一監(jiān)管。“在歐盟，還有其他形式的口用煙草銷售，但只有瑞典鼻煙被禁止了，盡管我們知道它的危害更低，”她說(shuō)。她引用了一份2008年的來(lái)自科學(xué)委員會(huì)的《新興市場(chǎng)和新發(fā)現(xiàn)的健康風(fēng)險(xiǎn)》的報(bào)告，該報(bào)告表示瑞典鼻煙用戶患口腔癌的證據(jù)尚不明確，因此瑞典數(shù)據(jù)不支持鼻煙是通向未來(lái)吸煙之路的這個(gè)假設(shè)。

　　衛(wèi)生團(tuán)體對(duì)鼻煙的危險(xiǎn)性仍有分歧。一些人認(rèn)為，它是所有煙草產(chǎn)品中最安全的，可以幫助引導(dǎo)人們遠(yuǎn)離吸煙，而另一些人則說(shuō)，這可能導(dǎo)致人們患上從胰腺癌癥到高血壓等病。

　　“鼻煙或許危害更小，但它不是無(wú)害的，”歐盟健康和消費(fèi)政策專員的發(fā)言人弗雷德里克·文森特在一封電子郵件中表示，并補(bǔ)充說(shuō)，歐盟委員會(huì)已經(jīng)考慮在準(zhǔn)備新的煙草指令時(shí)，“進(jìn)行所有必要的研究，包括對(duì)鼻煙的”。

　　達(dá)利辭職是否會(huì)影響到立法進(jìn)程還有待觀察。在接受《新歐洲》采訪時(shí)，達(dá)利先生說(shuō)，煙草業(yè)定能從他辭職中獲利，因?yàn)樗赡軙?huì)推遲委員會(huì)的提議。歐盟委員會(huì)發(fā)言人Pia Ahrenkilde Hansen說(shuō)，只要替代的衛(wèi)生專員就位，布魯塞爾就將推進(jìn)其在新煙草規(guī)則方面的工作。Pia Ahrenkilde Hansen女士說(shuō)，她希望這能“迅速”進(jìn)行。馬耳他政府必須提名一個(gè)替代人員，負(fù)責(zé)提交委員會(huì)改變煙草法規(guī)的建議。