煙草在線據(jù)中國網(wǎng)報(bào)道　　據(jù)聯(lián)合國網(wǎng)站消息，世界衛(wèi)生組織駐華辦事處在11月14日發(fā)表的一項(xiàng)媒體公告表示，通過稅收提高煙草零售價(jià)，是減少煙草使用并挽救生命的一種最有效工具。該機(jī)構(gòu)敦促中國采取行動，提高煙草稅，從而達(dá)到使更多人戒煙的目的。

　　駐華辦事處表示，煙草使用是中國最大的致死因素之一：中國每年有超過100萬人死于煙草相關(guān)的疾病。中國現(xiàn)有3億多煙民，如果吸煙率不降低，到2050年，每年因煙草而死亡的人數(shù)將達(dá)到300萬。

　　駐華辦事處援引衛(wèi)生專家的研究數(shù)據(jù)表示，適當(dāng)提高煙草稅并將增加的稅額增加到卷煙零售價(jià)中，可以挽救數(shù)十萬生命，同時(shí)為中國政府增加幾十億額外稅收收入。具體說來，如果將每包卷煙的價(jià)格提高1元人民幣，將可以使中國的年卷煙消費(fèi)量下降30億包，使中國煙民數(shù)量減少342萬，從而最終防止100萬人因煙草而過早死亡。同時(shí)，每年為中國政府增加稅收收入975億至1290億元。

　　中國是《世衛(wèi)組織煙草控制框架公約》的成員國；《公約》推薦各國結(jié)合與控?zé)熛嚓P(guān)的國家衛(wèi)生目標(biāo)，提高煙草稅。世衛(wèi)組織的最佳實(shí)踐建議各國收取消費(fèi)稅，稅額為卷煙零售價(jià)的70%。中國的煙草零售價(jià)中，稅收所占比例遠(yuǎn)低于這一建議水平--——多數(shù)估計(jì)表明，中國的煙草零售價(jià)中稅收所占比例僅為30%-40%。

　　世界衛(wèi)生組織駐華辦事處表示，提高卷煙零售價(jià)中的煙草稅含量，不會影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。相反，提高煙草稅可以減少中國吸煙者人數(shù)，由于挽救了生命并防止了與煙草有關(guān)的疾病發(fā)生，可以節(jié)省數(shù)十億的衛(wèi)生支出及勞動力損耗。提高卷煙零售價(jià)中的煙草稅對中國而言是一個(gè)雙贏局面。

評論：

　　根據(jù)“全球成人煙草調(diào)查”的結(jié)果，中國2002年后的吸煙率、戒煙比例和二手煙暴露沒有明顯改善，現(xiàn)在中國15歲及以上男性的吸煙率仍高達(dá)53%。雖然世衛(wèi)組織一直對中國遲緩的控?zé)熜袆犹岢雠u，也在督促中國履行《煙草控制框架公約》的承諾，但是中國控?zé)煹淖枇s很大。首先，中國煙草的國有性質(zhì)使得控?zé)熃M織的實(shí)際行動不多，而中國煙草公司則致力于做大作強(qiáng)、提高中國煙草的整體競爭力，另外，許多煙民對吸煙的危害持懷疑態(tài)度，2/3的人對二手煙危害不甚了解，即便看到健康警示，仍有63.6%的人并不考慮戒煙。因此，提稅只是暫時(shí)干擾了需求，而要改變?nèi)藗兏畹俟痰挠^念和習(xí)慣并非易事，這將是一個(gè)漫長的過程。