煙草在線專稿　　墨西哥國(guó)會(huì)于2008年5月30日審議通過(guò)了《基本控?zé)煼ā?#xff0c;并于2010年1月6日對(duì)其進(jìn)行了修改。

　　隸屬墨西哥衛(wèi)生部的聯(lián)邦預(yù)防衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)委員會(huì)（COFEPRIS）依照《基本控?zé)煼ā返诹?jié)第十六條禁止了電子卷煙在墨境內(nèi)的銷售。

　　《基本控?zé)煼ā返诹?jié)第十六條規(guī)定：任何含有與卷煙相關(guān)的標(biāo)識(shí)、元素，或在包裝設(shè)計(jì)及感官上與卷煙相關(guān)的產(chǎn)品禁止在墨西哥交易、銷售、運(yùn)輸、展示或者生產(chǎn)。

　　官方觀點(diǎn)

　　聯(lián)邦預(yù)防衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱委員會(huì)）認(rèn)為：電子煙中的尼古丁會(huì)導(dǎo)致呼吸系統(tǒng)疾病、腫瘤、心血管和腦血管的疾病，這些疾病都將導(dǎo)致吸煙者死亡。因此聯(lián)邦預(yù)防衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)委員會(huì)在2008年11月發(fā)出如下聲明：

　　根據(jù)《基本控?zé)煼ā?#xff0c;墨西哥境內(nèi)禁止銷售電子卷煙，衛(wèi)生部沒(méi)有發(fā)出任何授權(quán)進(jìn)口、分銷或者出售電子煙的許可。電子煙的進(jìn)口、分銷、市場(chǎng)推廣及銷售都是禁止的。

　　委員會(huì)要求墨西哥31個(gè)州和聯(lián)邦區(qū)的衛(wèi)生部監(jiān)督此項(xiàng)立法的執(zhí)行，建議各商業(yè)機(jī)構(gòu)和銷售員不得銷售電子煙，包括在網(wǎng)上。

　　委員會(huì)同時(shí)提醒人們：沒(méi)有任何證據(jù)證明電子卷煙的有效性和安全性，也沒(méi)有任何科學(xué)證據(jù)表明，電子卷煙能作為戒煙的醫(yī)療替代品。

　　墨西哥是一個(gè)由吸煙引起的公共健康問(wèn)題最嚴(yán)重的國(guó)家，因此頒布實(shí)施了《基本控?zé)煼ā?#xff0c;禁止在封閉的公共場(chǎng)所吸煙，保護(hù)非吸煙者的健康權(quán)益。電子卷煙這種可以促進(jìn)吸煙習(xí)慣，對(duì)健康造成風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)品不適合引進(jìn)到墨西哥市場(chǎng)。

　　然而，委員會(huì)的言論一開(kāi)始就遭到人們的質(zhì)疑。

　　反方觀點(diǎn)

　　首先反對(duì)方認(rèn)為《基本控?zé)煼ā繁旧砭褪腔闹嚨?#xff0c;《基本控?zé)煼ā方沽司頍熞酝獾乃袩煵莓a(chǎn)品（如巧克力口味卷煙），然而合法銷售的卷煙產(chǎn)品卻是真正致命的。

　　如果《基本控?zé)煼ā返哪康氖且Ｗo(hù)人民的健康，那這個(gè)法律應(yīng)該禁止銷售真正的卷煙和任何類似的產(chǎn)品，而不是單單禁止電子卷煙的銷售。

　　其次，尼古丁是一種合法藥品，任何人只要不影響他人，都有權(quán)自由的使用尼古丁商品。政府以尼古丁有害健康而禁止電子卷煙的銷售，卻讓致命的卷煙煙霧合法地填滿卷煙消費(fèi)者的肺部。這顯然是不符合邏輯的。

　　最后，反對(duì)方指出目前委員會(huì)認(rèn)可在墨西哥銷售的戒煙藥品中也含有尼古丁，那么此類藥物也應(yīng)該被清除出市場(chǎng)。

　　更有甚者指出，當(dāng)初參議院健康委員會(huì)主席為推動(dòng)《基本控?zé)煼ā返膶?shí)施，通過(guò)向其他參議員贈(zèng)送電子卷煙而拉攏選票。

　　是否應(yīng)該銷售電子卷煙于2012年11月17日出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。

　　爭(zhēng)議轉(zhuǎn)機(jī)

　　聯(lián)邦區(qū)聯(lián)邦立法會(huì)議員們討論修改《基本控?zé)煼ā?#xff0c;使得銷售目前受管制的電子卷煙作為戒煙的替代療法合法化，從而避免傳統(tǒng)的卷煙消費(fèi)。

國(guó)家行動(dòng)黨女議員孔蘇埃洛

　　聯(lián)邦國(guó)會(huì)國(guó)家行動(dòng)黨（PAN）女議員孔蘇埃洛提出一個(gè)議案，表明墨西哥每年超過(guò)5.3萬(wàn)人患有與吸煙相關(guān)的疾病。平均每天死亡147人，其中每10個(gè)人中有6個(gè)人死于二手煙。

　　她補(bǔ)充說(shuō)：根據(jù)世界衛(wèi)生組織（WHO）估計(jì)，到2020年，煙草制品導(dǎo)致的死亡人數(shù)將比艾滋病毒、結(jié)核病、產(chǎn)婦死亡、機(jī)動(dòng)車輛事故、自殺和他殺的總和還要多。

　　電子卷煙不含有煙葉，只是模仿吸煙行為的一種娛樂(lè)產(chǎn)品或者煙草制品的替代療法，電子卷煙通過(guò)電池動(dòng)力釋放尼古丁溶液和通過(guò)蒸發(fā)丙二醇使吸煙者獲得滿足。

　　雖然尼古丁是煙葉中特有的一種生物堿，但電子卷煙不包含普通卷煙中數(shù)以千計(jì)的已知和未知的有毒物質(zhì)。

　　女議員孔蘇埃洛指出，聯(lián)邦預(yù)防衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)委員會(huì)在2009年警告“沒(méi)有科學(xué)的證據(jù)表明電子卷煙是一種有效的戒煙醫(yī)療替代品”。

　　但該警告是4年前發(fā)出的，從那時(shí)起，已經(jīng)有更多的臨床研究和報(bào)告，證明了電子卷煙產(chǎn)品的有效性和安全性。

　　自2008年以來(lái)，聯(lián)邦政府每年撥款超過(guò)300億比索用于因卷煙消費(fèi)引起的相關(guān)疾病的治療，而電子卷煙有助于減少這筆開(kāi)支。

　　市場(chǎng)現(xiàn)狀

　　雖然聯(lián)邦預(yù)防衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)委員會(huì)自2008年禁止了電子卷煙在墨的銷售，但一些州委員會(huì)仍然查處了電子卷煙的銷售，包括從互聯(lián)網(wǎng)上。而且，電子卷煙的銷售從未斷絕過(guò)。

　　女議員孔蘇埃洛指出，電子卷煙不屬于煙草或醫(yī)藥行業(yè)生產(chǎn)和銷售，數(shù)以百計(jì)的小經(jīng)銷商通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和購(gòu)物中心銷售電子卷煙。三年多來(lái)，他們已經(jīng)使電子卷煙在墨西哥市場(chǎng)變得越來(lái)越流行。

　　塞爾吉奧，一個(gè)普通電子卷煙消費(fèi)者說(shuō)幾乎吸了一年這種“蒸汽煙霧”，而不是煙葉煙霧，迄今為止，沒(méi)有任何負(fù)面影響。

　　聯(lián)邦立法議員的提議得到了電子卷煙消費(fèi)者的熱捧。

　　他們認(rèn)為：

　　是時(shí)候聯(lián)系我們各自的立法者通過(guò)該項(xiàng)改革了！沒(méi)有什么是對(duì)我們最好的！政府想將電子卷煙作為一種醫(yī)療替代品加以規(guī)范，但我們更多的把它作為一種娛樂(lè)產(chǎn)品。

　　這意味著在墨西哥爭(zhēng)論很久的電子卷煙是非問(wèn)題終于可以提交國(guó)會(huì)了，該問(wèn)題至少將會(huì)被討論，并有希望獲得通過(guò)。

　　這將公平對(duì)待電子卷煙！

　　但也有民眾表示失望，認(rèn)為這是政府腐敗的結(jié)果，這將使電子卷煙被正式列為煙草產(chǎn)品。

　　電子卷煙在墨西哥的未來(lái)究竟如何，我們還是拭目以待！

評(píng)論：

　　電子卷煙因含有煙草產(chǎn)品特有的尼古丁，而使人們對(duì)其安全性頗有疑問(wèn)，因此其使用在一些國(guó)家受到了限制。其實(shí)，姑且不論其自身的安全性如何，但就其沒(méi)有二手煙霧，就已經(jīng)減少了對(duì)非煙民的影響。從這點(diǎn)來(lái)說(shuō)，已經(jīng)優(yōu)于傳統(tǒng)卷煙了。此外，其不含普通卷煙中的其它有毒物質(zhì)，即使尼古丁對(duì)煙民有毒害，那么毒害的程度也應(yīng)有所減輕。其實(shí)，煙民更多地把它當(dāng)做另一種娛樂(lè)性的煙草產(chǎn)品使用，并不認(rèn)為其真的無(wú)害，因此也不會(huì)濫用這種產(chǎn)品。俗語(yǔ)說(shuō)，兩利相權(quán)取其重，兩害相權(quán)取其輕！從這幾方面來(lái)看，允許這種產(chǎn)品的使用，其利大于弊！