煙草在線據(jù)坦桑尼亞每日新聞報(bào)道編譯　　在歐盟制訂使卷煙不吸引新吸煙者的計(jì)劃后，來(lái)自最不發(fā)達(dá)國(guó)家的煙草出口商，包括馬拉維、坦桑尼亞，很可能失去傳統(tǒng)市場(chǎng)。

　　預(yù)計(jì)這些措施將對(duì)這一行業(yè)的增長(zhǎng)產(chǎn)生負(fù)面影響，據(jù)一份2010年世界貿(mào)易組織(WTO)的調(diào)查顯示，煙草業(yè)為馬拉維等國(guó)提供了60%以上的外匯收入。

　　然而，一個(gè)不愿透露姓名的政府的可靠消息來(lái)源對(duì)《商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》稱(chēng)，由于吸煙者數(shù)量減少，即使在此決定之前，歐盟市場(chǎng)已經(jīng)開(kāi)始減少進(jìn)口量。相反，快速增長(zhǎng)的亞洲煙草產(chǎn)品市場(chǎng)，為最不發(fā)達(dá)國(guó)家提供了保持收入的新前景和急需的外匯收入。

　　“亞洲國(guó)家對(duì)煙草產(chǎn)品的需求日益增長(zhǎng)，這種情況使當(dāng)?shù)厣a(chǎn)商在面臨西方傳統(tǒng)市場(chǎng)損失的情況下具有信心，”此消息來(lái)源稱(chēng)。根據(jù)世界衛(wèi)生組織稱(chēng)，坦桑尼亞對(duì)卷煙采用了三種特定的稅收結(jié)構(gòu)。

　　它對(duì)含有75%以上國(guó)產(chǎn)煙草的煙草產(chǎn)品，征收低稅以保護(hù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)。例如，對(duì)于煙絲或填料煙絲，稅率是每公斤17736先令，而其他煙草稅是對(duì)雪茄征收30%的從價(jià)稅，對(duì)從東非之外的進(jìn)口產(chǎn)品征收35%的進(jìn)口稅和18%的增值稅。

　　經(jīng)濟(jì)在增長(zhǎng)，卷煙真正的平均價(jià)格已經(jīng)下降，從而導(dǎo)致該國(guó)對(duì)卷煙的購(gòu)買(mǎi)力更強(qiáng)。人口在不斷增長(zhǎng)，而總消費(fèi)穩(wěn)定，人均卷煙消費(fèi)量略有下降。

　　大多數(shù)暢銷(xiāo)卷煙品牌的零售價(jià)格是東非共同體地區(qū)最高的。然而，零售價(jià)格中的稅收份額是最低的，這表明在該地區(qū)行業(yè)利潤(rùn)更高。最不發(fā)達(dá)國(guó)家非常關(guān)心提出的煙草產(chǎn)品指令，它不符合歐盟的技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議中規(guī)定的義務(wù)。

　　歐盟的政策主張是追隨澳大利亞于去年12月強(qiáng)制禁止卷煙商標(biāo)并要求煙包為帶有圖片健康警語(yǔ)的純橄欖綠色的步伐。為了在煙草包裝上引進(jìn)世界最嚴(yán)格的規(guī)則，它不得不贏得了對(duì)抗英美煙草、帝國(guó)煙草、菲莫、日本煙草這些大卷煙制造商。

　　澳大利亞的法律被視為考慮采取類(lèi)似舉措的其他國(guó)家的先例，這些國(guó)家有印度、挪威、韓國(guó)和加拿大。但它仍將面臨WTO的令人心煩意亂的局面，烏克蘭、多米尼加共和國(guó)、洪都拉斯在WTO發(fā)起了訴訟，迫使澳大利亞推翻該法律。

　　歐盟的煙草法律草案，旨在防止青年人染上吸煙習(xí)慣，就在澳大利亞的規(guī)定開(kāi)始生效的幾周后，于12月發(fā)布。它需要得到歐盟各國(guó)政府和歐洲議會(huì)的批準(zhǔn)，這可能需要兩年。

　　歐盟需要提供科學(xué)證據(jù)，來(lái)證明其計(jì)劃會(huì)減少煙草消費(fèi)，而不僅是引入貿(mào)易壁壘。它還援引WTO規(guī)則，要求技術(shù)規(guī)定“考慮到發(fā)展中國(guó)家成員具體的發(fā)展、財(cái)政和貿(mào)易需要”，以避免給較貧窮的國(guó)家造成不必要的貿(mào)易障礙。