煙草在線專稿

　　冰島居民卷煙消費(fèi)水平歐洲最低

　　自2013年1月1日起冰島卷煙和烈性酒價(jià)格再次上漲，目前漲勢(shì)已持續(xù)6年。2008-2012年，煙草稅分別提高了12.5%、15%、10%、7%和5%，2013年初將提高20%，使每包煙的價(jià)格提高108克朗（約合0.83美元），達(dá)1200克朗（約合9.26美元）。

　　歐洲統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，冰島居民卷煙消費(fèi)占收入比例僅為1%，在歐洲最低，是平均水平的一半。此外，食品支出占13%，低于14%的歐洲平均水平，僅高于丹麥；餐飲住宿支出占7.7%，低于歐洲平均水平，但高于其它北歐國(guó)家；而酒類消費(fèi)、看牙醫(yī)支出、圖書報(bào)刊支出和汽車支出均處歐洲較高水平。

　　葡萄牙卷煙消費(fèi)下降

　　2013年1月和2月，葡萄牙卷煙銷售收縮了17.55%，這意味著人們少買了5943萬(wàn)支卷煙。雪茄和小雪茄的銷量也在下降。小雪茄煙的銷售下降了69.08%(減少了79.7萬(wàn)支)，售出的雪茄大約少了13萬(wàn)支。

　　盡管如此，但是隨著國(guó)家預(yù)算的生效，這些產(chǎn)品的稅負(fù)增加，財(cái)政收入增加。

　　專家說(shuō)，最近煙草銷售的下降并沒有讓人大吃一驚，因?yàn)檫@是2012年的一個(gè)趨勢(shì)，當(dāng)時(shí)對(duì)煙草提高了稅收。

　　2012年對(duì)卷煙稅的提高迫使許多吸煙者購(gòu)買自卷煙草。沒有獲得今年銷售這種產(chǎn)品的數(shù)據(jù)，但是散煙草的稅上調(diào)了，這最終可能會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。

　　波蘭煙草提稅過(guò)快導(dǎo)致走私增多

　　2012年12月，歐洲委員會(huì)提議制定一項(xiàng)禁止所有加香卷煙和薄荷卷煙的法令。這項(xiàng)舉措一旦得到執(zhí)行，就可能對(duì)波蘭煙草業(yè)和波蘭政府預(yù)算產(chǎn)生重大消極影響。歐盟的所有薄荷卷煙中，多達(dá)40%是在波蘭制造的。這項(xiàng)舉措可能會(huì)失去三分之一的波蘭煙草市場(chǎng)。煙草業(yè)每年為波蘭政府帶來(lái)200億波蘭茲羅提的稅收收入。如果獲得批準(zhǔn)，這項(xiàng)法律提案預(yù)計(jì)將在2014年被采用，并從2015年起開始生效。

　　2013年10月，波蘭內(nèi)閣考慮包括提高煙酒產(chǎn)品消費(fèi)稅的立法草案。財(cái)政部長(zhǎng)亞瑟·羅斯托夫斯基希望把煙草產(chǎn)品消費(fèi)稅提高5%。

　　在此提議提出之前，在9月27日，內(nèi)閣批準(zhǔn)了2014年預(yù)算草案，其看起來(lái)能減少該國(guó)的赤字，收入能達(dá)到2769億茲羅提(合656億歐元)，支出為3246億茲羅提(合769億歐元)。

　　羅斯托夫斯基認(rèn)為增加煙草制品消費(fèi)稅是必要的，那么，到2018年，波蘭能達(dá)到歐盟確定的最低水平。因此，每包卷煙的平均價(jià)格將上升1茲羅提(0.23歐元)。

　　價(jià)格差導(dǎo)致卷煙走私猖獗

　　波蘭是歐盟合法卷煙交易的第四大市場(chǎng)，年卷煙銷量超過(guò)300億支。近年來(lái)，從東面進(jìn)入波蘭境內(nèi)的走私卷煙不斷增多。

　　根據(jù)畢馬威的報(bào)告，一盒20支裝的萬(wàn)寶路在白俄羅斯零售價(jià)為1.11歐元，在烏克蘭為1歐元，在波蘭的零售價(jià)則要3歐元多。對(duì)于低價(jià)格的卷煙來(lái)說(shuō)，其差價(jià)更大：同一包卷煙，在白俄羅斯零售價(jià)為0.26歐元，在烏克蘭為0.33歐元，在波蘭為2.21歐元。差價(jià)較大是導(dǎo)致近年來(lái)邊境走私泛濫的原因之一。

　　英美煙草波蘭公司表示，歐盟強(qiáng)制波蘭在2018年將每千支卷煙的消費(fèi)稅提高到90歐元，波蘭財(cái)政部試圖加快這個(gè)步伐，到2014年將有可能達(dá)到這個(gè)稅率水平。與收入相比，波蘭是歐盟成員國(guó)卷煙零售價(jià)最高的國(guó)家之一。這種不平衡導(dǎo)致消費(fèi)者尋求便宜的替代品。

　　漫長(zhǎng)的邊境線是走私泛濫的另一重要原因。2006年到2011年，波蘭非法卷煙貿(mào)易額從38億增加到67億歐元。畢馬威報(bào)告顯示，2011年的增長(zhǎng)主要來(lái)自白俄羅斯高達(dá)26.6億的非法貿(mào)易額。

　　據(jù)估算，2012年，非法煙草貿(mào)易使波蘭的財(cái)政損失達(dá)到60億波蘭茲羅提（約合人民幣123億元）。據(jù)畢馬威報(bào)告，來(lái)自非歐盟國(guó)家的非法煙草產(chǎn)品占流入歐盟東部與地中海國(guó)家的絕大多數(shù)，分別占到了96%和73%；波蘭在歐盟非法煙草產(chǎn)品市場(chǎng)份額中占據(jù)首位，2010年為11.7%，2011年為12.9%。

　　保加利亞卷煙銷售下滑 將加大提稅幅度

　　據(jù)位于索菲亞的智庫(kù)產(chǎn)業(yè)觀察說(shuō)，2012年6月在保加利亞生效的公共場(chǎng)所全面禁煙令已經(jīng)使卷煙銷售減少了3%至4%，不過(guò)，要評(píng)估禁令的長(zhǎng)期影響還為時(shí)過(guò)早。

　　最近幾年來(lái)，保加利亞煙草市場(chǎng)發(fā)生了重大的變化。

　　在2005年至2013年期間，卷煙的平均有效消費(fèi)稅率提高了大約4.6倍。從2004年末至今，卷煙的平均價(jià)格上漲了3.3倍。

　　不過(guò)，與2008年相比，在消費(fèi)稅上提兩倍的情況下，保加利亞征收到的稅收也僅增長(zhǎng)了7%。

　　據(jù)產(chǎn)業(yè)觀察說(shuō)，提高消費(fèi)稅對(duì)比較便宜的卷煙影響更大，對(duì)比較貴的卷煙影響則總體較弱。在其他推行吸煙禁令的歐盟國(guó)家，就在吸煙限制措施實(shí)施后的幾個(gè)月里，卷煙銷售就下降了4%至11%。

　　為達(dá)到歐盟要求將提稅30%

　　根據(jù)保加利亞加入歐盟時(shí)的承諾，保加利亞須在2018年前逐步將其煙草價(jià)格提高至歐盟法定的最低水平。由于歐盟推行了新的最低消費(fèi)稅率，在未來(lái)四年內(nèi)，保加利亞的卷煙價(jià)格預(yù)計(jì)將上漲30%，即上漲1至1.2保加利亞列弗。到2017年年底時(shí)，消費(fèi)率將被提高到每千支卷煙90歐元。

　　保加利亞的平均卷煙價(jià)格為4.5列弗，其卷煙價(jià)格是歐盟成員國(guó)中最低的。盡管保加利亞的卷煙價(jià)格自2010年來(lái)一直保持不變，但在其他歐盟國(guó)家，卷煙價(jià)格則上漲了2%至14%。

　　然而，據(jù)調(diào)查說(shuō)，保加利亞的稅務(wù)負(fù)擔(dān)率是最高的。就價(jià)格為4.5列弗的中等價(jià)位的卷煙而言，煙草生產(chǎn)成本總計(jì)不足1列弗，其余的3.5列弗是各種稅費(fèi)及消費(fèi)印花稅，而在很多歐盟國(guó)家，這些項(xiàng)目都是免稅的。

　　羅馬尼亞提高卷煙消費(fèi)稅 走私由降轉(zhuǎn)升

　　2013年4月1日至2014年3月31日這段時(shí)間，相比之下目前每千支卷煙的消費(fèi)稅為53.18歐元。

　　根據(jù)修改的《稅法》，從2013年4月1日開始生效，直至2014年3月31日，適用于卷煙的特別消費(fèi)稅從每千支53.18歐元提高到每千支卷煙56.71歐元。卷煙的總消費(fèi)稅將從每千支79.19歐元提高到81.78歐元。

　　卷煙的總消費(fèi)稅由每千支卷煙的特別消費(fèi)稅和適用于公告零售價(jià)的從價(jià)消費(fèi)稅組成。

　　在羅馬尼亞國(guó)家預(yù)算的主要貢獻(xiàn)者名單中，煙草業(yè)排在榜單前列。去年，卷煙制造商以消費(fèi)稅和各種稅收的形式向國(guó)家財(cái)政預(yù)算支付了300多萬(wàn)歐元。這個(gè)金額占羅馬尼亞國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的大約2.7%，大約占總預(yù)算收入的10%。

　　走私連續(xù)半年下滑后又現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)

　　2013年9月份，羅馬尼亞的卷煙黑市比例增長(zhǎng)到占市場(chǎng)的15%，相比之下，7月份的卷煙黑市在市場(chǎng)中所占的比例為11.8%。

　　在過(guò)去兩年里，卷煙黑市一直保持在整個(gè)卷煙市場(chǎng)的13%左右。

　　卷煙黑市增長(zhǎng)幅度最大的地方是布加勒斯特——與7月相比，增長(zhǎng)了6.2個(gè)百分點(diǎn)，還有西北地區(qū)，這里的卷煙走私幅度增長(zhǎng)了7.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　不過(guò)，西部地區(qū)是受到非法煙草貿(mào)易影響最嚴(yán)重的地區(qū)，其次是東北地區(qū)和西北地區(qū)。

　　所謂的“便宜白卷煙”在黑市中所占的份額最大，為36.8%，而且還有繼續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。

　　烏克蘭和摩爾多瓦仍然是走私卷煙的兩個(gè)主要來(lái)源地，而來(lái)自塞爾維亞的走私卷煙在整個(gè)走私卷煙中所占的比例繼續(xù)呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)，在9月份的時(shí)候，該比例從2012年的24%下滑到了5.5%。

　　丹麥煙草制品銷量緩慢下滑

　　除了無(wú)煙煙草之外，丹麥的所有煙草種類都顯示出銷量緩慢下滑的發(fā)展趨勢(shì)。就銷量而言，卷煙仍然是2013年最大的煙草種類。丹麥的吸煙率繼續(xù)下滑。這是丹麥政府采取有效措施所取得的結(jié)果。這些措施包括禁止在公共場(chǎng)所吸煙、每年提高煙草消費(fèi)稅、推行卷煙煙盒上印制圖片健康警語(yǔ)，以及啟動(dòng)各種各樣的強(qiáng)調(diào)吸煙危害的活動(dòng)。此外，丹麥政府還熱衷于防止兒童把吸煙看作時(shí)尚行為，防止兒童養(yǎng)成吸煙的習(xí)慣。這些限制措施使得大多數(shù)煙草種類的銷售都出現(xiàn)了下滑。

據(jù)《哥本哈根郵報(bào)》的一則報(bào)道說(shuō)，13歲吸煙又喝酒的丹麥人的數(shù)量已經(jīng)大幅度減少了，但關(guān)于年紀(jì)更大一些的學(xué)生中的吸煙喝酒情況，則沒有出現(xiàn)相同的報(bào)道。

　　來(lái)自對(duì)7年級(jí)至9年級(jí)的學(xué)生進(jìn)行的民意調(diào)查“哥本哈根晴雨表”的結(jié)果顯示，這些人當(dāng)中的煙草消費(fèi)已經(jīng)全面減少。

　　下降尤其突出的是在年齡最小的人群組中，在這些人群中，接受調(diào)查的青少年里，有十分之三的人稱他們嘗試過(guò)吸煙或喝酒。但嘗試過(guò)吸煙或喝酒的9年級(jí)學(xué)生的百分比僅下降了很少的幾個(gè)百分點(diǎn)。

　　2025年成為無(wú)煙城

　　哥本哈根負(fù)責(zé)衛(wèi)生保健的副市長(zhǎng)湯姆森計(jì)劃到2025年使其成為無(wú)煙城市。

　　根據(jù)湯姆森的計(jì)劃，到2025年，只有4%的哥本哈根市民吸煙，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于目前21%的吸煙率。為達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，哥本哈根計(jì)劃提供戒煙課程和開展戒煙運(yùn)動(dòng)，招募企業(yè)參與進(jìn)來(lái)，以達(dá)到目標(biāo)。

　　瑞士2013年4月提高煙稅

　　從2013年4月開始，瑞士每包卷煙的價(jià)格上漲0.1瑞士法郎，而每包50克裝的細(xì)切煙價(jià)格上漲0.6瑞士法郎。

　　這項(xiàng)措施預(yù)計(jì)每年將為瑞士額外產(chǎn)生約5000萬(wàn)瑞士法郎（合5290萬(wàn)美元）的收入。

　　挪威吸煙者數(shù)量下降 無(wú)煙煙草使用者增加

　　挪威2012年的有煙煙草稅收為73億挪威克朗，比2011年同比下降了1.7億挪威克朗，而且比2009年同比下降了7.5億挪威克朗。

　　挪威衛(wèi)生部稱，經(jīng)常吸煙者目前占人口的16%，比2009年21%的比例下降了。

　　但隨著吸煙者數(shù)量的持續(xù)下降，無(wú)煙煙草使用者的數(shù)量日益增長(zhǎng)：從2009年的6%增長(zhǎng)到目前的9%。

　　芬蘭煙民數(shù)量下降

　　近些年來(lái)，吸煙在芬蘭已不再那么普遍了。特別是工作年齡段的男性，在過(guò)去10年中的吸煙人數(shù)減少了。據(jù)THL稱，20世紀(jì)80年代時(shí)，三分之一的芬蘭男性吸煙，而現(xiàn)在只有大約20%