煙草在線據(jù)《白俄羅斯文摘》報(bào)道編譯　　根據(jù)白俄羅斯衛(wèi)生部的最新估計(jì)，65%以上的大學(xué)生和高中生吸煙。

　　雖然整個(gè)歐洲的吸煙率下降，但由于寬松的規(guī)管和低廉的卷煙價(jià)格，越來越多的白俄羅斯年輕人正在轉(zhuǎn)向吸煙。白俄羅斯的廉價(jià)卷煙還被走私到西歐，涉及經(jīng)常從事犯罪活動(dòng)的成千上萬白俄羅斯人。

　　為什么在歐洲白俄羅斯卷煙最便宜？

　　通過對(duì)消費(fèi)者征收消費(fèi)稅從而提高煙草產(chǎn)品成本，是打擊青少年和成人吸煙的一種簡(jiǎn)單而有效的措施。

　　煙草稅可以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)和醫(yī)療福利，但白俄羅斯政府因?yàn)樗鼜闹圃鞓I(yè)和出口煙草產(chǎn)品獲得的利潤(rùn)而不愿意征收煙草稅。

　　白俄羅斯年輕人是后蘇聯(lián)時(shí)期最大的吸煙群體

　　白俄羅斯與任何其它后蘇聯(lián)國(guó)家的整體吸煙率基本相同，但白俄羅斯年輕人的吸煙率卻是最高的。這表明，國(guó)家并沒有采取足夠的行動(dòng)防止新的吸煙者加入吸煙群體。

　　世衛(wèi)組織建議煙草稅率至少為零售價(jià)格的75%。該政策當(dāng)前在歐洲53個(gè)國(guó)家中的26個(gè)國(guó)家實(shí)施，包括那些與白俄羅斯搭界的歐洲國(guó)家（波蘭、拉脫維亞、立陶宛和愛沙尼亞）。但是沒有一個(gè)后蘇聯(lián)國(guó)家將煙草稅提升到這個(gè)水平。

　　走私者可以賺取高達(dá)1000%的利潤(rùn)

　　在最近的10年，由于歐盟國(guó)家間的價(jià)格差距已經(jīng)明顯減少，而白俄羅斯的價(jià)格依然很低，這使得白俄羅斯成為歐盟非法煙草的最大來源國(guó)。

　　受全球主要煙草公司的委托，畢馬威研究顯示2013年白俄羅斯走私到歐盟的非法卷煙總量大約有69億支。為了便于對(duì)比，俄羅斯同期只走私了僅僅30億支非法卷煙。

　　畢馬威的研究還發(fā)現(xiàn)非法交易率最高的國(guó)家是拉脫維亞（28.8%），立陶宛（27.1%），愛爾蘭（21.1%），愛沙尼亞（18.6%）和保加利亞（18.2%）。

　　5個(gè)國(guó)家中有3個(gè)與白俄羅斯接壤，這不是巧合。從像白俄羅斯那樣的國(guó)家走私一包成本剛過1歐元的卷煙，走私者賺取的利潤(rùn)高達(dá)1000%。

　　廉價(jià)煙草的實(shí)際成本

　　波蘭是白俄羅斯非法卷煙的另一個(gè)受歡迎的目的地。乘客從白俄羅斯的格羅德諾到波蘭的比亞韋斯托克只要很短的火車車程，這很容易說明如果有足夠的利益驅(qū)動(dòng)，一些居民膽子將會(huì)變得有多大。

　　當(dāng)火車開始啟程時(shí)，大約三分之二的“乘客”趕緊開始擰開火車的地板、座椅和頂棚，隱藏自己攜帶的非法卷煙。卷煙還可以輕易地隨身攜帶（法律允許每人攜帶2包）。

　　在邊境，海關(guān)人員只查獲了這些隱藏卷煙的一小部分，其余的都被取出銷售到比亞韋斯托克。只有少數(shù)幾個(gè)倒霉的走私者因人贓俱獲而被罰款，但罰款不大可能阻止他們?cè)俅卧噲D走私。

　　當(dāng)然，相對(duì)于犯罪團(tuán)伙通過更復(fù)雜的方式走私卷煙，這些“鋌而走險(xiǎn)的”公民的走私量微不足道。

　　走私使政府和煙草公司損失數(shù)十億美元的利潤(rùn)。除了經(jīng)濟(jì)損失，卷煙走私還給居住在歐盟邊境的居民增加了不同比例的社會(huì)成本。研究表明，非法貿(mào)易促進(jìn)了更普遍的犯罪行為，從盜竊到貪污、到謀殺。

　　誰投資白俄羅斯煙草？

　　盡管卷煙公司因走私損失一些銷售，他們也可以通過投資位于低稅率國(guó)家的工廠而最終受益。這些工廠用于生產(chǎn)品牌卷煙，然后銷往國(guó)外。由于煙草產(chǎn)品的低稅率，白俄羅斯成為煙草銷售鏈中的重要一環(huán)。

　　白俄羅斯有兩個(gè)主要的生產(chǎn)廠商：位于格羅德諾的“涅曼”煙廠和白俄羅斯-美國(guó)合資的“Tabak投資”廠。

　　兩家煙廠都吸引了大牌的國(guó)際投資者。據(jù)報(bào)道英美煙草公司在“涅曼”投資了2000萬歐元，日煙國(guó)際通過“Tabak投資”生產(chǎn)自己的卷煙。在今年4月，英國(guó)公司煙草國(guó)際企業(yè)同意向“涅曼”投資450萬歐元。

　　根據(jù)白俄羅斯財(cái)政部2014年財(cái)政預(yù)算，財(cái)政部從煙草產(chǎn)品上征收了4億美元的消費(fèi)稅。即使隨著時(shí)間的推移吸煙率降低，較高的煙草稅將在未來很多年進(jìn)一步增加收入。

　　在某些情況下，當(dāng)一個(gè)國(guó)家提高煙草稅，價(jià)格的增長(zhǎng)事實(shí)上會(huì)增加廉價(jià)走私卷煙進(jìn)入該國(guó)，從而分流本該以稅收方式流向政府的收入。

　　自從卷煙從國(guó)內(nèi)走私到相鄰的歐盟國(guó)家后，白俄羅斯的情況截然不同。因此提高煙草稅可能會(huì)減少、而不是增加走私，這將為政府收入和衛(wèi)生保健系統(tǒng)帶來雙贏的局面。