時(shí)代是出題者，我們是答題者。作為煙草行業(yè)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)的建設(shè)者，當(dāng)前正面對(duì)以建設(shè)現(xiàn)代煙草經(jīng)濟(jì)體系為高質(zhì)量發(fā)展的施工圖，在各自的領(lǐng)域思考著該如何書寫時(shí)代賦予的這份答卷。

　　析題：

　　認(rèn)真解讀行業(yè)發(fā)布的《實(shí)施意見》（征求意見稿），以三大變革、六個(gè)轉(zhuǎn)向以及六個(gè)體系、六個(gè)抓手、25條措施為硬核，有總綱、配套政策、專項(xiàng)規(guī)劃貫穿和相互支撐的政策體系，無疑是未來4-5年或更長(zhǎng)一個(gè)階段做好煙草經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作的根本指南。正確解讀工業(yè)企業(yè)的角色定位、使命擔(dān)當(dāng)、目標(biāo)路徑，才能引導(dǎo)每個(gè)企業(yè)和員工以正確的方式做好自己份內(nèi)之事。

　　解題：

　　明確自身角色定位和使命擔(dān)當(dāng)是前提；找準(zhǔn)實(shí)施的目標(biāo)路徑是關(guān)鍵。

　　一、角色定位沒變，仍然是振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“帶頭大哥”

　　煙草行業(yè)是一個(gè)集農(nóng)工商、內(nèi)外貿(mào)、人財(cái)物于一體的相對(duì)獨(dú)立完整的經(jīng)濟(jì)部門，建設(shè)現(xiàn)代化煙草經(jīng)濟(jì)體系，既要求煙草行業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域都必須現(xiàn)代化，又要求這些現(xiàn)代化必須是相互協(xié)調(diào)的。

　　煙草工業(yè)作為產(chǎn)業(yè)鏈上的重要一環(huán)，作為卷煙、雪茄煙、新型煙草制品等煙草產(chǎn)品的提供商，作為品牌的提供商，應(yīng)向產(chǎn)業(yè)鏈上下游提供穩(wěn)定供給和服務(wù)的功能，向消費(fèi)者提供合格產(chǎn)品和特定價(jià)值，向全社會(huì)和國家提供穩(wěn)定稅源和企業(yè)公民義務(wù)等。

　　在行業(yè)和國家邁入高質(zhì)量發(fā)展階段，上述的角色定位有的是在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)，包括在維護(hù)“兩個(gè)至上”共同價(jià)值觀上絲毫不能打折扣。有的角色定位是新時(shí)代賦予的，如全行業(yè)推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中，工業(yè)企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)的落實(shí)五大新發(fā)展理念，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的新角色。從行業(yè)最近釋放的信息來看，行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)更加關(guān)注工業(yè)增加值的同比增幅情況，反映了工業(yè)企業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展階段仍然要發(fā)揮帶頭大哥的作用。　　

　　二、責(zé)任擔(dān)當(dāng)加重，圍繞鞏固專賣制度優(yōu)化整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈

　　《實(shí)施意見》提出，煙草行業(yè)奮斗目標(biāo)重點(diǎn)就是煙草專賣制度更加穩(wěn)固，現(xiàn)代化煙草經(jīng)濟(jì)體系基本建成，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得決定性進(jìn)展，質(zhì)量變革、動(dòng)力變革、效率變革取得實(shí)質(zhì)性成效，中式卷煙品牌成為行業(yè)發(fā)展更加堅(jiān)強(qiáng)支撐，中國煙草整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力全面提升。

　　行業(yè)的奮斗目標(biāo)，為煙草工業(yè)企業(yè)確定了基本的責(zé)任。實(shí)現(xiàn)煙草工業(yè)現(xiàn)代化，是工業(yè)企業(yè)必須認(rèn)真完成且合格完成的答卷。答卷之上的考題就是涵蓋六個(gè)體系（子系統(tǒng)）的25條硬措施，煙草工業(yè)企業(yè)結(jié)合自身角色定位，圍繞此25條問題，除做好自己的本職工作外，還要多盡一份力，應(yīng)對(duì)好新時(shí)代的重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，為其他方面的現(xiàn)代化建設(shè)提供促進(jìn)作用。畢竟，一個(gè)現(xiàn)代化程度高，對(duì)農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、科研都有帶動(dòng)作用的現(xiàn)代煙草工業(yè)必然是維護(hù)專賣制度的堅(jiān)強(qiáng)柱石，是支撐行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)柱石。

　　三、目標(biāo)路徑思路更寬，注意在新形勢(shì)下樹立正確的戰(zhàn)略思維

　　對(duì)于煙草工業(yè)企業(yè)，行業(yè)的奮斗目標(biāo)是排在首位的政治目標(biāo)。此外，還要結(jié)合各自實(shí)際，制訂特定階段的奮斗目標(biāo)。在制訂各自奮斗目標(biāo)的過程需要啟動(dòng)戰(zhàn)略思維，尋找適合自身發(fā)展的路徑。如果沒有樹立正確的戰(zhàn)略思維，所制訂的奮斗目標(biāo)極易成為一句空話。

　　在制訂適合自己的奮斗目標(biāo)之前，為了更準(zhǔn)確把握行業(yè)運(yùn)行的基本規(guī)律，作為工業(yè)企業(yè)需要進(jìn)一步理清以下幾種思想認(rèn)識(shí)。

　　一是“循環(huán)論”。持這一看法的人認(rèn)為，煙草行業(yè)自本世紀(jì)以來，大致行業(yè)治理思路歷經(jīng)　“總量控制、適度從緊”調(diào)控方針和“大企業(yè)、大品牌、大市場(chǎng)”戰(zhàn)略主導(dǎo)行業(yè)發(fā)展的第一階段；以沖刺萬億稅利目標(biāo)為首要，在微觀環(huán)節(jié)適當(dāng)放松管制為特征的第二階段；如今又進(jìn)入了與第一階段類似的發(fā)展模式。這里需要指出的是，持“循環(huán)論”者看到第三階段與第一階段類似之處，但有失偏頗之處在于沒有看到第三階段最大的時(shí)代特征應(yīng)該是高質(zhì)量發(fā)展，其使命是在深刻把握新時(shí)代人民對(duì)未來美好生活的向往基礎(chǔ)上，緊抓總量控制下的結(jié)構(gòu)增長(zhǎng)是整個(gè)行業(yè)發(fā)展方向，應(yīng)重點(diǎn)解決如何提高煙草行業(yè)自身素質(zhì)和運(yùn)營能力，提升煙草品牌供給能力和品牌價(jià)值量。因此，絕不是簡(jiǎn)單地走回頭路，應(yīng)視為一個(gè)“螺旋上升”的發(fā)展階段。

　　二是“不確定論”。持這種觀點(diǎn)的人，在分析環(huán)境時(shí)，對(duì)環(huán)境中存在的不確定性因素，如果在質(zhì)、量、度的認(rèn)識(shí)和把握上過分夸大，就極易滋生悲觀論。從國家和煙草行業(yè)40年來深化改革開放的歷程不難得出，盡管每年面臨的不確定性因素很多，但通過攻堅(jiān)克難形成的的戰(zhàn)略自信、制度自信、文化自信，是我們繼續(xù)劈波斬浪，向高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)前行的動(dòng)力源。

　　三是“新賽場(chǎng)論”。持此觀點(diǎn)的人認(rèn)為，行業(yè)“136”、“345”品牌規(guī)模效益集群戰(zhàn)略出臺(tái)，為工業(yè)企業(yè)開啟新一輪的競(jìng)爭(zhēng)制訂了新賽規(guī)，開辟了新賽道。如此理解，誠然不錯(cuò)，但很多持此觀點(diǎn)者，極易對(duì)新賽規(guī)和新賽道的規(guī)范要求選擇性忽略。作為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的五大目標(biāo)之一，以新的品牌集群戰(zhàn)略為引領(lǐng)，持續(xù)增強(qiáng)中式卷煙品牌的創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力、影響力是題中之義，為整個(gè)行業(yè)創(chuàng)造活力、動(dòng)力、激發(fā)更大的效率、效益也是題中之義。作為參賽方的企業(yè)，應(yīng)該把跑出好成績(jī)作為自己的重要目標(biāo)追求，但前提條件一定是遵守新賽規(guī)（按照新發(fā)展理念為指導(dǎo)）下的跑贏，靠拼資源不計(jì)成本、搞地域封鎖惡性競(jìng)爭(zhēng)跑贏的成績(jī)，會(huì)面臨最終出局的懲罰。

　　在澄清上述思想認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，以下重點(diǎn)針對(duì)煙草工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)和路徑提出幾種可供參考的戰(zhàn)略思維。

　　一是樹立政治大局思維。在中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)行業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，需要提高政治站位，才能不畏浮云遮望眼，看得遠(yuǎn)，謀得深，辯得真，理得清，落得實(shí)。如最近“天價(jià)煙治理”和“紅寶書”網(wǎng)絡(luò)宣傳治理事件，本質(zhì)上就是對(duì)煙草行業(yè)用實(shí)際行動(dòng)維護(hù)體制，用雷霆手段顯菩薩心腸，要讓全社會(huì)看到煙草行業(yè)敢于自新、嚴(yán)抓規(guī)范的勇氣和形象，顯示煙草行業(yè)絕不圖小利而失大義的堅(jiān)定政治立場(chǎng)。

　　二是樹立系統(tǒng)演變思維。煙草行業(yè)這次高質(zhì)量發(fā)展政策體系的出臺(tái)，應(yīng)該說是以系統(tǒng)思維為總體指導(dǎo)的，以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論為具體應(yīng)用的總體設(shè)計(jì)。煙草行業(yè)作為一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)部門，在國計(jì)民生中承擔(dān)了重要的政治經(jīng)濟(jì)責(zé)任。系統(tǒng)思維要求我們要注重全局性思考，加強(qiáng)子系統(tǒng)間的協(xié)同，加強(qiáng)本系統(tǒng)內(nèi)部與外部的物質(zhì)與能量交流，不斷引入負(fù)熵以維持健康生命體所必須的新陳代謝功能。煙草工業(yè)企業(yè)不能自外于全國其他經(jīng)濟(jì)部門的現(xiàn)代化進(jìn)程，要注重向行業(yè)內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)學(xué)習(xí)借鑒，注重激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，不失時(shí)機(jī)地促進(jìn)質(zhì)量變革、效益變革、動(dòng)能變革，不斷蛻變創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)?！皢柷堑们迦缭S，為有源頭活水來”，從整個(gè)行業(yè)和每個(gè)企業(yè)，都要時(shí)時(shí)反躬自問，我的源頭活水在哪里，如何使其保持清澈，這樣整體系統(tǒng)才不會(huì)走向混沌、無序、衰亡。

　　三是樹立戰(zhàn)略運(yùn)營思維。企業(yè)制定戰(zhàn)略方案時(shí)，容易出現(xiàn)幾種弊病，有的把外部施加的指令性目標(biāo)當(dāng)戰(zhàn)略，有的把內(nèi)部動(dòng)員適用的口號(hào)性原則當(dāng)戰(zhàn)略，有的把當(dāng)期要解決的重點(diǎn)問題當(dāng)戰(zhàn)略，結(jié)果導(dǎo)致戰(zhàn)略帽子亂戴，戰(zhàn)略的方向性指引不明，戰(zhàn)略的感召作用不強(qiáng)，戰(zhàn)略的階段性推進(jìn)抓手不實(shí)。要防止這些弊病的出現(xiàn)，首先，要理清戰(zhàn)略目標(biāo)確定的依據(jù)是什么，是資源依賴路徑還是競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)所迫，抑或是企業(yè)內(nèi)部員工愿景目標(biāo)導(dǎo)向？理清了才能防止把一般目標(biāo)與戰(zhàn)略思維等同。其次，要把握潛在的機(jī)會(huì)是什么？這些機(jī)會(huì)通常隱藏在市場(chǎng)中，隱藏在一代代不斷更新的消費(fèi)群體中，隱藏在人們對(duì)未來美好生活的向往中，品牌傳播互動(dòng)能力、科研實(shí)力、生產(chǎn)能力與消費(fèi)潮流的洞察一定要緊密結(jié)合，尤其是潛在的全國性、長(zhǎng)期性的機(jī)會(huì)，能否準(zhǔn)確地洞察和捕捉?jīng)Q定了所制訂戰(zhàn)略的好壞。再次，要根據(jù)出臺(tái)的配套政策，制訂有層級(jí)、有支撐、成體系的成套運(yùn)營戰(zhàn)略，也就是說，不僅要有總體戰(zhàn)略，還有統(tǒng)攝多方面業(yè)務(wù)的若干個(gè)運(yùn)營戰(zhàn)略，共同促進(jìn)支撐；不僅要照顧短期內(nèi)要解決的現(xiàn)實(shí)問題，而且還有分階段、連帶性的目標(biāo)，讓內(nèi)部員工看到遠(yuǎn)景，感到值得為之奮斗；不僅有現(xiàn)實(shí)的或潛在的資源支撐，而且還能激發(fā)企業(yè)內(nèi)部大力協(xié)同。

　　總之，煙草工業(yè)企業(yè)作為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展使命的重要承擔(dān)者，在行業(yè)新一輪的變革浪潮中，需要認(rèn)真完成國家和行業(yè)賦予的答卷。在行業(yè)即將開題的時(shí)候，需要且行且思，謀定后動(dòng)，用高質(zhì)量發(fā)展的新作為，把誰主沉浮的壯麗詩篇，寫在祖國的錦繡山河、蒼茫大地上。