煙草在線據(jù)《亞洲煙草》報道　　經(jīng)常在州長或部長無法使財政收支平衡時，他們突然記起煙草對人們的健康可能造成危害，減少危害的最好辦法是在稅收和法律的幌子下從煙草業(yè)中敲詐出更多的錢——當(dāng)然!——只有制定保護兒童的法律。這就是今天煙草業(yè)必須面對的情況。當(dāng)然，值得指出的是，如果在設(shè)計和執(zhí)行更能為每個人所接受的立法方面，以及為煙草公司運營提供法律框架方面，煙草業(yè)同各自國家的政府密切合作，在很大程度上可以避免這種情況。

　　的確如此，沒有其他行業(yè)像煙草業(yè)一樣被如此狂熱和頻繁地妖魔化，但是如指出的那樣，實際上部分責(zé)任在于煙草公司本身。

　　4月24日美國食品和藥物管理局（FDA）剛剛宣布提出新規(guī)則，應(yīng)對日益增長的電子煙業(yè)。事實上，FDA 5年前就獲得了行動批準(zhǔn)，但是到現(xiàn)在該機構(gòu)才采取行動。雖然有些批評人士稱，政府花了太長時間啟動程序，但是這種延遲，事實上，完全可以理解：FDA不能對沒有足夠理由擔(dān)憂的一種產(chǎn)品或一個產(chǎn)品類別采取行動。

　　這是FDA首次全面嘗試管理蒸汽產(chǎn)品，但如果我們在煙草業(yè)的經(jīng)驗給了我們一些教訓(xùn)，那就是，它將不會是最后一次。這僅僅是事情即將到來的預(yù)兆。到了蒸汽產(chǎn)品的利益團體、行業(yè)代表、研究人員、制造商和消費者走到一起，提出一些嚴(yán)肅倡議的時候了。統(tǒng)一戰(zhàn)線一定會有助于事情的順利進展，但在這種情況下更重要的是積極表現(xiàn)出準(zhǔn)備好了與政府在目的是消除任何仍有待解決的問題方面進行合作。

　　在這方面，各國政府打擊煙草公司的傳奇故事，以及那些公司在過去40年中所犯的錯誤，是還是初出茅廬的電子煙業(yè)需要研究和感興趣的寶貴經(jīng)驗。電子煙的確是21世紀(jì)的現(xiàn)象，它需要以一種新的方式甚至似乎違反直覺的方式來解決潛在的挑戰(zhàn)。

　　認為“適可而止”是一個好主意的想法可以被諒解，由于主動聯(lián)系政府并要求其嚴(yán)格規(guī)范業(yè)務(wù)的想法，感覺就像一場災(zāi)難。蒸汽產(chǎn)品的支持者需要記住的是，另一種選擇幾乎肯定會更糟。目前FDA沒有禁止開展銷售、做廣告，或在蒸汽產(chǎn)品中廣泛使用的香料，歷史告訴我們，美國監(jiān)管機構(gòu)保證在未來能推出更嚴(yán)格和更嚴(yán)厲的立法。許多國家和地區(qū)如馬來西亞、新加坡、阿拉伯聯(lián)合酋長國和中國臺灣，已經(jīng)全面禁止電子煙和蒸汽產(chǎn)品，而其他國家已經(jīng)設(shè)立了兩級系統(tǒng)，電子煙和無尼古丁煙彈可以出售，但禁止含尼古丁的填充煙彈，宣傳使用電子煙的最重要的理由——作為一種幫助人們遠離煙草的偉大的方式——完全沒有實際意義。

　　因為事情的真相是，負責(zé)的電子煙制造商以及零售商——應(yīng)該無懼即使是措辭最嚴(yán)厲的立法，如果它是公平、公正和措辭適當(dāng)?shù)?。畢?#xff0c;放諸四海而皆準(zhǔn)的是，沒有人愿意讓人們，尤其是孩子，受到傷害。當(dāng)談到創(chuàng)新產(chǎn)品在市場上時間相對較短時，謹慎是完全可以理解的，所以更多的研究將使消費者（通過提供健康和安全的數(shù)據(jù)）和制造商（如果他們可能在10-15年后面臨一連串的訴訟，那么他們會有更好的主意）受益。

　　引人注目的是，盡管，FDA不僅要禁止向未成年人銷售電子煙（再次，完全可以理解，因為當(dāng)涉及到孩子時，我們寧可謹慎），或者需要審批新產(chǎn)品（由于我們目前所知道的影響很少這有點奇怪），但它也將要求在這些產(chǎn)品上使用健康警告標(biāo)簽。

　　引用美國肺臟協(xié)會的Erika Sward的話說:“底線是，我們不知道電子煙使用的短期或長期健康后果?！鄙婕暗?0億美元的問題：如果我們就是不知道，那么我們能在電子煙產(chǎn)品上放置怎樣的警語？因為，我們贊同，“我們不了解這個產(chǎn)品”聽起來不像一個非?？尚诺木?。

　　雖然我們的情況如此，但是在我的腦海里出現(xiàn)的另一個問題是：為什么電子煙用戶越來越多地被當(dāng)作有傳染病的人？這些公共健康擔(dān)憂已經(jīng)使幾個州和超過100個美國城市、縣在禁止吸煙的相同區(qū)域禁止使用電子煙，以及美國的許多州也禁止在一些特定的地點，如學(xué)校、工作場所和監(jiān)獄內(nèi)使用電子煙。

　　當(dāng)然，這并不是說，當(dāng)以電子煙形式出現(xiàn)時，蒸汽產(chǎn)品必然是100%安全或不存在合法的健康問題。最近《紐約時報》的一篇報道討論了這樣一個問題：顯然，誤攝入用于香味電子煙產(chǎn)生蒸汽的電子煙液的案件數(shù)躍至1351起（從2012年到2012年增加了300%），并根據(jù)國家毒藥數(shù)據(jù)系統(tǒng)顯示，2014年這個數(shù)字將翻倍。這些數(shù)據(jù)的確令人不安，仍需做很多工作，也許通過實施一些標(biāo)準(zhǔn)化措施來提高這些產(chǎn)品的安全性。

　　但是有比同F(xiàn)DA合作制定下一輪法規(guī)，而不是等待政府下意識反應(yīng)更好的理由嗎？此外，行業(yè)需要正確地看待這些數(shù)字?！翱偣泊蠹s有172800個藥物、家用清潔產(chǎn)品和殺蟲劑中毒的電話。在家庭中，電子煙液并不比這些產(chǎn)品更加危險，”NEK蒸汽公司的丹尼斯·斯蒂爾說。但他強調(diào)，他的公司使用適當(dāng)?shù)臉?biāo)簽并在玻璃瓶上使用兒童安全瓶蓋。這僅僅是電子煙液制造商可以主動與FDA合作制定和執(zhí)行明確和容易實現(xiàn)的措施，將對相關(guān)的每個人有著不可估量的長遠利益的一個領(lǐng)域。

　　另一點是電子煙業(yè)不應(yīng)該害怕促進以及可能支持對他們產(chǎn)品進行更多的研究。即使研究顯示這些產(chǎn)品不是100%安全，也應(yīng)當(dāng)泰然自若。在這方面，煙草業(yè)是一個很好的例子，但是我們可以轉(zhuǎn)向FDA愛恨的一個行業(yè)——運動保健品行業(yè)——另一個很好的例子。截止目前，最受歡迎的并進行了充分研究的運動營養(yǎng)補充劑是——水肌酸：有超過一千項的研究證明其有效性和安全性都很顯著。但是如果你決定散布恐慌寫一篇關(guān)于水肌酸罪惡的文章，你絕對可以擇優(yōu)挑選這些研究，使水肌酸看起來像導(dǎo)致胃痙攣和腹瀉的一堆無用的白堊粉。

　　蒸汽產(chǎn)品幾乎沒有水肌酸的證書，但電子煙制造商應(yīng)該好好記住，在與FDA合作制定電子煙立法時，他們應(yīng)該面對“證明”自己的產(chǎn)品是邪惡的化身的研究。

　　雖然同政府在制定立法方面合作的機會在很大程度上錯過了，因為電子煙制造商在剛剛提出的新的FDA法規(guī)中參與很少，但是他們應(yīng)該盡力確保將全面參與下一輪的立法。毫無疑問，理所當(dāng)然的是電子煙業(yè)應(yīng)該認真考慮這些建議，而不是慶祝新的FDA法規(guī)事實上并不像他們所擔(dān)心的那樣嚴(yán)酷。值得記住的是，在2011年，FDA宣布打算像管理煙草產(chǎn)品一樣管理電子煙。這個不祥的聲明是當(dāng)前的規(guī)則并不是行業(yè)麻煩終結(jié)的一個明確的跡象。