煙草在線專稿　　電子煙近兩年悄然占領(lǐng)煙草市場(chǎng)。國(guó)內(nèi)外商家都把眼光瞄準(zhǔn)中國(guó)，認(rèn)為這里是電子煙的未來(lái)。電子煙與香煙一樣，讓抽煙者釋放苦悶抵達(dá)歡愉之境。電子煙由中國(guó)人韓力于2004年取得發(fā)明專利，翌年由他自己的北京如煙公司進(jìn)行銷售，其他生產(chǎn)商緊隨其后。到2009年，隨著電子煙在美國(guó)和歐洲日益受歡迎，越來(lái)越多的電子煙工廠應(yīng)運(yùn)而生。流行文化與生活方式都將被消費(fèi)者創(chuàng)造。

　　隨著時(shí)代的發(fā)展，有人經(jīng)營(yíng)電子煙店，用“健康流行電子產(chǎn)品”來(lái)為電子煙下定義，稱它既能戒煙又能?？帷Ｄ壳霸S多城市都有一個(gè)吸食電子煙的小圈子。至于電子煙是否存在危害，缺乏一個(gè)權(quán)威機(jī)構(gòu)的認(rèn)證。人們圍繞電子煙展開激烈的爭(zhēng)論，沒(méi)有證據(jù)顯示電子煙對(duì)吸煙者完全無(wú)害，商家鼓吹電子煙能戒煙作為噓頭。電子煙只不過(guò)是香煙的一個(gè)替代煙產(chǎn)品，不是一個(gè)有治療效果的醫(yī)療級(jí)產(chǎn)品，并不是戒煙產(chǎn)品。

　　一、電子煙的管制現(xiàn)狀

　　奧地利丹麥荷蘭澳洲香港泰國(guó)等多國(guó)，皆以醫(yī)藥用品相關(guān)規(guī)定，管制電子煙。美國(guó)食品和藥品管理局2016年頒布新規(guī)，禁止向18歲以下人群銷售電子煙，以遏制該國(guó)青少年吸用電子煙猛增的勢(shì)頭。一名美國(guó)教授艾米說(shuō)：雖然有些電子煙廠家與煙草行業(yè)之間并沒(méi)有關(guān)系，但是煙草巨頭們?cè)陔娮訜熓袌?chǎng)上的份額正在日益增加。提示我們：電子煙監(jiān)管優(yōu)于禁令。

　　電子煙的法律地位目前尚在等待，因?yàn)殛P(guān)系到煙草的法律和醫(yī)療產(chǎn)品政策，許多國(guó)家電子煙具有相對(duì)新穎性以及相關(guān)使用公眾健康等問(wèn)題。2014年2月，歐洲議會(huì)通過(guò)了要求電子煙標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量控制液體和霧化器，標(biāo)示液體成分，以及進(jìn)行兒童打樣和放篡改液體包裝規(guī)定。在2014年4月美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局公布了電子煙按照類似的思路擬議規(guī)例。中國(guó)對(duì)于電子煙的監(jiān)管仍然處于缺失階段，臺(tái)灣于2009年起將電子煙納入藥品管理，與西方國(guó)家進(jìn)來(lái)的做法相同。紐約時(shí)報(bào)報(bào)道，世界超90%的電子煙產(chǎn)地在中國(guó)，而中國(guó)電子煙的生產(chǎn)仍處于監(jiān)管真空。

　　二、煙草專賣市場(chǎng)威脅

　　由于電子煙在國(guó)內(nèi)沒(méi)有嚴(yán)格管控，外國(guó)的經(jīng)銷商敏銳察覺(jué)到電子煙這個(gè)商機(jī)，并看好中國(guó)的電子煙市場(chǎng)潛力。國(guó)內(nèi)外商家對(duì)中國(guó)市場(chǎng)都有著很高的預(yù)期，即使電子煙在中國(guó)甚至在全世界都才起步。

　　隨著中國(guó)各地禁煙令的頒布，電子煙卻悄然逐漸占領(lǐng)中國(guó)煙草市場(chǎng)。電子煙在中國(guó)被越來(lái)越多的人關(guān)注，使用者也呈幾何數(shù)量級(jí)在增長(zhǎng)。國(guó)內(nèi)正在逐漸成為一個(gè)電子煙的新興市場(chǎng)。電子煙的消費(fèi)群體有兩類：一類是追求潮流的年輕人，另一類是希望依靠此來(lái)戒煙的中年人。

　　電子煙的消費(fèi)人群越來(lái)越大，“蒸汽體驗(yàn)館”或是“vape　club”也隨之誕生，電子煙常常與party結(jié)合。商家稱這可以讓客戶更好的體驗(yàn)蒸汽文化。中國(guó)的電子煙商店正在低調(diào)興起，它不再局限于“戒煙”，更多的是體現(xiàn)品味、時(shí)尚、輕奢的象征。中國(guó)從事電子煙實(shí)體店的老板大多數(shù)是90后，他們很多人都是帶著“年少需輕狂”的觀念，讓電子煙更多的進(jìn)入人們生活。

　　電子煙蒸汽文化逐漸在全球盛行，電子煙盛典都吸引著電子煙玩家的目光，利益驅(qū)動(dòng)著商家打造一個(gè)又一個(gè)新的盛典。2014年，中國(guó)的制造商向歐洲和美國(guó)運(yùn)送愈近3億支電子煙，他們出現(xiàn)在沃爾瑪、7-11、加油站商店，以及所謂的電子煙店的貨架上，供歐美的受眾選購(gòu)。目前在國(guó)內(nèi)大部分電子煙工廠都屬于合法生產(chǎn)，正在努力加強(qiáng)質(zhì)量管控。

　　三、煙草專賣制度如何應(yīng)對(duì)電子煙

　　電子煙近幾年越來(lái)越受歡迎，特別是在青年人中間，然而在中國(guó)運(yùn)營(yíng)的數(shù)以百計(jì)的電子煙生產(chǎn)商幾乎不受監(jiān)督。目前已經(jīng)在一些電子煙中檢測(cè)到的重金屬致癌物質(zhì)和鉛錫鋅的危險(xiǎn)化合物，可能與存在缺陷或疏忽的生產(chǎn)過(guò)程有關(guān)。

　　研究發(fā)現(xiàn)，電子煙存在安全隱患。電子煙蒸汽中有害物質(zhì)鎳和是傳統(tǒng)香煙煙霧的四倍。另一研究發(fā)現(xiàn)，取樣的電子煙有一半存在故障，電子煙可能過(guò)熱導(dǎo)致燒傷。電子煙本身的混亂性和的確存在的安全隱患，一些珠三角的電子煙廠正在努力加強(qiáng)生產(chǎn)管理，希望能夠在這場(chǎng)電子煙利潤(rùn)爭(zhēng)奪戰(zhàn)中持續(xù)走下去，站穩(wěn)腳跟。電子煙滿足著消費(fèi)者的欲望和同時(shí)也在滿足著商家的欲望，電子煙在中國(guó)市場(chǎng)上潛力巨大。

　　電子煙在定位上從戒煙、替煙產(chǎn)品轉(zhuǎn)變成類煙產(chǎn)品。由于電子煙處于監(jiān)管真空狀態(tài)，電子煙的發(fā)展路途復(fù)雜：有人賣假貨給批發(fā)商和網(wǎng)絡(luò)交易者，這些人之后會(huì)在大宗真貨訂單中摻雜假貨。一些規(guī)模較小的制造商會(huì)在加熱線圈上使用質(zhì)量很差的卷圓涂料，倘若這種涂料深入電子煙液。可能會(huì)很危險(xiǎn)。作坊似的小工廠生產(chǎn)的劣質(zhì)電子煙含有重金屬和工業(yè)物質(zhì)，嚴(yán)重威脅健康。目前電子煙煙葉之間存在嚴(yán)重的利益博弈，但中國(guó)還沒(méi)有對(duì)煙油含量的審核標(biāo)準(zhǔn)。

　　綜上而言電子煙是一個(gè)非?；靵y的產(chǎn)業(yè)，煙草行業(yè)和煙草專賣制度應(yīng)當(dāng)有風(fēng)險(xiǎn)防控的意識(shí)，錯(cuò)誤不在煙草專賣而在于類煙產(chǎn)品，卷煙在國(guó)內(nèi)得到了有限的控制，希望電子煙的這個(gè)產(chǎn)業(yè)很快能得到有效管控，不讓電子煙擠占煙草專賣市場(chǎng)。