需要2020年，脫貧攻堅任務(wù)順利完成，有力支撐了全面建成小康社會目標(biāo)，是人類歷史上具有重要意義的偉業(yè)。站在新的起點，必須立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面推進(jìn)為契機(jī)，依托煙草行業(yè)體制優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資金優(yōu)勢，統(tǒng)籌推動鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。如何才能做到呢？筆者認(rèn)為可以從以下九個方面入手，實現(xiàn)以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕為標(biāo)志的全面振興。

一、加大對相關(guān)鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣的支持力度，保證在幫扶資金支持、幫扶項目安排、優(yōu)秀干部選派、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)水平提升等方面給予大力支持。鞏固脫貧攻堅成果，幫扶政策穩(wěn)定是關(guān)鍵，需要煙草行業(yè)根據(jù)實際情況，繼續(xù)投入幫扶資金，讓已建成幫扶項目能夠見到效益，助推鄉(xiāng)村振興；煙草行業(yè)要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，對重點幫扶地區(qū)，積極安排幫扶項目，讓項目鞏固脫貧攻堅成果；煙草行業(yè)繼續(xù)選派優(yōu)秀干部，對幫扶地區(qū)進(jìn)行人才支持，使得幫扶項目能夠加快推進(jìn)，助推鄉(xiāng)村振興。對于脫貧地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)水平提升等，煙草行業(yè)要加大支持力度，讓脫貧地區(qū)盡快發(fā)展起來，以實現(xiàn)鄉(xiāng)村的全面振興。保持幫扶政策總體穩(wěn)定，就要一如既往幫扶脫貧地區(qū)，讓他們加快發(fā)展，不能因為脫貧了，就能調(diào)整幫扶政策了，那是不符合中央要求的，也是不符實際責(zé)任的。

二、在尊重市場規(guī)律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，將煙葉種植計劃持續(xù)向脫貧地區(qū)傾斜，推動煙葉產(chǎn)業(yè)與多元化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，助推脫貧地區(qū)組建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，持續(xù)促進(jìn)煙農(nóng)增收。煙葉產(chǎn)業(yè)是脫貧地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，是脫貧地區(qū)加快發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，需要在尊重市場規(guī)律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，將煙葉種植計劃向脫貧地區(qū)傾斜，讓他們通過種植煙葉增加財政收入。推動煙葉產(chǎn)業(yè)與多元化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，達(dá)到互惠共贏的目的。推動脫貧地區(qū)組建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，降低煙葉生產(chǎn)成本，提高煙葉生產(chǎn)效益，達(dá)到增加煙農(nóng)收入的目的。對于脫貧地區(qū)來說，搞好煙葉種植，不僅增加煙農(nóng)收入，還能增加財政收入，在眾多產(chǎn)業(yè)中，是值得做大做強的。充分發(fā)揮煙葉產(chǎn)業(yè)“壓倉石”作用，是要脫貧地區(qū)繼續(xù)搞好煙葉種植，持續(xù)增加煙農(nóng)收入，增加財政收入，為全面鄉(xiāng)村振興提供資金支持。

三、幫扶資金投入聚焦特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞特色資源做好產(chǎn)業(yè)文章，提升特色產(chǎn)業(yè)附加值，引導(dǎo)煙草配套產(chǎn)業(yè)向脫貧地區(qū)轉(zhuǎn)移，繁榮縣域經(jīng)濟(jì)。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是脫貧地區(qū)加快發(fā)展的必要保障，需要煙草行業(yè)圍繞著特色資源做好產(chǎn)業(yè)文章，讓特色產(chǎn)業(yè)能夠快速發(fā)展起來，助推脫貧地區(qū)走好高質(zhì)量發(fā)展路徑。對于特色產(chǎn)業(yè)來說，提升附加值是必定選擇，需要煙草行業(yè)在資金上給予幫助，在規(guī)劃上給予指引，在品牌上給予宣傳，讓特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來、壯大起來，為全面鄉(xiāng)村振興提供有力保障。積極引導(dǎo)煙草配套產(chǎn)業(yè)向脫貧地區(qū)轉(zhuǎn)移，增加當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)，增加財政收入。繁榮縣域經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵靠內(nèi)生力量，需要煙草行業(yè)給予特色產(chǎn)業(yè)更多關(guān)注，讓特色產(chǎn)業(yè)成為脫貧地區(qū)持續(xù)健康發(fā)展的新生力量。

四、幫扶資金投入向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)領(lǐng)域傾斜，注重加強普惠性、兜底性、基礎(chǔ)性民生建設(shè)；持續(xù)推動脫貧地區(qū)煙田基礎(chǔ)設(shè)施和水源工程建設(shè)，開展農(nóng)村示范零售終端建設(shè)，積極探索煙農(nóng)增收、農(nóng)業(yè)增效、鄉(xiāng)村增綠的鄉(xiāng)村振興新實踐。在資金投入上，向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜，提升基礎(chǔ)設(shè)施水平，滿足更多群眾的實際需求；向公共服務(wù)領(lǐng)域傾斜，提高公共服務(wù)水平，滿足更多群眾的辦事需求。這些幫扶資金，要加強普惠性、兜底性、基礎(chǔ)性民生建設(shè)，這樣，全面鄉(xiāng)村振興才能看得見、摸得著。對脫貧地區(qū)煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和水源工程建設(shè)，要繼續(xù)加大資金投入力度，提升煙田生產(chǎn)水平，提高煙田抗旱能力。積極開展農(nóng)村示范零售終端建設(shè)，讓更多零售戶得到實惠，讓廣大村民有好的購物環(huán)境。在鄉(xiāng)村振興上，要大膽探索，把煙農(nóng)增收、農(nóng)業(yè)增效、鄉(xiāng)村增綠牢牢抓在手上，不能有絲毫放松，這樣，全面鄉(xiāng)村振興就能順利完成。

五、通過行業(yè)采購帶動脫貧地區(qū)企業(yè)發(fā)展和技術(shù)升級，推進(jìn)訂單式消費幫扶，采用信息化手段拓寬銷售渠道，協(xié)助做好農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、質(zhì)量追溯和流程管控，提高脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品綜合競爭力。消費幫扶，看似簡單，實則有大動作，因為消費能夠拉動生產(chǎn)。煙草行業(yè)要通過行業(yè)采購方式，幫助脫貧地區(qū)企業(yè)發(fā)展和技術(shù)升級，從而做大做強企業(yè)，為內(nèi)生式發(fā)展提供有力支撐。推進(jìn)訂單式消費幫扶，凡是煙草行業(yè)發(fā)展需要的，優(yōu)先采購脫貧地區(qū)企業(yè)的；凡是煙草產(chǎn)業(yè)配套需要的，優(yōu)先使用脫貧地區(qū)企業(yè)的，這樣，脫貧地區(qū)企業(yè)就能快速發(fā)展起來。對于脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品，煙草行業(yè)充分利用互聯(lián)網(wǎng)，著力推進(jìn)網(wǎng)上銷售，拓寬銷售渠道，讓更多農(nóng)產(chǎn)品快速進(jìn)入到消費者手中。煙草行業(yè)要協(xié)助做好農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、質(zhì)量追溯和流程管控，增強脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。

六、堅持扶志扶智相結(jié)合，注重營造健康文明新風(fēng)，推進(jìn)農(nóng)村思想政治工作，把農(nóng)民群眾精氣神提振起來。扶志，是讓脫貧地區(qū)的群眾有志氣，能夠獨立走好致富路；扶智，是讓脫貧地區(qū)的群眾有智慧，能夠在市場競爭中勝出。煙草行業(yè)要堅持扶志扶智相結(jié)合，營造健康文明新風(fēng)，著力推進(jìn)農(nóng)村思想政治建設(shè)，從而調(diào)動起農(nóng)民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，從而把家園建設(shè)得更加美好。推進(jìn)農(nóng)村思想政治建設(shè)，要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持主流價值觀，同那些消極的、被動的思想決裂開來，這樣，脫貧地區(qū)發(fā)展才會有后勁。持續(xù)推進(jìn)扶志扶智，關(guān)鍵在于提升農(nóng)民群眾精氣神，需要在物質(zhì)上給予幫助，在精神上給予支持，讓農(nóng)民群眾參與到鄉(xiāng)村振興中，并獲得實實在在的實惠。

七、在煙葉種植、分揀等環(huán)節(jié)優(yōu)先雇傭低收入人口，加大對卷煙零售客戶中低收入人口的幫扶力度，利用信息化手段對接行業(yè)工勤崗位需求與鄉(xiāng)村勞動力供給，促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。就業(yè)幫扶，是解決農(nóng)民群眾收入的關(guān)鍵所在，需要在煙葉種植、分揀等環(huán)節(jié)，優(yōu)先雇傭低收入人口，讓這部分人通過勞動獲得報酬。對零售客戶中低收入人口，采取資金、技能、稅收等手段，盡快提高零售收入。行業(yè)工勤崗位需求與鄉(xiāng)村勞動力供給，要做到有效銜接，這需要借助大數(shù)據(jù)，利用現(xiàn)代信息化手段，讓供求能夠呼應(yīng)。促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)，不是簡單話題，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要環(huán)節(jié)，需要煙草行業(yè)提供好崗位，充分利用好鄉(xiāng)村勞動力資源，實現(xiàn)好協(xié)同發(fā)展的目標(biāo)。

八、深化落實國家局機(jī)關(guān)黨支部與定點幫扶縣區(qū)村黨支部對口幫扶和聯(lián)學(xué)聯(lián)建機(jī)制，完善黨建幫扶工作方案，幫助對口幫扶村解決實際困難。黨建幫扶，是鞏固脫貧成果的關(guān)鍵，需要深化國家局機(jī)關(guān)黨支部與定點幫扶縣區(qū)村黨支部對口幫扶，突出黨建引領(lǐng)作用，切實解決資金、項目等問題。完善黨建幫扶工作方案，在組織建設(shè)上有方法，在能力建設(shè)上有措施，充分發(fā)揮出黨建的核心作用，幫助對口幫扶村解決實際困難。做好黨建幫扶，思想認(rèn)識是關(guān)鍵，煙草行業(yè)要與對口幫扶村建立聯(lián)學(xué)聯(lián)建機(jī)制，通過學(xué)與建，達(dá)到思想上統(tǒng)一，認(rèn)識上統(tǒng)一，為鞏固脫貧攻堅成果做出新貢獻(xiàn)。

九、持續(xù)完善幫扶資金使用和項目管理全過程的制度建設(shè)，確保項目建設(shè)過程合法依規(guī)，項目建設(shè)結(jié)果高質(zhì)高效。幫扶資金使用，要做到公開透明，不能是筆糊涂賬，更不能是唐增肉。幫扶項目管理要全過程，不能是開始緊、后頭松，要建立起可靠制度，確保項目建設(shè)過程合法合規(guī)，項目建設(shè)結(jié)果高質(zhì)高效。對于幫扶項目，不僅要建起來，還要發(fā)揮作用，讓脫貧地區(qū)早日受益，為此，全過程管理非常重要。再者，幫扶項目是鄉(xiāng)村振興的必由之路，需要高度重視，建設(shè)好幫扶項目，經(jīng)營好幫扶項目，為脫貧地區(qū)的財政收入做出貢獻(xiàn)，為脫貧人口的收入做出貢獻(xiàn)。

鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，不僅需要高度重視，還要采取系列措施，讓脫貧地區(qū)盡快走上致富路，實現(xiàn)好鄉(xiāng)村振興這篇文章。