營(yíng)業(yè)執(zhí)照無(wú)營(yíng)業(yè)期限的意思是沒(méi)有限定營(yíng)業(yè)期限，即永久經(jīng)營(yíng)。

營(yíng)業(yè)執(zhí)照是工商行政管理機(jī)關(guān)發(fā)給工商企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的準(zhǔn)許從事某項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的憑證。其格式由國(guó)家工商行政管理局統(tǒng)一規(guī)定。登記事項(xiàng)為：名稱(chēng)、地址、負(fù)責(zé)人、資金數(shù)額、經(jīng)濟(jì)成分、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式、從業(yè)人數(shù)、經(jīng)營(yíng)期限等。營(yíng)業(yè)執(zhí)照分正本和副本，二者具有相同的法律效力。正本應(yīng)當(dāng)置于公司住所或營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的醒目位置，營(yíng)業(yè)執(zhí)照不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓。

目前零售戶在煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證到期后，要跑到煙草專(zhuān)賣(mài)局對(duì)許可證進(jìn)行延續(xù)，無(wú)論路途遠(yuǎn)近都要在一年、三年或者五年之內(nèi)，在商店和煙草專(zhuān)賣(mài)局之間來(lái)來(lái)回回奔波，如果忘記延續(xù)事宜，法定零售許可證會(huì)被注銷(xiāo)，影響了零售戶煙草經(jīng)營(yíng)并造成了一些損失。

零售許可證能不能向營(yíng)業(yè)執(zhí)照那樣，省去證件管理人員、持證人在延續(xù)這方面的精力投入，這是證件管理人員和持證人都想“躺平”的事項(xiàng)。減少零售許可證延續(xù)工作流程，能夠簡(jiǎn)政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。為煙草專(zhuān)賣(mài)零售戶高效服務(wù)，營(yíng)造便利環(huán)境。

一、分析問(wèn)題

放管服，就是簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡(jiǎn)稱(chēng)。2020年5月22日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在發(fā)布的2020年國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告中提出，"放管服"改革縱深推進(jìn)。

現(xiàn)在煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證規(guī)定有效期限，過(guò)期之后將不再有效。如果忘記延續(xù)事項(xiàng)、證件被注銷(xiāo)將給持證人帶來(lái)不小的損失。換證行為，增加了持證人員的工作事項(xiàng)，同時(shí)對(duì)于證件管理執(zhí)法人員的工作量也有了重復(fù)和增加。

目前減少零售許可證延續(xù)工作流程，避免了零售戶因換證帶來(lái)的車(chē)費(fèi)等各項(xiàng)消費(fèi)，為煙草專(zhuān)賣(mài)零售戶高效服務(wù)，營(yíng)造便利環(huán)境。同時(shí)能夠達(dá)到營(yíng)業(yè)執(zhí)照“無(wú)限期”那樣的效果，創(chuàng)新簡(jiǎn)政放權(quán)措施，定會(huì)得到卷煙零售戶的支持。

二、解決問(wèn)題

零售許可證過(guò)期，后臺(tái)操作進(jìn)行電子化延續(xù)，不更換正本，副本也不打印出來(lái)，將副本變?yōu)殡娮踊?#xff0c;辨識(shí)零售戶的煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的期限。延續(xù)工作將做到以下幾點(diǎn)：

1、許可證到期由煙草專(zhuān)賣(mài)行政執(zhí)法人員，上門(mén)進(jìn)行實(shí)地核查，按照法律規(guī)定做出延續(xù)決定，并在后臺(tái)對(duì)卷煙零售許可證進(jìn)行電子化延續(xù)。

2、避免了零售戶要在煙草專(zhuān)賣(mài)局和商店之間來(lái)回奔波。減少證件延續(xù)重復(fù)更換，執(zhí)照紙張等相關(guān)材料的損耗。高效服務(wù)卷煙零售戶，營(yíng)造便利環(huán)境。

三、取得實(shí)效

如果平均每年換證大約1500份：

1、減少零售戶換證的時(shí)間精力費(fèi)用：如果零售戶因換證帶來(lái)的最低消費(fèi)為20元，該項(xiàng)創(chuàng)新每年為零售戶節(jié)約總計(jì)1500*30=3萬(wàn)元。同時(shí)減少零售戶少跑的公里數(shù)。

2、減少換證材料費(fèi)用的節(jié)省：對(duì)于證件延續(xù)的材料節(jié)省為，如果每件正副本彩印紙和皮殼的費(fèi)用為30元，每年節(jié)省大約1500*30=45000元。油墨費(fèi)用暫時(shí)不計(jì)。

3、減少證件管理人員的重復(fù)工作量。精益做好煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理等工作事項(xiàng)，不遺余力為煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做出貢獻(xiàn)。