近年來(lái)，各個(gè)縣級(jí)煙草單位都能認(rèn)真貫徹中中央、省、市紀(jì)委全會(huì)廉政工作會(huì)議精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格按照“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用，為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)做了大量艱苦扎實(shí)的工作，為煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了和諧的環(huán)境與空間。但是，隨著改革與發(fā)展步伐的加快，新的形勢(shì)給我們的紀(jì)檢監(jiān)察工作又提出了新的要求，需要我們不斷加強(qiáng)研究，創(chuàng)新思維，努力探索加強(qiáng)監(jiān)督和從源頭治理腐敗的新思路、新方法。那么，縣級(jí)煙草紀(jì)檢部門(mén)如何結(jié)合行業(yè)的實(shí)際情況，認(rèn)清形勢(shì)，創(chuàng)新思維，努力提高新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察工作水平呢？筆者認(rèn)為，要抓加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作創(chuàng)新。

一、創(chuàng)新教育理念，筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的思想防線(xiàn)。

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，任何一個(gè)貪污腐敗事件的發(fā)生無(wú)一不是由于放松思想改造，拜金主義、享樂(lè)主義嚴(yán)重，法制觀(guān)念淡薄造成的。一旦發(fā)生腐敗案件，沒(méi)有一個(gè)當(dāng)事人不是在悔過(guò)書(shū)上寫(xiě)腐敗源頭是思想的腐朽。因此，要想提高紀(jì)檢監(jiān)察工作水平，必須把思想政治教育放在工作的首位，在傳統(tǒng)教育方法的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新教育形式和方法，健全宣傳教育工作機(jī)制，開(kāi)展靈活多樣的警示教育活動(dòng)，把寓教于樂(lè)、寓教于看、寓教于聽(tīng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，力求通過(guò)形式多樣的教育達(dá)到觸動(dòng)人們思想和靈魂之目的。從根本上提高領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政勤政意識(shí)，變“要我廉政”向“我要廉政”轉(zhuǎn)變。

1、利用政治理論學(xué)習(xí)宣傳教育。要牢固樹(shù)立廉政教育常抓不懈持之以恒的思想，廉政安全也是最大的安全的思想，把開(kāi)展黨紀(jì)法規(guī)宣傳教育與政治理論學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)，利用黨組中心組學(xué)習(xí)、班子會(huì)、職工大會(huì)、科務(wù)會(huì)等形式，做到廉政教育也要逢會(huì)必講，使黨員干部不斷提高黨性覺(jué)悟，堅(jiān)定政治信念，樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)、權(quán)力觀(guān)、利益觀(guān)，自覺(jué)遵守和維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法。

2、利用廉政警句開(kāi)展宣傳教育。俗話(huà)說(shuō)：良言一句三身暖。有時(shí)一句好的格言警句會(huì)使我們受益終身。為此，我們可以利用內(nèi)部辦公網(wǎng)，專(zhuān)題開(kāi)辟一個(gè)“廉政警句”專(zhuān)欄，定期刊發(fā)一些哲理性廉政警句；也可以在全體干部中開(kāi)展廉政警句征集活動(dòng)，將一些好的廉政警句印制成冊(cè)，利用信息平臺(tái)發(fā)送廉政短信等方式，使每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部置身于日?；逃?#xff0c;從而營(yíng)造“以廉為榮、以貪為恥”良好氛圍。

3、利用重大節(jié)日開(kāi)展宣傳教育。事實(shí)表明，一些領(lǐng)導(dǎo)干部往往會(huì)在春節(jié)、中秋節(jié)這樣喜慶的節(jié)日里，因?yàn)榕狭巳饲?、禮儀的面紗而失去警惕，從而給別有用心的人行賄提供了可乘之機(jī)，打開(kāi)了方便之門(mén)，使他們?cè)诓恢挥X(jué)中讓“糖衣炮彈”擊中，成為“俘虜”。因此，我們不妨都堅(jiān)持給領(lǐng)導(dǎo)干部及其家屬寄發(fā)“廉政信”、“廉政卡”，組織領(lǐng)導(dǎo)干部讀“廉政書(shū)”、唱“廉政歌”、看“廉政戲”、聽(tīng)“廉政課”、談“廉政話(huà)”、講廉政事、述“廉政職”、觀(guān)“警示片”，組織領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行公開(kāi)“廉政承諾”、“廉政簽名”、“廉政宣誓”。

4、利用正反典型宣傳教育。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和宣傳廉潔奉公、努力工作、善于創(chuàng)新、大膽管理、嚴(yán)格要求、一身正氣的先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)先進(jìn)事跡和工作經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)總結(jié)宣揚(yáng)，特別是要利用社會(huì)上和行業(yè)內(nèi)的腐敗反面案例，進(jìn)行深刻的解剖分析，算好個(gè)人的政治、經(jīng)濟(jì)、家庭三筆帳，對(duì)一些想腐敗或要腐敗的人和事能得到及時(shí)警示，這是最好的、最有說(shuō)服力的教育，也是一個(gè)單位樹(shù)立正氣的有效途徑。

5、開(kāi)展廉政文化主題教育活動(dòng)。 “富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈”、“鞠躬盡瘁，死而后已”、“先天下之憂(yōu)而憂(yōu)，后天下之樂(lè)而樂(lè)”等思想，至今仍有借鑒作用。我們要發(fā)揚(yáng)揚(yáng)棄精神，吸取傳統(tǒng)的精華依托革命紀(jì)念地、艱苦奮斗教育基地等場(chǎng)所創(chuàng)辦“廉政教育”基地，建立“廉政檔案”，開(kāi)辟“廉政專(zhuān)欄”，實(shí)施“廉政監(jiān)督”；要挖掘本行業(yè)的特色文化資源，通過(guò)提煉、概括以及發(fā)展和弘揚(yáng)，為廉政文化的培育提供有利的人文教育環(huán)境。引導(dǎo)機(jī)關(guān)管理人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固構(gòu)筑抵御腐蝕的思想道德防線(xiàn)，使清廉之風(fēng)吹進(jìn)每個(gè)角落，使廉政文化滲透到日常工作、生活的各個(gè)方面，使廉潔的觀(guān)念深入人心。從而使“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)維護(hù)’，深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，讓了解民情、體察民意，滿(mǎn)腔熱情地為群眾做好事，辦實(shí)事成為每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺(jué)行動(dòng)。

第二、創(chuàng)新制度建設(shè)，構(gòu)建完善的反腐倡廉制度體系。

隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的不斷深入，不少縣級(jí)煙草為預(yù)防和治理腐敗都出臺(tái)了一系列的紀(jì)檢監(jiān)察制度，以監(jiān)督和規(guī)范各級(jí)干部行使權(quán)力。然而細(xì)加考察就會(huì)發(fā)現(xiàn)，一些法規(guī)制度并沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的效力，究其原因，還是制度不科學(xué)，執(zhí)行不力、問(wèn)責(zé)不嚴(yán)的問(wèn)題。

因此，制訂制度不能僅僅滿(mǎn)足于做表面文章，而是要堅(jiān)持必需、管用的原則，要求要明確具體，凸顯“剛性”，不能只是原則性的要求；要充分細(xì)化懲戒辦法，不能籠統(tǒng)地“嚴(yán)肅處理”；要堅(jiān)持開(kāi)門(mén)立制，通過(guò)專(zhuān)家論證、職工座談會(huì)、網(wǎng)上投票等方式，廣泛征求意見(jiàn)和建議，使制度內(nèi)容縝密，規(guī)則科學(xué)，便于操作，發(fā)揮效力；更要針對(duì)腐敗行為新的表現(xiàn)方式和存在條件，不斷修訂完善紀(jì)檢監(jiān)察工作制度，實(shí)現(xiàn)制度建設(shè)的與時(shí)俱進(jìn)。作為我們縣級(jí)煙草行業(yè)來(lái)說(shuō)，就是要緊扣行業(yè)發(fā)展的要求，突出重點(diǎn)部位，重點(diǎn)對(duì)象，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等方面存在的突出問(wèn)題，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔從政規(guī)定、干部選拔任用、國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管、基建工程建設(shè)、大宗物資采購(gòu)、依法行政、依法經(jīng)營(yíng)等重要權(quán)力運(yùn)行方面的制度建設(shè)。

1、黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)制度。黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)是改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、提高黨的執(zhí)政能力的重要舉措；是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的有益探索；是密切黨群關(guān)系、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的有效途徑,通過(guò)建立運(yùn)作規(guī)范、程序透明、內(nèi)容真實(shí)的黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)制度，保障廣大黨員干部和群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，確保黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督制度的良性發(fā)展。

2、干部選拔競(jìng)爭(zhēng)上崗制度。要建立健全干部選拔、人員招聘公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，一切按照流程來(lái)選人，同時(shí)要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)選人、用人的監(jiān)督，把好干部選拔任用的提名推薦關(guān)、考察關(guān)、醞釀關(guān)和決策關(guān)，防止選人用人上的不正之風(fēng)。

3、物資采購(gòu)陽(yáng)光制度。所有的物資采購(gòu)必須通過(guò)招標(biāo)，必須填制采購(gòu)要求、采購(gòu)金額、采購(gòu)方法、責(zé)任人、供應(yīng)商情況的流程表，限時(shí)進(jìn)行公示，接受員工的監(jiān)督。這樣，領(lǐng)導(dǎo)只須按流程審批，無(wú)需親自參與過(guò)問(wèn)。

4、基建工程招投標(biāo)制度?；üこ淌亲钊菀鬃躺瘮〉臏卮?#xff0c;如果制度不嚴(yán)，很容易發(fā)生腐敗事件。因此，要建立健全基建工程招投標(biāo)制度，物資采購(gòu)制度，工程質(zhì)量監(jiān)理制度，做到用制度管人，用制度管事。

5、財(cái)務(wù)管理流程制度。要建立健全財(cái)務(wù)人員崗位責(zé)任制。建立科學(xué)合理的制約機(jī)制，實(shí)行財(cái)務(wù)支出會(huì)簽制，即每一項(xiàng)財(cái)務(wù)支出都要由經(jīng)辦人、辦公室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、一把手以及財(cái)務(wù)主管會(huì)簽制度。大項(xiàng)支出必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，支出后班子集體審核。

強(qiáng)化制度建設(shè)同時(shí)要抓好落實(shí)。不能讓制度建設(shè)“墻化”而不強(qiáng)化，否則再好的制度也是“一紙空文”。特別是紀(jì)檢干部要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，克服“老好人”思想，在對(duì)違反制度規(guī)定中的腐敗現(xiàn)象不管涉及到什么人，不論職位多高，都要敢于說(shuō)“不”，發(fā)現(xiàn)一件查處一件，追究一件，敢于當(dāng)“黑臉包公”，只有這樣紀(jì)檢監(jiān)察工作才能抓出實(shí)效，黨風(fēng)廉政制度建設(shè)才能落到實(shí)處。

實(shí)行問(wèn)責(zé)還要領(lǐng)導(dǎo)干部帥之以正?？鬃诱f(shuō)：政者，正也。子帥以正，孰敢不正？如果領(lǐng)導(dǎo)干部自身要求不嚴(yán)，不能帶頭執(zhí)行制度，甚至恣意踐踏制度，下屬再來(lái)個(gè)上行下效，一個(gè)組織何來(lái)正氣可言？打鐵須得自身硬。領(lǐng)導(dǎo)干部必須模范遵守規(guī)定，帶頭執(zhí)行制度，這樣對(duì)下屬的嚴(yán)格要求才有號(hào)召力、說(shuō)服力，才會(huì)挺得起腰桿對(duì)違反制度的人嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。

第三、創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作水平。

紀(jì)檢監(jiān)察工作的主要職能是就是監(jiān)督，通過(guò)監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的真切關(guān)懷與愛(ài)護(hù)，促進(jìn)單位文明建設(shè)的持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。隨著時(shí)代的發(fā)展，紀(jì)檢監(jiān)督也要隨著干部職工思想與工作實(shí)際的變化而不斷創(chuàng)新。

當(dāng)前，我們煙草行業(yè)正處于改革與發(fā)展的新時(shí)期，在這個(gè)階段，我們的紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要牢牢把握改革與發(fā)展的脈博，不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式，健全監(jiān)督機(jī)制，從而使紀(jì)檢監(jiān)督取得實(shí)實(shí)在在的效果。

1、創(chuàng)新“陽(yáng)光式”監(jiān)督機(jī)制。陽(yáng)光透明是杜絕腐敗的最好的方式。當(dāng)前在我們縣級(jí)煙草已全面實(shí)現(xiàn)了信息化辦公，我們可以利用辦公網(wǎng)絡(luò)，將凡是可以公開(kāi)的事項(xiàng)全面公開(kāi)。同時(shí)，凡是涉及到重大決策、重要人事、重大購(gòu)物等紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)都要主動(dòng)參與監(jiān)督，嚴(yán)格杜絕暗箱操作，鏟除腐敗的土壤條件。

2、創(chuàng)新“體檢式”監(jiān)督機(jī)制。要通過(guò)“群眾評(píng)議，談心談話(huà)”制度，給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一年進(jìn)行一次“廉政體檢”，體檢中要讓最有發(fā)言權(quán)的職工當(dāng)“體檢醫(yī)生”，授予職工群眾足夠的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，將監(jiān)督關(guān)口前移，以及時(shí)掌握黨員干部的“健康”狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)黨員干部的“病”情，從而對(duì)“癥”下藥，防止“病”情復(fù)發(fā)或“傳染”，從而為黨員干部創(chuàng)造一個(gè)“健康”環(huán)境，盡可能地使黨員干部不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤。

3、創(chuàng)新“巡視式”的監(jiān)督機(jī)制。要健全巡視工作機(jī)制，通過(guò)巡視發(fā)揮“千里眼、順風(fēng)耳”的作用，督促各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)，特別是督促其貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定以及解決損害人民群眾切身利益突出問(wèn)題等，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，以新的成效取信于民。

4、創(chuàng)新“挑刺式”監(jiān)督機(jī)制。人非圣賢，孰能無(wú)過(guò)。”但自己的缺點(diǎn)往往自己看不到，就好比一個(gè)人手上扎的刺，得盡早處理拔掉，否則時(shí)間一長(zhǎng)就可能會(huì)化膿。這就需要我們的紀(jì)檢干部幫忙“挑刺”，“挑刺”時(shí)，要膽大心細(xì)，既要及時(shí)指出他們工作中的缺點(diǎn)和不足，又不能因?yàn)椤疤舸獭倍鴤暗狡渌玫摹捌と狻薄Ｒ赃_(dá)到糾偏補(bǔ)弊，保持干部肌體 “健康”的目的。

5、創(chuàng)新“看臉式”監(jiān)督機(jī)制。這個(gè)看臉式是指看群眾的“臉色”，群眾的臉色是群眾情緒的“晴雨表”?！爸萋┱咴谟钕?#xff0c;知政失者在草野?！痹谖覀儫煵菪袠I(yè)，黨員干部行駛的是國(guó)家和人民賦予的權(quán)力，代表的是廣大單位職工尤其是社會(huì)零售戶(hù)和消費(fèi)者的利益。某種程度上說(shuō)，從職工群眾、零售戶(hù)和消費(fèi)者的一顰一笑、一言一行中，都能反映出我們干部工作的作風(fēng)。因此，我們的紀(jì)檢人員要善于看群眾“臉色”，要經(jīng)常深入群眾多方傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，通過(guò)群眾意見(jiàn)來(lái)了解黨員干部的作風(fēng)，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督。

總之，紀(jì)檢監(jiān)察是一項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù)，需要我們紀(jì)檢監(jiān)察人員不斷適應(yīng)新時(shí)形勢(shì)，創(chuàng)新工作方式，并堅(jiān)持常抓不懈，務(wù)求實(shí)效，只有這樣才能為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的廉政保障作用。