“在實(shí)行專賣管理體制下，嚴(yán)格規(guī)范始終是保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的‘生命線’”這一論斷早已成為全國(guó)煙草行業(yè)上下的共識(shí)。對(duì)于我們縣級(jí)煙草來(lái)說(shuō)，如何把規(guī)范這條生命線，做好專賣、營(yíng)銷等各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理工作，用規(guī)范為推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供保障呢？

筆者認(rèn)為，應(yīng)該著力抓好以下幾點(diǎn)：

一、要聚焦“規(guī)范”主題，升華思想認(rèn)識(shí)。

規(guī)范是什么？是職責(zé)、是責(zé)任、是義務(wù)?！秶?guó)家煙草專賣法》以及《實(shí)施條例》，對(duì)卷煙生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、管理等各環(huán)節(jié)，都有明確規(guī)定和具體要求，我們各級(jí)煙草部門不折不扣落實(shí)好這些規(guī)定和要求，就是嚴(yán)格規(guī)范。當(dāng)前，在行業(yè)發(fā)展進(jìn)入攻堅(jiān)期的新形勢(shì)下，縣級(jí)煙草必須把“規(guī)范是生命線”作為企業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)，緊緊抓住“教育、制度、監(jiān)督”這三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行好各項(xiàng)“規(guī)范”管理制度，來(lái)促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展，從而保持和樹立好企業(yè)發(fā)展新形象。

二、要破解“規(guī)范”難題，把握工作重點(diǎn)。

通過(guò)認(rèn)真地分析思考，當(dāng)前，我們?cè)谌粘Ｒ?guī)范管理上還存在以下問(wèn)題與不足。一是一些同志由于缺乏學(xué)習(xí)和思考，對(duì)新形勢(shì)下規(guī)范要求認(rèn)識(shí)不夠，尤其是少數(shù)老同志還沒(méi)有從過(guò)去舊思維、舊觀念的束縛中解脫出來(lái)，面對(duì)福利待遇時(shí)，有時(shí)還存在想通過(guò)“打擦邊球”來(lái)提高自己利益分配水平的不良思想。二是少數(shù)員工的能力素質(zhì)水平不夠，對(duì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的理解不深，存在執(zhí)行規(guī)范不到位現(xiàn)象。比如在專賣執(zhí)法中，執(zhí)法人員受理案件掌握法條不準(zhǔn)；調(diào)查詢問(wèn)方法不當(dāng)；處罰輕重失衡等執(zhí)法隨意性還不同程度地存在。比如在客戶服務(wù)工作中，客戶服務(wù)人員語(yǔ)言、行為不規(guī)范，造成客戶誤解和投訴現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生等。三是對(duì)執(zhí)行規(guī)范的考核力度不夠?？己舜嬖谥蛔⒅刂笜?biāo)完成，重結(jié)果輕過(guò)程的思想，沒(méi)有真正把規(guī)范執(zhí)行情況嚴(yán)格考核到位。針對(duì)以上存在問(wèn)題，一定要把規(guī)范管理作為 “重頭戲”，建立健全各項(xiàng)規(guī)范管理制度，從源頭上加強(qiáng)和防止不規(guī)范行為的發(fā)生。

三、? 要理清“規(guī)范”課題，構(gòu)建管理機(jī)制。

構(gòu)建管理機(jī)制，要結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)際，在分析研究企業(yè)規(guī)范管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，注重抓住以下幾個(gè)關(guān)鍵。

一是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，繃緊“規(guī)范之弦”。

領(lǐng)導(dǎo)的力量如雁陣高飛?？h級(jí)煙草的主要負(fù)責(zé)人一定要把規(guī)范作為一切工作的前提和基礎(chǔ)，以“健全組織、理順關(guān)系、規(guī)范管理、推動(dòng)創(chuàng)新”為內(nèi)容，建立健全規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的管理運(yùn)行機(jī)制。班子全體成員和各級(jí)管理人員要主動(dòng)適應(yīng)規(guī)范管理的新要求，把工作的重心轉(zhuǎn)向以“規(guī)范”為鮮明特征的管理軌道上來(lái)；要針對(duì)各自管理的重點(diǎn)，抓住規(guī)范管理的精髓和實(shí)質(zhì)，在管理思路與舉措上想辦法、出實(shí)招、求實(shí)效。要著力強(qiáng)化員工規(guī)范意識(shí)教育，對(duì)新老員工都要講清規(guī)范的現(xiàn)實(shí)意義和要求，把員工的思想意識(shí)統(tǒng)一到“規(guī)范”的高度，端正思想，匡正行為，不草率行事，不莽撞行事，凡是都堅(jiān)持依法依規(guī)辦事，有力地維護(hù)好自身形象、維護(hù)好行業(yè)形象。

二是要與時(shí)俱進(jìn)，執(zhí)行制度，劃定“規(guī)范紅線”。

“規(guī)范是與時(shí)俱進(jìn)的，過(guò)去能做的不等于現(xiàn)在就能做?！弊ズ靡?guī)范的主要工作重點(diǎn)就是加強(qiáng)制度的執(zhí)行管理，為干部員工劃定“規(guī)范紅線”，讓員工知道什么事能做，什么事不能做，能做的又該怎么做好，不能做的，做了會(huì)有什么責(zé)任和后果。制度的執(zhí)行到位主要以下幾個(gè)途徑。

首先，要加強(qiáng)制度學(xué)習(xí)培訓(xùn)。目前，雖然基層煙草各項(xiàng)工作制度都十分健全，但是員工對(duì)制度熟悉和了解的程度還不夠。我們一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，讓每一位員工都能掌握和熟悉與工作內(nèi)容相關(guān)的制度，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)制度的敬畏意識(shí)。教育培訓(xùn)要注重載體創(chuàng)新，積極發(fā)揮新成立的內(nèi)訓(xùn)師隊(duì)伍的作用，把規(guī)范融合于文化建設(shè)，以員工喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，經(jīng)常性、常效性地進(jìn)行宣貫。

其次，要細(xì)化制度執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。在執(zhí)行制度時(shí)不能死搬教條，要積極對(duì)照上級(jí)的制度要求，進(jìn)一步排查制度執(zhí)行中可能存在不規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化制度，固化流程，堵塞漏洞，持續(xù)糾偏，提高制度的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

再次，要把制度化為崗位行為規(guī)范。要堅(jiān)持“合理、科學(xué)、實(shí)用”原則，全面推行“崗位行為”規(guī)范管理，細(xì)化完善覆蓋全面、流程清晰、程序完備制度體系。要進(jìn)一步細(xì)化崗位行為規(guī)范要求，加強(qiáng)崗位行為規(guī)范演練，確保每項(xiàng)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)都能沿著規(guī)范的軌道在“陽(yáng)光”下運(yùn)行。

三是要強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格考核，培養(yǎng)“規(guī)范習(xí)慣”。

無(wú)論多么完善的制度也只有在執(zhí)行后才有生命力，一定要通過(guò)監(jiān)督檢查、落實(shí)整改、持續(xù)改進(jìn)，促使干部員工在習(xí)慣中自然養(yǎng)成“規(guī)范”意識(shí)。

首先，要建立“執(zhí)行規(guī)范”監(jiān)督檢查機(jī)制。要建立健全執(zhí)行規(guī)范監(jiān)督檢查機(jī)制。在監(jiān)督檢查中，檢查人員要帶著問(wèn)題去檢查，檢查前要做好充分的準(zhǔn)備，檢查中要善于對(duì)照規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)來(lái)進(jìn)行檢查，檢查時(shí)既要查找問(wèn)題，又要注意分析問(wèn)題發(fā)生的原因，查找制度的漏洞，檢查后加強(qiáng)問(wèn)題的整改，把問(wèn)題發(fā)現(xiàn)和處理在萌牙階段。

其次，要建立“執(zhí)行規(guī)范”責(zé)任追究機(jī)制。要著力通過(guò)崗位職責(zé)分解、工作規(guī)范流程、民主評(píng)議考核、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究等手段，全面建立起“鎖鏈?zhǔn)健?、“傳?dòng)式”的層級(jí)責(zé)任追究機(jī)制，做到相互監(jiān)督、相互提醒、共同學(xué)習(xí)、共同提高。

再次，要制定“執(zhí)行規(guī)范”量化考核細(xì)則?？己艘獓?yán)格杜絕老好人思想，以考核來(lái)逼著人人都將規(guī)范內(nèi)化于心，外化于形，始終把法紀(jì)作為不可觸碰的“高壓線”，把行業(yè)規(guī)范管理制度作為不可逾越的“紅線”，把清廉從業(yè)作為職業(yè)道德的“底線”，嚴(yán)字當(dāng)頭，細(xì)處著手，有令必行，有禁必止，保護(hù)好自己的職業(yè)生命，維護(hù)好企業(yè)的整體形象。

總之，規(guī)范管理是永恒的話題，縣級(jí)煙草必須始終緊跟企業(yè)發(fā)展形勢(shì)要求，不斷查找和發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理中的不規(guī)范現(xiàn)象，不斷完善規(guī)范管理制度，狠抓規(guī)范制度執(zhí)行，才能有效促進(jìn)規(guī)范管理的落小落細(xì)、抓緊抓實(shí)，為企業(yè)發(fā)展護(hù)好航、站好崗。