俄烏沖突的加劇，新冠疫情的加重，直接影響到我國經(jīng)濟持續(xù)增長，影響到煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在這種形勢下，煙草行業(yè)堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營工作，靈活把握需求變化，調(diào)控政策提前發(fā)力，抓早抓好產(chǎn)銷銜接，穩(wěn)定了宏觀經(jīng)濟大盤，助力行業(yè)健康發(fā)展。

? ? 一、堅決貫徹落實好年初全國煙草工作電視電話會議精神，保持戰(zhàn)略定力，堅定指導思想不偏離、咬定目標任務不放松、堅持政策取向不動搖，切實抓好行業(yè)經(jīng)濟運行各項工作，確保行業(yè)全年實現(xiàn)稅利總額、工業(yè)增加值、商業(yè)增加值等行業(yè)主要經(jīng)濟指標與宏觀經(jīng)濟指標相匹配，堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展、推進高效能治理、造就高素質(zhì)隊伍。保持戰(zhàn)略定力，不是簡單的話題，不僅需要科學合理的規(guī)劃，更需要“穩(wěn)中有進”的信心，為此，落實好年初全國煙草工作電視電話會議精神，顯得尤為重要。今年，新冠疫情的多點爆發(fā)，直接影響到人們的正常生活，影響到我國經(jīng)濟增長，如果不保持戰(zhàn)略定力，有可能亂了陣腳，進而影響到我國經(jīng)濟增長，可見，保持戰(zhàn)略定力是必須的。越在困難時期，越需要堅定指導思想不動搖，這樣，才能“坐看風云起，穩(wěn)坐釣魚臺”；越在關(guān)鍵時刻，越需要咬定目標任務不放松，強化責任意識，勇于擔當作為，采取多種措施完成任務目標；越在緊要關(guān)頭，越需要堅持政策取向不動搖，著力推進改革創(chuàng)新，激發(fā)改革紅利，讓政策發(fā)揮出最大效能。確保煙草經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，不僅是思想認識問題，更是政治責任問題，需要煙草行業(yè)切實抓好各項工作，保證煙草經(jīng)濟平穩(wěn)運行，為我國經(jīng)濟健康發(fā)展提供有力支撐。穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤，需要堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，使得煙草工商稅利總額能夠持續(xù)增長；需要堅定不移推進高效能治理，使得煙草工商企業(yè)內(nèi)涵式增長更具有實際意義；需要堅定不移造就高素質(zhì)隊伍，為煙草經(jīng)濟運行提供人才支撐。保持戰(zhàn)略定力，就是牢牢抓住年初制訂的目標任務，采取多種措施，認認真真完成，決不出現(xiàn)“上有政策、下有對策”，那會影響到煙草行業(yè)健康發(fā)展的。

第二、切實提高運行調(diào)控的有效性，把穩(wěn)增長放在更加突出的位置，把握好政策調(diào)整的時度效，做好跨周期政策設(shè)計和逆周期調(diào)控調(diào)節(jié)；切實提高運行調(diào)控的前瞻性，加強經(jīng)濟運行監(jiān)測和分析走勢判斷，政策措施要靠前安排、適時加力，強化政策協(xié)調(diào)聯(lián)動，積極應對超預期變化；切實提高運行調(diào)控的針對性，緊盯年度目標任務，緊盯關(guān)鍵核心指標，保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行和市場良好狀態(tài)，奮力完成全年各項目標任務。調(diào)控煙草經(jīng)濟運行，要講求有效性，不能隨意進行市場調(diào)控，否則，就失去了調(diào)控的意義，甚至影響到煙草經(jīng)濟平穩(wěn)運行。在市場調(diào)控中，要把穩(wěn)增長放在突出位置，把握好政策調(diào)整的時效性，市場調(diào)控才具有實際意義，煙草經(jīng)濟才能走在穩(wěn)定發(fā)展道路之上。為保證煙草經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，應做好跨周期政策設(shè)計和逆周期調(diào)節(jié)調(diào)控，這樣，煙草經(jīng)濟運行不會出現(xiàn)較大波動，還能提升煙草經(jīng)濟運行質(zhì)量與效率。煙草經(jīng)濟運行往往具有滯后性，需要加強經(jīng)濟運行監(jiān)測和分析走勢判斷，在政策措施上靠前安排，在調(diào)控措施上適時加力，提升運行調(diào)控的前瞻性。在煙草經(jīng)濟運行調(diào)控中，往往出現(xiàn)超預期現(xiàn)象，需要充分考慮，有效把握，讓煙草經(jīng)濟始終處于合理期間。在煙草經(jīng)濟運行調(diào)控中，要緊緊盯住年度任務目標，緊緊盯住關(guān)鍵核心指標，采取多種有效措施，確保煙草經(jīng)濟平穩(wěn)運行，確保煙草市場狀態(tài)良好。牢牢把控煙草經(jīng)濟運行大盤，不是件容易事情，需要煙草行業(yè)采取多種措施，調(diào)控好煙草經(jīng)濟運行指標，掌控好整個大局，這樣，我國經(jīng)濟健康發(fā)展就有了可靠支撐，我國財政增收有了堅強保障。

第三、持續(xù)跟蹤疫情發(fā)展態(tài)勢，密切關(guān)注重點生產(chǎn)經(jīng)營指標動態(tài)和趨勢變化，精準把握疫情防控新形勢下企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際困難，切實做好分級分類施策。行業(yè)省級工商企業(yè)要按照“一省一策、一地一策、一縣一策”要求，制定切實可行的工作方案，最大限度減少疫情對生產(chǎn)經(jīng)營的影響。新冠疫情呈現(xiàn)出多點爆發(fā)態(tài)勢，在這種情況下，需要持續(xù)跟蹤疫情發(fā)展態(tài)勢，密切關(guān)注重點生產(chǎn)經(jīng)營指標和趨勢變化，采取得力措施，化解新冠疫情帶來的不利影響。在新冠疫情防控形勢下，煙草企業(yè)遇到了生產(chǎn)經(jīng)營實際困難，需要煙草行業(yè)精準把握，做好分級分類管理，切實解決煙草企業(yè)遇到的實際困難。為減少新冠疫情帶來的影響，行業(yè)省級工商企業(yè)要按照“一省一策、一地一策、一縣一策”要求，制定切實可行的工作方案，最大程度減少新冠疫情帶來的影響。對于煙草行業(yè)來說，要做好疫情防控與生產(chǎn)經(jīng)營的統(tǒng)籌工作，不能因疫情防控，影響到生產(chǎn)經(jīng)營，否則，會影響到煙草行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。當下，我國在疫情防控上堅持“動態(tài)清零”，雖傷害到生產(chǎn)經(jīng)營，影響不是非常大，在這種情況下，需要堅持疫情防控的前提下，搞好生產(chǎn)經(jīng)營，決不能出現(xiàn)忽視新冠疫情情況，那會影響到生產(chǎn)經(jīng)營的，甚至影響到煙草行業(yè)健康發(fā)展的。

第四、在改革方面，繼續(xù)深入推進各項重點領(lǐng)域改革任務落實，進一步打通市場效率提升、市場主體壯大、供給質(zhì)量提升、需求優(yōu)化升級之間的通道，持續(xù)提高資源配置效率。在創(chuàng)新方面，繼續(xù)抓好行業(yè)科技創(chuàng)新大會和行業(yè)“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃落實，堅持中式卷煙發(fā)展方向，堅持綠色發(fā)展，堅持數(shù)字化轉(zhuǎn)型，堅持管理提升，全面增強煙草企業(yè)核心競爭力。繼續(xù)推進重點領(lǐng)域改革任務，充分釋放改革紅利，是穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，需要著力推進卷煙營銷市場化取向改革、薪酬制度改革、一體化煙草物流改革等，落實好既定行業(yè)改革任務。打通市場效率提升、市場主體壯大、供給質(zhì)量提升、需求優(yōu)化升級之間的通道，進一步降低生產(chǎn)成本，提高資源配置效率。既然是改革，必然觸及到利益調(diào)整，需要增強改革主動性，讓宏觀經(jīng)濟大盤有牢固的基礎(chǔ)。在科技創(chuàng)新上，堅持中式卷煙發(fā)展方向，提高中式卷煙的市場競爭力，增強中式卷煙的話語權(quán)；堅持綠色發(fā)展道路，持續(xù)降低污染物排放，力促碳中和、碳達峰；堅持數(shù)字化轉(zhuǎn)型，讓數(shù)字推進煙草經(jīng)濟健康發(fā)展；堅持管理提升，進一步提高煙草企業(yè)管理水平，增強煙草企業(yè)管理能力，實現(xiàn)管理出效益的目的。增強煙草企業(yè)核心競爭力，靠的是改革，只有改革，才能穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤。

第五、切實抓好電子煙監(jiān)管各項政策措施落地，有序?qū)㈦娮訜煯a(chǎn)業(yè)平穩(wěn)納入法治化、規(guī)范化軌道；始終保持煙草打假打私高壓態(tài)勢，加強跨區(qū)域聯(lián)合協(xié)作機制建設(shè)，推動形成全鏈條打擊格局，堅決遏制涉煙違法犯罪活動反彈擴散。為防止電子煙無序發(fā)展，減少電子煙對青少年的危害，國家出臺了監(jiān)管電子煙的政策措施，需要抓好政策落實，確保電子煙產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。把電子煙納入到法治化、規(guī)范化軌道，不僅有利于電子煙的健康發(fā)展，還能促進電子煙產(chǎn)業(yè)做大做強，滿足個性化、多樣化消費需求。為凈化好煙草市場，穩(wěn)定好卷煙價格，對卷煙打假打私始終保持高壓態(tài)勢，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不給制售假煙、走私煙行為留有空間。加強跨區(qū)域聯(lián)合協(xié)作機制，形成全鏈條打擊格局，這樣，才能遏制涉煙犯罪活動，才能根治制售假煙行為。規(guī)范市場秩序，靠的是嚴厲監(jiān)管，靠的是重拳打擊，只有這樣，才能讓煙草品牌有良好的發(fā)展環(huán)境，才能維護好卷煙價格，才能促進卷煙品牌的市場培育。

第六、深入貫徹黨中央、國務院部署要求，全面落實安全生產(chǎn)主體責任、領(lǐng)導責任、監(jiān)管責任、崗位責任，把安全生產(chǎn)貫穿經(jīng)濟運行各個環(huán)節(jié)，突出抓好重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點部位安全風險管控，全力防范生產(chǎn)安全責任事故發(fā)生。安全生產(chǎn)無小事，只有全面落實安全生產(chǎn)主體責任、領(lǐng)導責任、監(jiān)管責任、崗位責任，形成人人有責任，才能做到安全生產(chǎn)。在煙草經(jīng)濟運行各個環(huán)節(jié)，要嚴格落實安全生產(chǎn)，不能忽視任何一個環(huán)節(jié)，因為一旦出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，不僅造成人財損失，還影響到煙草企業(yè)的切身利益。對重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點部位，要進行風險管控，一旦出現(xiàn)苗頭性問題，要及時進行化解，不可集聚，更不可放任。對安全生產(chǎn)事故“零容忍”，是要做到人人重視安全，人人抓好安全，這樣，煙草行業(yè)就會有良好發(fā)展環(huán)境，進而實現(xiàn)好既定發(fā)展目標。

穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤，對于煙草行業(yè)健康發(fā)展，是至關(guān)重要的，需要行業(yè)采取得力措施，扎實推進各項改革，釋放政策紅利，讓煙草工商稅利增長達到預期目標。