據(jù)悉，國家煙草專賣局繼續(xù)大力有序推進電子煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展法治化規(guī)范化（以下簡稱電子煙“雙化”建設），在技術審評、行政許可、電子煙國家標準、交易平臺和市場監(jiān)管等五個方面進行了“雙化”建設規(guī)范、安排和整體部署，以實現(xiàn)電子煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有序和平穩(wěn)推進。

一、確保技術審評“三同步”。國家煙草專賣局要求，要認真落實好《電子煙產(chǎn)品技術審評實施細則》《電子煙產(chǎn)品技術審評辦事須知》等規(guī)定，規(guī)定省級煙草專賣行政主管部門在產(chǎn)品技術審評機構業(yè)務指導中，繼續(xù)參與指導：一是服務電子煙生產(chǎn)企業(yè)同步開展產(chǎn)品技術審評材料審查；二是同步開展產(chǎn)品的檢測；三是同步開展產(chǎn)品的審評工作。具體講，就是以提供符合《電子煙》國家標準煙草風味的樣品作為參考，一方面指導企業(yè)加快產(chǎn)品改造、提升優(yōu)化，并做好一線指導服務。另一方面，督促電子煙生產(chǎn)企業(yè)要按照技術審評“三同步”要求，在規(guī)定時間內(nèi)及時提報相應技術審評申請材料、送檢送審實物樣品和做好相關材料、產(chǎn)品等補正工作。雙向發(fā)力、雙路循環(huán)，實現(xiàn)“三同步”落到實處。

二、加大行政許可排期、核實。進一步加大《關于對電子煙相關生產(chǎn)企業(yè)核發(fā)煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證工作的指導意見》《關于電子煙批發(fā)企業(yè)布局的指導意見》《關于電子煙零售點布局和許可管理工作的指導意見》等規(guī)定的落地實施，由國家煙草專賣局繼續(xù)統(tǒng)籌對提報生產(chǎn)許可證申請意向的電子煙相關生產(chǎn)企業(yè)進行排期，綜合考量、據(jù)實提報。各省級煙草專賣行政主管部門做好，一是具體指導電子煙相關生產(chǎn)企業(yè)做好行政許可的材料準備；二是提供政策咨詢服務；三是合理安排現(xiàn)場核實工作；四是安排符合條件的企業(yè)提報生產(chǎn)許可證正式申請；五是為電子煙零售主體核發(fā)煙草專賣零售許可證做好服務工作。在具體工作布置銜接安排和落實上，同步同向、一體推進，保證整體銜接、優(yōu)化管理服務。

三、嚴格執(zhí)行《電子煙》國家標準。《電子煙》國家標準明確規(guī)定，電子煙產(chǎn)品不應對未成年人產(chǎn)生誘導性，不應使產(chǎn)品特征風味呈現(xiàn)除煙草外的其他風味。這是國家對禁售調(diào)味電子煙保護未成年人免受電子煙侵害的重要舉措之一。落實到工作之中，就需要高度關注、準確把握，在關注社會關切、回應社會熱點方面，爭取社會各界高度普遍支持。同時，《電子煙》國家標準明確規(guī)定了給予電子煙生產(chǎn)企業(yè)充足的過渡期。在這期限之內(nèi)，電子煙生產(chǎn)企業(yè)應嚴格執(zhí)行《電子煙》國家標準，盡快進行產(chǎn)品合規(guī)性設計、完成產(chǎn)品改造。國家標準再次明確——過渡期結(jié)束后，沒有通過技術審評的產(chǎn)品不得在境內(nèi)上市銷售。這些規(guī)定和限制舉措，對電子煙的準入、排除和其他硬性規(guī)定方面提供了詳細要求，以真實的舉措保障消費者權利和利益。

四、交易平臺規(guī)范運行。國家層面的行業(yè)電子煙交易平臺已正式上線運行，按照《電子煙交易管理細則（試行）》等規(guī)定，各類已經(jīng)或即將獲證的電子煙市場主體，必須持證并且在交易平臺上陸續(xù)進行會員注冊。其它涉及電子煙生產(chǎn)企業(yè)的煙堿原料、電子煙用煙堿、霧化物的交易和出口備案，也需要按照程序和要求逐步在交易平臺上進行。在規(guī)定時限內(nèi)，等候行業(yè)通知，產(chǎn)品已經(jīng)或即將通過技術審評的電子煙生產(chǎn)企業(yè)做好相關準備，具備條件后逐步在交易平臺上交易，必須提前做好這方面工作準備。國家煙草專賣局再次明確，各級煙草專賣行政主管部門增強服務意識，在交易平臺規(guī)范運行會員權利和享受政策紅利，不得違反規(guī)定。

五、依法加強市場監(jiān)管。國家煙草專賣局要求，要切實做好兩方面監(jiān)管和運行工作，一是各級煙草專賣行政主管部門將依法持續(xù)加強市場監(jiān)管，重點督促電子煙零售主體落實好身份證件核驗、電子煙廣告下架等監(jiān)管要求，進一步摸清電子煙市場狀態(tài)，掌握電子煙產(chǎn)品市場價格、庫存、動銷等運行信息。二是電子煙零售主體要嚴格按照電子煙監(jiān)管政策要求，不向未成年人售賣電子煙、不發(fā)布電子煙廣告、落實好警示標志設置、不從事排他性經(jīng)營活動等。三是做好政策宣貫和講解，持續(xù)做好管理服務，在依法監(jiān)管和持續(xù)服務上做好文章。監(jiān)管既是管理，更是服務，也是提升水平和應對現(xiàn)實需要的有力舉措。

電子煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙化”建設，一個都不能少。以上五個方面都是相輔相成的，缺一不可。這既是政策規(guī)定和現(xiàn)實需要，是行業(yè)良性發(fā)展的需要，也是推進電子煙法治化規(guī)范化“雙化”建設的必須舉措。在落地實施推進中，做到兩手抓、兩手都要硬，為行業(yè)電子煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供真實的動力。