嚴(yán)格規(guī)范是煙草行業(yè)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展的生命線。作為高質(zhì)量發(fā)展的重要評(píng)價(jià)指標(biāo)，真煙異動(dòng)在一定程度上反映出經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的晴雨表。因此，地市級(jí)商業(yè)企業(yè)做好真煙異動(dòng)防控治理工作顯得非常重要。

一、真煙異動(dòng)的成因分析

一方面，供求關(guān)系不匹配誘發(fā)了真煙異動(dòng)。真煙異動(dòng)的多寡與當(dāng)?shù)鼐頍熦浽凑{(diào)控質(zhì)量存在密切的關(guān)系，如果投放的卷煙貨源供大于求、供非所求或者供不應(yīng)求，均會(huì)因投供量與市場(chǎng)實(shí)際需求不符誘發(fā)真煙異動(dòng)行為。供大于求和供非所求，均易導(dǎo)致真煙外溢；供不應(yīng)求的則會(huì)誘發(fā)域外真煙沖擊本地市場(chǎng)。

另一方面，非法利益驅(qū)動(dòng)誘發(fā)了真煙異動(dòng)。對(duì)于一些供求相當(dāng)?shù)钠芬?guī)，由于其他地域相關(guān)品規(guī)的價(jià)格相對(duì)偏高，一些不法分子消息靈通，嗅到了商機(jī)，非法到價(jià)格偏低的區(qū)域從事相關(guān)品規(guī)真煙的收購(gòu)并倒賣(mài)到價(jià)格偏高的區(qū)域，以此賺取差價(jià)非法獲利，這也是導(dǎo)致真煙跨域異動(dòng)的重要因素。

二、真煙異動(dòng)的危害分析

一方面，真煙異動(dòng)干擾了正常的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。異動(dòng)的真煙不僅沖擊了本地市場(chǎng)的健康經(jīng)營(yíng)秩序，而且在一定程度影響了貨源調(diào)控政策效用的正常發(fā)揮，波及了預(yù)想的品牌培育發(fā)展計(jì)劃，而且也影響了廣大誠(chéng)信守法零售客戶的經(jīng)營(yíng)利益。非法牟利行為因暫未被查處還可能成為部分守法意識(shí)不夠強(qiáng)的零售客戶的效仿對(duì)象，從而更大程度干擾了本地市場(chǎng)健康秩序。

另一方面，真煙異地影響了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。不僅擠占了應(yīng)余的市場(chǎng)品牌培育發(fā)展空間，而且還影響了當(dāng)?shù)乇緫?yīng)有的卷煙創(chuàng)稅造利貢獻(xiàn)絕對(duì)值；當(dāng)然，結(jié)合行業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量考核導(dǎo)向，真煙異動(dòng)被其他地市商業(yè)企業(yè)查獲后，均會(huì)影響了外流來(lái)源地商業(yè)企業(yè)的規(guī)范經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核。

三、新形勢(shì)下做好真煙異動(dòng)防控治理的措施

降低真煙異動(dòng)總量，改善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，成為了當(dāng)前煙草行業(yè)助力高質(zhì)量發(fā)展的重要導(dǎo)向，因此，要從源頭治理、渠道管控、終端服務(wù)上下功夫，綜合推進(jìn)真煙異地

一是突出源頭治理，做實(shí)貨源調(diào)控。嚴(yán)抓市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)管理，結(jié)合月度異動(dòng)情況對(duì)采集的需求數(shù)據(jù)開(kāi)展“脫水”處理，竭力減少異動(dòng)品規(guī)供非所求現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)，做好月中貨源調(diào)控管理，適時(shí)根據(jù)異動(dòng)情況動(dòng)態(tài)調(diào)整主要異動(dòng)品規(guī)單次投放限量和月度投放總量，及時(shí)做好滯銷(xiāo)品規(guī)的清退管理和市場(chǎng)庫(kù)存消化工作，盡量從貨源投放上降低異動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。

二是突出渠道管控，做實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管。完善真煙案件查辦激勵(lì)機(jī)制，凝合公安、郵管、市監(jiān)等行政力量突出對(duì)本地非法收購(gòu)和跨市寄遞行為的打擊查處，在違法渠道上阻斷真煙跨域異動(dòng)多發(fā)情形。同時(shí)，做嚴(yán)大戶治理，根據(jù)大戶真煙外流違法違規(guī)情節(jié)分別給予限供品規(guī)、停供貨源、停歇業(yè)直至取消經(jīng)營(yíng)資格等問(wèn)責(zé)處理，持續(xù)增加違法成本懾止大戶非法行為。

三是突出終端服務(wù)，做實(shí)配送管理。強(qiáng)化卷煙打掃碼監(jiān)管，不定期抽查卷煙出入庫(kù)和分揀作業(yè)具體情況，嚴(yán)防卷煙出入庫(kù)和分揀作業(yè)漏掃碼、漏打碼或打通碼等情形出現(xiàn)。同時(shí)，強(qiáng)化跟車(chē)作業(yè)管理，定期開(kāi)展配送服務(wù)情況調(diào)查，嚴(yán)查卷煙配送不及時(shí)或克扣客戶卷煙等違規(guī)情形，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)卷煙配送100%落地、100%落戶，竭力減少配送不到位加大真煙異動(dòng)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。