當(dāng)前，由于營商市場(chǎng)環(huán)境的變化，一些不法分子在利益的驅(qū)使下跨區(qū)域進(jìn)行收購真品卷煙運(yùn)輸至轄區(qū)外甚至省外進(jìn)行銷售，或者一些不可抗力的因素導(dǎo)致部分卷煙未能落地銷售，給煙草行業(yè)的規(guī)范經(jīng)營管理帶來了巨大挑戰(zhàn)，使煙草行業(yè)的受到了極大影響；廣西壯族自治區(qū)扶綏縣煙草專賣局（營銷部）通過研究分析，探索出防范真煙外流的一系列舉措，有效遏制了轄區(qū)真煙外流，為規(guī)范經(jīng)營奠定基礎(chǔ)以及指明方向。

一、創(chuàng)新改變前

在以往防真煙外流的工作中，都是按部就班，缺少有效的工作方式方法，主要體現(xiàn)在以下三點(diǎn)：

1.防外流方向認(rèn)知錯(cuò)誤，市場(chǎng)監(jiān)管存在盲區(qū)。市管員日常走訪與市場(chǎng)監(jiān)管不到位，防真煙外流方向認(rèn)知也出現(xiàn)錯(cuò)誤。認(rèn)為真煙外流局限于縣城區(qū)域的高檔位卷煙零售戶，并且以經(jīng)營高檔煙的名煙名酒店為重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯市場(chǎng)監(jiān)管存在盲區(qū)，在專賣管理信息系統(tǒng)APCD制定模型防真煙外流時(shí)，重點(diǎn)戶抽查選擇指標(biāo)傾斜于縣城區(qū)域以及檔位較高的零售戶，忽略了鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯訂購異常的指標(biāo)信息，導(dǎo)致個(gè)別客戶低價(jià)位卷煙外流等問題。

2.宣傳效果不明顯，客戶防范意識(shí)不高。防真煙外流宣傳工作僅停留在每季度小組會(huì)議以及群內(nèi)宣傳，并且小組組委功能發(fā)揮不顯著，小組成員粘性低，對(duì)小組群信息不關(guān)注，村屯大部分小組成員僅停留在“形式上”入組，成員間缺乏溝通互動(dòng)，“共管”意識(shí)比較薄弱，導(dǎo)致宣傳效果不明顯，客戶防范意識(shí)不高，進(jìn)而出現(xiàn)信息反饋不及時(shí)、低價(jià)銷售情況時(shí)有發(fā)生。3.貨源投放不合理，客戶盲目訂購卷煙。隨著煙草行業(yè)的不斷發(fā)展變化，各種因素會(huì)影響整個(gè)卷煙市場(chǎng)的銷售分析，在制定貨源投放策略進(jìn)行貨源投放時(shí)會(huì)出現(xiàn)不合理現(xiàn)象，個(gè)別客戶存在擔(dān)心不訂購?fù)晖斗诺牧?#xff0c;會(huì)影響到自己當(dāng)前的檔位以及檔位的晉升，于是盲目訂購，只要可以訂購的卷煙都進(jìn)行訂購，導(dǎo)致訂購的卷煙與自己所屬地段實(shí)際消費(fèi)狀況不匹配，可能就會(huì)出現(xiàn)卷煙積壓的現(xiàn)象，很多商家因此苦不堪言。如果在此時(shí)，煙販上門去收購這些堆積的卷煙，可以大力的幫他們解決目前資金積壓的問題，這對(duì)于商家來說無疑充滿誘惑，因此他們不會(huì)考慮事情的合理性，只關(guān)心眼下的事情能不能夠解決，于是真煙外流的幾率就會(huì)攀升。

二、創(chuàng)新改變后

一是監(jiān)管對(duì)象突出，防范措施有效。在防范措施方面，使用固定模型根據(jù)市場(chǎng)狀況，每月通過設(shè)定不同閾值，篩選出外流風(fēng)險(xiǎn)高的客戶，結(jié)合內(nèi)管預(yù)警進(jìn)行重點(diǎn)走訪、引導(dǎo)宣傳，監(jiān)管對(duì)象明確突出，解決了防真煙外流監(jiān)管無從下手、監(jiān)管不出成效的現(xiàn)象。

二是客戶反饋積極，防范意識(shí)提高?？蛻粜〗M群活躍度較高，對(duì)于出現(xiàn)可疑的卷煙消費(fèi)者，如：購買卷煙品種較多、購買緊俏卷煙有多少要多少或只咨詢高價(jià)位煙等都能積極反饋到群里，告知市管員以及小組群里的其他客戶，提醒其他客戶注意防范并及時(shí)反饋，形成連鎖反應(yīng)，使套購分子無所遁形。同時(shí)起到排查套購分子信息，迅速鎖定套購分子位置，為專賣員定位跟蹤節(jié)省時(shí)間，提升查處效率。

三是查處命中率高，有效遏制外流。對(duì)客戶反饋的套購信息查處命中率高，今年以來通過分析客戶微信、電話等渠道反饋的套購信息，進(jìn)行排查、鎖定并進(jìn)行查處的涉煙案件中，查獲4起涉真煙外流套購案，其中1起涉案值達(dá)到追刑標(biāo)準(zhǔn)，按法律規(guī)定移送公安部門調(diào)查。

三、具體措施

一是建立信息互通制度。定期召開專銷會(huì)議，內(nèi)管參會(huì)。合理利用專銷例會(huì)信息互通平臺(tái)，專賣、營銷部門相互通報(bào)轄區(qū)卷煙訂購、動(dòng)銷異?？蛻?#xff0c;并通過內(nèi)管系統(tǒng)排查訂單異?？蛻?#xff0c;收集有效線索，提前與配送部門溝通，了解配送到貨時(shí)間，篩選可疑線索，由專賣部門進(jìn)行跟蹤排查。內(nèi)管、專賣、營銷、配送信息共享，形成全方位信息互通，使信息能夠及時(shí)傳達(dá)到各部門，共同監(jiān)督。

二是成立防外流應(yīng)急小組。由營銷、專賣人員進(jìn)行組隊(duì)，按照區(qū)域分布，安排人員進(jìn)行蹲守，同時(shí)安排機(jī)動(dòng)人員對(duì)煙販子進(jìn)行跟蹤調(diào)查，在適當(dāng)時(shí)機(jī)進(jìn)行收網(wǎng)查處。

三是靈活宣傳方式。在以往走訪宣傳、小組會(huì)議宣傳的基礎(chǔ)上，利用零售戶大講堂，以直播的方式宣傳防套購知識(shí)。同時(shí)組織高檔位零售戶，采取“線上加線下”的方式進(jìn)行宣貫，講明真煙外流的弊端，算好違法違規(guī)經(jīng)營的成本賬。

四是樹立先進(jìn)典型。接到客戶信息反饋后，市管員、客戶經(jīng)理在第一時(shí)間信息共享，根據(jù)預(yù)案，安排就近的人員及時(shí)趕到客戶店面，現(xiàn)場(chǎng)了解情況，為應(yīng)急小組成員跟蹤攔截小組人員提供準(zhǔn)確信息。對(duì)積極反饋信息，配合監(jiān)管市場(chǎng)的小組成員，通過電話以及小組群的形式予以表揚(yáng)，樹立先進(jìn)典型，倡導(dǎo)廣大成員牢固樹立共管市場(chǎng)意識(shí)，從而達(dá)到共享雙贏的良好局面。

五、總結(jié)改進(jìn)

通過研究真煙治理舉措，構(gòu)建聯(lián)防系統(tǒng)，對(duì)外體現(xiàn)了煙草專賣管理市場(chǎng)的主體責(zé)任，同時(shí)提升企業(yè)形象；對(duì)內(nèi)體現(xiàn)了煙草行業(yè)在真煙治理方面合規(guī)管理、規(guī)范經(jīng)營的管理制度。

　　2022年至今，扶綏縣煙草專賣局按照信息互通制度、應(yīng)急小組制度、靈活宣傳、樹立先進(jìn)典型的模式運(yùn)行，開展防真煙外流治理工作，取得了前所未有的突破。萬變不離其中，扶綏縣煙草專賣局將一整套治理模式在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行宣貫并開展演練。通過對(duì)市場(chǎng)實(shí)際情況、訂單預(yù)警、信息反饋進(jìn)行分析，總結(jié)出涉煙販子的套購規(guī)律以及路線。根據(jù)實(shí)際情況，靈活組織應(yīng)急小組進(jìn)行跟蹤以及蹲守，明確套購分子的走向，在轄區(qū)重點(diǎn)主干道布置跟蹤車輛，進(jìn)而進(jìn)行收網(wǎng)查處。大大提高案件查處命中率，有力震懾涉煙販子，同時(shí)通過樹先進(jìn)典型，提高小組群活躍度，營造良好的營商環(huán)境。

下一步扶綏縣煙草專賣局將合理利用行業(yè)內(nèi)訓(xùn)師這一平臺(tái)，制作防真煙外流經(jīng)驗(yàn)分享宣傳課件，積極與崇左市煙草專賣局專賣科、內(nèi)管組等職能部門溝通，爭(zhēng)取在崇左轄區(qū)內(nèi)開展行業(yè)內(nèi)部宣貫防真煙外流工作經(jīng)驗(yàn)，并進(jìn)行互相交流學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，進(jìn)一步提升真煙治理能力。