黨的二十大報(bào)告提出，樹立大食物觀，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，構(gòu)建多元化食物供給體系。2022年中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，樹立大食物觀，構(gòu)建多元化食物供給體系，多途徑開發(fā)食物來源。今年的中央一號(hào)文件明確提出，樹立大食物觀，加快構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、植物動(dòng)物微生物并舉的多元化食物供給體系，分領(lǐng)域制定實(shí)施方案。隨著理論和實(shí)踐的發(fā)展，大食物觀的內(nèi)涵、外延不斷豐富完善。

煙稻輪作在湖南等產(chǎn)區(qū)成為主要種植模式，“以煙促稻、以煙穩(wěn)糧”得到當(dāng)?shù)卣蜔熮r(nóng)廣泛認(rèn)同? /張欣堯 攝

大食物觀是黨中央糧食安全觀念的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變和歷史性演進(jìn)的體現(xiàn)，它拓展了傳統(tǒng)的糧食邊界，推動(dòng)傳統(tǒng)糧食安全向食物安全轉(zhuǎn)變。它不僅關(guān)注數(shù)量安全而且關(guān)注質(zhì)量安全，使我們從更廣的維度把握糧食安全，已成為我國(guó)糧食安全戰(zhàn)略的重要組成部分。煙葉產(chǎn)業(yè)是大農(nóng)業(yè)的組成部分，煙田首先是農(nóng)田，在推進(jìn)煙田可持續(xù)經(jīng)營(yíng)中必須牢固樹立大食物觀，推進(jìn)煙田耕作制度不斷優(yōu)化。近年來，國(guó)家煙草專賣局黨組胸懷“國(guó)之大者”，明確提出煙葉工作中“要主動(dòng)扛起糧食安全政治責(zé)任”，積極拓展糧煙共生模式，在重農(nóng)抓糧的大格局中進(jìn)一步健全“以煙穩(wěn)糧、以煙促糧”協(xié)同發(fā)展機(jī)制，牢牢守住糧食安全底線。各產(chǎn)區(qū)在推進(jìn)煙田耕作制度建設(shè)的過程中，堅(jiān)持大食物觀，推動(dòng)煙葉與糧經(jīng)飼作物科學(xué)輪作，努力建設(shè)供給保障強(qiáng)、科技裝備強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)體系強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)韌性強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的煙田綜合產(chǎn)業(yè)體系，積極助力保障多元化食物供給。

國(guó)以民為本，民以食為天。國(guó)家要強(qiáng)大、社會(huì)要穩(wěn)定，就必須始終把老百姓的利益放在第一位，讓老百姓過上幸福安康的生活。而讓老百姓過上幸福生活，最重要、最根本的前提就是讓老百姓能夠吃飽飯、吃好飯。大食物觀的基礎(chǔ)是糧食。保證國(guó)家糧食安全是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的首要任務(wù)，在煙葉生產(chǎn)中也需要繃緊糧食安全這根弦，構(gòu)建完善煙田耕作制度，形成“以煙穩(wěn)糧、以煙促糧”協(xié)同發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)糧煙和諧共生。在具體工作中，煙田耕作制度建設(shè)要積極對(duì)接地方政府發(fā)展規(guī)劃，因地制宜拓展煙田適宜種植的糧經(jīng)飼作物種類，重點(diǎn)輪作糧食作物，合理輪作經(jīng)飼作物，積極構(gòu)建煙田多元化食物供給體系，既保障“米袋子”，也保障“菜籃子”“油瓶子”“肉盤子”，助力保障糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，夯實(shí)大食物觀的物質(zhì)基礎(chǔ)。

“谷非地不生”，大食物觀強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)資源的永續(xù)利用，追求資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)保育的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。在推進(jìn)煙田耕作制度建設(shè)過程中，要尊重農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，妥善處理好發(fā)展農(nóng)業(yè)、保障供給與保護(hù)環(huán)境、保育生態(tài)的關(guān)系，堅(jiān)持煙田用養(yǎng)結(jié)合，用系統(tǒng)思維對(duì)煙田全生產(chǎn)周期的耕作制度進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)，構(gòu)建煙田全生命周期的土壤保育模式。統(tǒng)籌考慮煙葉與其他作物種植，共同探索肥沃耕層構(gòu)建技術(shù)，改淺層同層耕翻為多層深層間隔深松，配合秸稈還田、綠肥種植、綠色防控、推廣有機(jī)肥等措施，將成熟的煙葉生產(chǎn)土壤保育技術(shù)推廣到其他作物，探索完善煙區(qū)綠色生產(chǎn)技術(shù)體系。通過持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)煙田建設(shè)，補(bǔ)齊設(shè)施配套短板，提高煙田土壤質(zhì)量，全面提升煙田綜合生產(chǎn)能力，切實(shí)做到“藏糧于技、藏糧于地”，以技術(shù)進(jìn)步、地力提升、產(chǎn)量提高，讓煙田能產(chǎn)糧、產(chǎn)優(yōu)糧。

云南省耿馬縣“煙后小金豆”喜獲豐收帶來好“錢”景。 普晶 攝

大食物觀不僅關(guān)注供給數(shù)量，而且關(guān)注質(zhì)量安全。大力發(fā)展煙田綜合產(chǎn)業(yè)，必須著眼于更好滿足大食物觀的需求，同時(shí)通過優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)給農(nóng)民帶來更好效益。圍繞產(chǎn)品提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)增效的現(xiàn)實(shí)需求，在穩(wěn)定提升煙葉種植效益的同時(shí)，做好煙田耕作制度建設(shè)的“后半篇文章”，提升煙田綜合產(chǎn)業(yè)價(jià)值，更好地滿足食物多樣化需求。一是以產(chǎn)能集聚助力產(chǎn)品提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)增效。在推進(jìn)煙葉發(fā)展的進(jìn)程中，同步帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)空間集聚，積極打造煙后水稻、煙后水稻制種、煙后玉米、煙后油菜、煙后雜糧等在當(dāng)?shù)赜杏绊懥Φ臒熖锞C合產(chǎn)業(yè)集群，形成與市場(chǎng)需求相適應(yīng)、同資源環(huán)境承載力相匹配的煙田作物結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，加快產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。二是以高效組織推動(dòng)產(chǎn)品提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)增效。著力改變以往煙后作物大多依賴農(nóng)民自發(fā)種植的狀態(tài)，探索將煙葉生產(chǎn)組織方式應(yīng)用到其他作物生產(chǎn)上，以煙葉產(chǎn)業(yè)的組織化帶動(dòng)綜合產(chǎn)業(yè)的組織化，充分發(fā)揮合作社、社會(huì)化服務(wù)等組織的作用，全面發(fā)揮煙田耕作制度優(yōu)勢(shì)，挖掘煙田產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)動(dòng)效益，降低生產(chǎn)組織成本，共同構(gòu)建高效組織的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系。三是以綜合體建設(shè)帶動(dòng)產(chǎn)品提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)增效。發(fā)揮煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體示范帶動(dòng)作用，推進(jìn)煙田綜合產(chǎn)業(yè)“三品一標(biāo)”建設(shè)，聚焦綠色煙田、科技種植、品牌打造，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，培育一批龍頭企業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)全鏈貫通，依托全產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值，打造更具包容性和生命力的產(chǎn)業(yè)綜合體。

踐行大食物觀，是一項(xiàng)長(zhǎng)期性系統(tǒng)性工程。隨著煙田耕作制度的不斷完善，煙草企業(yè)需要進(jìn)一步推進(jìn)煙田的高效利用和有效養(yǎng)護(hù)，形成更加綠色、更加生態(tài)、更可持續(xù)的煙田大食物生產(chǎn)體系，在牢牢把握煙葉產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展主動(dòng)權(quán)的同時(shí)，為更好地滿足人民群眾日益多元化的食物消費(fèi)需求貢獻(xiàn)力量。