黨的工作最堅實的力量支撐在基層，經(jīng)濟社會發(fā)展和民生最突出的矛盾和問題也在基層，必須把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之策，絲毫不能放松。監(jiān)督是治理的內在要素、重要環(huán)節(jié)，也是權力正確運行的根本保證，在管黨治黨、治國理政中處于基礎性、保障性地位。地市級煙草商業(yè)企業(yè)涉及領域廣、服務對象多，深化基層監(jiān)督至關重要。

江西省撫州市煙草專賣局（公司）扎實推進調查研究工作，圍繞做深做實企業(yè)基層監(jiān)督進行了專題調研。一語不能踐，萬卷徒空虛。撫州市局（公司）堅持用好“深學習、實調研、抓落實”的工作方法，聚焦調研中發(fā)現(xiàn)的問題，通過解剖“麻雀”找差距、剖問題、定措施，以探索構建綜合監(jiān)督體系、建立貫通機制、規(guī)范程序步驟為突破口，構建職責明確、運行規(guī)范的基層監(jiān)督體系，推動企業(yè)基層監(jiān)督走深走實。

創(chuàng)新理念思路，探索構建綜合監(jiān)督體系。黨的二十大報告強調，健全黨統(tǒng)一領導、全面覆蓋、權威高效的監(jiān)督體系，完善權力監(jiān)督制約機制，以黨內監(jiān)督為主導，促進各類監(jiān)督貫通協(xié)調，讓權力在陽光下運行。二十屆中央紀委二次全會就“推動完善基層監(jiān)督體系”作出重要部署。這就要求我們必須主動把握新任務新要求，持續(xù)深化行業(yè)紀檢監(jiān)察體制改革，規(guī)范基層紀檢監(jiān)察機構設置，在縣級局單位全面設立綜合監(jiān)督組，整合縣級局單位紀檢監(jiān)督、內管、法規(guī)等監(jiān)督力量，推動紀檢監(jiān)察監(jiān)督與內管、法規(guī)等職能監(jiān)督貫通協(xié)同，實現(xiàn)各類監(jiān)督互促互補、上下聯(lián)動、信息共享，著力破除不利于發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢的壁壘，補齊不利于增強監(jiān)督效能的短板，構建“一盤棋”“全覆蓋”的綜合監(jiān)督體系，做深做實基層監(jiān)督，切實把基層的問題解決在基層。

健全完善制度，建立綜合監(jiān)督貫通機制。全面從嚴治黨要做到內容上全覆蓋、對象上全覆蓋、責任上全鏈條、制度上全貫通。深化地市級煙草商業(yè)企業(yè)基層監(jiān)督，應牢固樹立“全周期管理”意識，強化從源頭到末梢的全過程管控、全流程監(jiān)督、全要素覆蓋，完善事前事中事后全過程監(jiān)督機制，建立健全信息溝通、線索移交、措施使用、成果共享等監(jiān)督貫通協(xié)同機制，加強紀檢監(jiān)察監(jiān)督、職能監(jiān)督、業(yè)務監(jiān)督的統(tǒng)籌銜接，構建以專責監(jiān)督為核心、職能監(jiān)督為主線、業(yè)務監(jiān)督為基礎的綜合監(jiān)督格局，對綜合監(jiān)督系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進，織嚴織密基層監(jiān)督網(wǎng)，增強監(jiān)督的協(xié)同性、有效性，擴大監(jiān)督覆蓋面，推動基層監(jiān)督從有形覆蓋到有效覆蓋。

細化工作流程，規(guī)范綜合監(jiān)督程序步驟。提升基層監(jiān)督工作質效，需要統(tǒng)一規(guī)范、成熟系統(tǒng)的監(jiān)督工作流程。紀檢監(jiān)察體制改革將健全完善基層監(jiān)督體系作為重要內容，不斷規(guī)范完善基層監(jiān)督工作流程。地市級煙草商業(yè)企業(yè)是行業(yè)基層單位，構建與之相適應的監(jiān)督工作流程勢在必行。應牢固樹立程序意識，厘清基層各項監(jiān)督的責任主體，理順政治監(jiān)督、紀律監(jiān)督和履職監(jiān)督等工作，建立健全“發(fā)現(xiàn)—交接—處置—反饋”的監(jiān)督閉環(huán)，制定綜合監(jiān)督工作流程圖，完善綜合監(jiān)督工作規(guī)程、工作指南等規(guī)范性文件，編制綜合監(jiān)督工作手冊等工具書，構建一套“過程規(guī)范、標準明確、制度完善、體系健全、數(shù)據(jù)量化”的監(jiān)督管理辦法，進一步明確監(jiān)督工作的權力和邊界，規(guī)范綜合監(jiān)督工作流程，不斷提升基層監(jiān)督工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平。

強化教育培養(yǎng)，鍛造高素質紀檢監(jiān)察隊伍。打造一支高素質專業(yè)化、敢于善于斗爭的基層監(jiān)督隊伍，是推進全面從嚴治黨向基層縱深發(fā)展的重要保證。緊扣基層監(jiān)督力量優(yōu)化組合這項工作，把加強基層監(jiān)督隊伍建設作為深化改革的重要一環(huán)、確保成效的重要抓手，以紀檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓為契機，強化政治教育、黨性教育，凝心鑄魂，錘煉紀檢監(jiān)察干部的政治品格。不斷強化紀檢監(jiān)察干部實踐鍛煉、專業(yè)訓練，建立“一季度一主題”培訓制度和“崗位練兵”實戰(zhàn)機制，練就紀檢監(jiān)察工作的基本功，增強隊伍斗爭本領。教育引導紀檢監(jiān)察干部樹立正確的政績觀，嚴格遵守黨章黨規(guī)黨紀和法律法規(guī)，堅守政治紅線、紀律高壓線、廉潔底線，不斷錘煉意志力、增強自制力，確?；鶎颖O(jiān)督隊伍自身過硬。