安全生產(chǎn)是個老話題,可事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展大局,必須“天天講、時時講”。應(yīng)該看到,雖然近年來社會整體的安全生產(chǎn)形勢有所改善,但一些重大安全生產(chǎn)事故仍時有發(fā)生。

安全生產(chǎn)事故可以分為事前預(yù)防、事中控制和事后處理。

事前預(yù)防是指在可能出現(xiàn)問題之前，組織實施有效的預(yù)防措施，避免問題的發(fā)生，或至少減少問題的影響。例如，企業(yè)在開展生產(chǎn)活動之前，必須對生產(chǎn)環(huán)境、工藝流程及工作條件進行全面的安全檢查，以確保安全生產(chǎn)；企業(yè)在推行新政策、實施新項目之前，必須進行風(fēng)險評估，確定可能出現(xiàn)的風(fēng)險，采取有效的措施以防止風(fēng)險的發(fā)生；企業(yè)在營銷活動中，要結(jié)合消費者的需求，制定出有效的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)工藝，以確保產(chǎn)品質(zhì)量。

事中控制是指通過正確的管理，在問題發(fā)生的過程中及時糾正出現(xiàn)的問題，使問題控制在可控范圍之內(nèi)。例如，企業(yè)在生產(chǎn)過程中，應(yīng)實施技術(shù)管理，定期進行技術(shù)檢查；在營銷過程中，應(yīng)實施質(zhì)量管理，確保產(chǎn)品質(zhì)量，避免出現(xiàn)質(zhì)量問題；在經(jīng)營過程中，應(yīng)實施金融管理，以確保企業(yè)資金安全等。

事后處理是指在發(fā)生問題后，及時采取有效措施，妥善處理問題，減輕問題的影響，以免產(chǎn)生更大的損失。例如，企業(yè)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中出現(xiàn)安全問題，應(yīng)及時處理，以防止安全事故的發(fā)生；企業(yè)發(fā)現(xiàn)營銷中出現(xiàn)質(zhì)量問題，應(yīng)及時更換質(zhì)量不合格的產(chǎn)品，減少客戶的損失；企業(yè)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營中出現(xiàn)資金問題，應(yīng)及時調(diào)動資金，以填補資金缺口。

要建立本質(zhì)安全企業(yè)，大幅提升安全生產(chǎn)管理水平，筆者認為煙草行業(yè)要高度關(guān)注事前預(yù)防。盡管安全生產(chǎn)事故可能發(fā)生在不同領(lǐng)域，具體性質(zhì)、原因也不盡相同,但都或多或少與相關(guān)環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)責(zé)任的“空轉(zhuǎn)”有關(guān)。假如煙草行業(yè)企業(yè)都能在安全事故發(fā)生之前,預(yù)先防范事故征兆、事故苗頭，預(yù)先采取積極有效的防范措施,把問題解決在萌芽狀態(tài),那么,安全事故就能夠被減少到最低限度。而要實現(xiàn)這一點,繃緊安全生產(chǎn)意識之繩,強化安全生產(chǎn)責(zé)任的落實,就至關(guān)重要。

強化安全生產(chǎn)責(zé)任的落實,把安全生產(chǎn)工作的關(guān)口前移,實現(xiàn)超前防范,及時把各類事故隱患消滅在萌芽之中,是最大力度降低事故發(fā)生概率的必要之舉,也是相關(guān)法律法規(guī)的明確要求。對于煙草行業(yè)，無論是個人,還是生產(chǎn)企業(yè)，抑或是相關(guān)安全生產(chǎn)管理部門,都該剔除僥幸心理,依法依規(guī)落實好安全生產(chǎn)責(zé)任，把事故預(yù)防工作做實做足。這也是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義:除了事后的反思、追責(zé)、補漏,更要強化源頭治理，通過清晰而有力的全鏈條安全責(zé)任落實,實現(xiàn)全過程的風(fēng)險防范,從而在源頭上避免重大安全事故的發(fā)生，保障煙草行業(yè)安全穩(wěn)定實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。