法律是掌握國(guó)家政權(quán)的統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn)，是由國(guó)家制定和認(rèn)可的，是依靠國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施，是對(duì)全體社會(huì)成員具有普遍約束力。煙草專(zhuān)賣(mài)工作是法治工作的一部分。煙草專(zhuān)賣(mài)工作是以法律作為根基，拓展延伸實(shí)施下去的。

諸葛亮曾告誡后主：“不可偏私，使內(nèi)外異法也”。正所謂“執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員要增強(qiáng)法律意識(shí)、貫徹法律精神，理性的認(rèn)識(shí)法律的約束作用。

經(jīng)營(yíng)行為要守法。經(jīng)營(yíng)的第一個(gè)關(guān)鍵元素，是聚焦于為顧客創(chuàng)造價(jià)值。經(jīng)營(yíng)的基本元素有四：顧客價(jià)值、合理成本、有效規(guī)模、具有人性關(guān)懷的盈利。經(jīng)營(yíng)是擴(kuò)張性的，要積極進(jìn)取，抓住機(jī)會(huì)，把商品推銷(xiāo)出去，獲得更多的利潤(rùn)。經(jīng)營(yíng)模式有薄利多銷(xiāo)等很多方式，目的就是能夠把商品銷(xiāo)售出去。拉進(jìn)關(guān)系促銷(xiāo)量等商事行為，也是專(zhuān)賣(mài)活動(dòng)法律所限制的。但煙草經(jīng)營(yíng)行為受更多受法律限制，打假打私的專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法活動(dòng)，不能存在不作為或者充當(dāng)“和事佬”。

因此不能用經(jīng)營(yíng)的思維實(shí)施專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法工作。專(zhuān)賣(mài)活動(dòng)向來(lái)以法律為基礎(chǔ)，法律無(wú)情、嚴(yán)苛嚴(yán)厲。用經(jīng)營(yíng)的思維搞專(zhuān)賣(mài)“以情代法”必然“以情亂法”；用經(jīng)營(yíng)的方式執(zhí)行專(zhuān)賣(mài)專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法，就會(huì)忽略上層建筑和法律管制，在執(zhí)法過(guò)程中與執(zhí)法對(duì)象發(fā)生不正當(dāng)利益關(guān)系很容易變成“保護(hù)傘”和“內(nèi)鬼”。依法行政法治活動(dòng)與時(shí)俱進(jìn)，才能在煙草市場(chǎng)的大環(huán)境下實(shí)現(xiàn)公平公正，維護(hù)社會(huì)整體利益。

依法行政必須與社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律相適應(yīng)，在實(shí)踐中不斷探索完善專(zhuān)賣(mài)管理的新方法，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)賣(mài)行政管理的最優(yōu)效果，絕不能因主觀感情傾向而改變法律本意。