（一）加強(qiáng)電子煙零售許可證動態(tài)管理

加強(qiáng)電子煙零售許可證的動態(tài)管理對于規(guī)范電子煙市場、保護(hù)未成年人、維護(hù)公共健康具有重要意義。

一是嚴(yán)格落實(shí)電子煙零售許可證制度。規(guī)范電子煙零售許可證的申請和審批，嚴(yán)格審查有關(guān)人員的申請資格和經(jīng)營場所的條件，對不符合申請條件的人員和場所要堅(jiān)決不予許可，提高電子煙零售許可證辦理的公開度和透明度。

二是完善電子煙零售點(diǎn)合理布局規(guī)劃。根據(jù)轄區(qū)人口分布、交通狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和消費(fèi)能力等要素，完善電子煙零售點(diǎn)布局規(guī)劃，實(shí)行間距及總量控制、禁止準(zhǔn)入情形等標(biāo)準(zhǔn)，合理滿足消費(fèi)需求、防止無序過度競爭。

三是強(qiáng)化電子煙零售市場生態(tài)監(jiān)測。煙草專賣行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對電子煙零售店的日常監(jiān)管，包括對銷售情況的監(jiān)測、對消費(fèi)者購買行為進(jìn)行調(diào)研等，以更好地掌握行業(yè)市場動態(tài)和個(gè)體經(jīng)營狀況，研判電子煙零售點(diǎn)布局合理性。

四是合理調(diào)控電子煙零售點(diǎn)的數(shù)量。根據(jù)電子煙市場特征、人口數(shù)量、商圈、行業(yè)要求以及相關(guān)發(fā)展趨勢等因素，對電子煙零售點(diǎn)規(guī)劃數(shù)量進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，定期發(fā)布零售點(diǎn)指導(dǎo)數(shù)、現(xiàn)有零售點(diǎn)數(shù)量、可新增零售點(diǎn)數(shù)量。

（二）建立電子煙零售市場信用監(jiān)管體系

建立電子煙零售市場信用管理體系，可以營造誠實(shí)守信、公平競爭的市場環(huán)境，促進(jìn)電子煙零售市場持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

一是完善電子煙信用管理機(jī)制。結(jié)合實(shí)際，編制電子煙零售戶信用評價(jià)指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建信用等級評價(jià)及管理體系，建立一套守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，及時(shí)了解和評估電子煙零售戶的信用狀況。

二是搭建電子煙信用管理平臺。結(jié)合行業(yè)信息系統(tǒng)和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，整合電子煙違法、違規(guī)、違約等數(shù)據(jù)，系統(tǒng)實(shí)時(shí)更新電子煙零售戶守信行為，評價(jià)電子煙零售戶信用等級，及時(shí)將電子煙行政處罰信息在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)予以發(fā)布。

三是加強(qiáng)信用評價(jià)結(jié)果運(yùn)用。將信用體系評價(jià)融入到終端體系建設(shè)、誠信互助小組建設(shè)中，對于違反規(guī)定的電子煙零售戶，納入黑名單管理，分別采取停供、限供或責(zé)令停業(yè)整頓、直至取消經(jīng)營資格等后續(xù)管理措施予以懲戒。

（三）嚴(yán)厲打擊電子煙違法違規(guī)活動

嚴(yán)厲打擊電子煙違法違規(guī)活動，可以對電子煙違法分子形成很好的震懾作用，是解決電子煙市場問題，維護(hù)電子煙零售市場秩序的重要手段。一是密切部門協(xié)作。強(qiáng)化公安、煙草、市管、教育部門聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)線索通報(bào)和重大案件偵辦協(xié)作配合，建立健全聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，抓好宣傳、整治、查處等各項(xiàng)措施落地落實(shí)，形成打擊整治非法電子煙工作合力。

二是加大整治力度。建立健全“打、防、管、控”一體化治理體系，堅(jiān)持網(wǎng)上網(wǎng)下相結(jié)合，清理整治與打擊查處相結(jié)合，全面排查娛樂場所周邊零售店，全面清理互聯(lián)網(wǎng)電子煙銷售信息，全面檢查電子煙實(shí)體店、電子煙自動售賣機(jī)等新型銷售渠道，依法查處向未成年人銷售電子煙違法行為，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售“上頭電子煙”、假冒偽劣電子煙、無證經(jīng)營電子煙等違法犯罪行為。

三是強(qiáng)化案件經(jīng)營。堅(jiān)持“端窩點(diǎn)、斷源頭、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯”，加強(qiáng)非法生產(chǎn)電子煙隱患排查，強(qiáng)化涉電子煙案件經(jīng)營深挖，重點(diǎn)突破一批生產(chǎn)環(huán)節(jié)非法經(jīng)營電子煙重大案件，實(shí)現(xiàn)對非法電子煙原料提取、生產(chǎn)加工、落地銷售的全鏈條深度打擊。

（四）加強(qiáng)電子煙普法宣傳教育

加強(qiáng)電子煙普法宣傳教育，根據(jù)電子煙零售戶、青少年及社會大眾等不同的主體，有針對性地開展普法宣傳教育，有利于構(gòu)建知法、懂法、守法的社會共治格局。

一是加強(qiáng)對電子煙零售戶的普法宣傳教育。加強(qiáng)電子煙零售戶持證前期法律法規(guī)培訓(xùn)，增強(qiáng)電子煙零售戶遵規(guī)守法意識，督促電子煙經(jīng)營者嚴(yán)格落實(shí)警示標(biāo)志和身份證件核驗(yàn)規(guī)定，依法依規(guī)使用電子煙零售許可證，自覺主動拒絕未成年人購買電子煙要求。

二是加強(qiáng)對青少年的普法宣傳教育。聯(lián)合法院、檢察院、公安、司法行政等部門組成“護(hù)未宣講團(tuán)”，定期到校園開展普法宣講，通過組織學(xué)生觀看紀(jì)錄片、開展警示教育，使學(xué)生明確了解電子煙的危害和弊端，在思想意識層面給予重視，阻斷低齡群體接觸電子煙的渠道，對電子煙的泛濫進(jìn)行有效抑制。

三是加強(qiáng)對社會大眾的普法宣傳教育。借助新媒體平臺，利用線上普法宣講方式，加強(qiáng)電子煙的監(jiān)管和治理工作宣傳，引導(dǎo)社會大眾到電子煙持證零售戶處購買國標(biāo)電子煙，鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)、主動勸阻非法銷售電子煙行為。