日前，四川省發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布消息，經(jīng)過一年半時(shí)間的初賽、復(fù)賽、決賽角逐，四川省批復(fù)組建首批5個(gè)“賽馬”制創(chuàng)新平臺(tái)，以“賽馬”方式組建工程研究中心。組建領(lǐng)域從“大領(lǐng)域”向“小領(lǐng)域”下沉，圍繞生物、新材料、新能源、綠色環(huán)保、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)選定5個(gè)細(xì)分領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)多主體在同領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)。他們采取“自主提、橫向比”的方式制定績(jī)效目標(biāo)，突出先進(jìn)性、引領(lǐng)性和開放性，以實(shí)踐選擇創(chuàng)新平臺(tái)最優(yōu)承擔(dān)單位，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

在創(chuàng)新、發(fā)展過程中，擇優(yōu)選擇多個(gè)主體、團(tuán)隊(duì)并行攻關(guān)，在項(xiàng)目開展過程中采取階段性考核、競(jìng)爭(zhēng)性淘汰機(jī)制，讓干得好的主體脫穎而出，這就是“賽馬”式攻關(guān)?！百愸R”也是現(xiàn)代企業(yè)常采用的一種組織行為模式和人力資源管理方式。2021年，習(xí)近平總書記在中國(guó)科學(xué)院第二十次院士大會(huì)、中國(guó)工程院第十五次院士大會(huì)和中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)第十次全國(guó)代表大會(huì)上的重要講話中指出，要改革重大科技項(xiàng)目立項(xiàng)和組織管理方式，實(shí)行“揭榜掛帥”“賽馬”等制度。

（一）

“賽馬”制度的核心是競(jìng)爭(zhēng)。充分競(jìng)爭(zhēng)，才能充分激發(fā)創(chuàng)造性、鍛造強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。“賽馬”制度充分發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)作用，針對(duì)同一目標(biāo)，激勵(lì)不同團(tuán)隊(duì)采用不同的技術(shù)路線、不同的攻關(guān)方式，通過良性競(jìng)爭(zhēng)，用盡量短的時(shí)間找到解決難題的辦法、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新目標(biāo)。

作為一種常見的管理手段，一方面，“賽馬”制可以“成事”。

比如我國(guó)新冠肺炎疫苗的研發(fā)，有關(guān)部門確定了滅活疫苗、腺病毒載體疫苗、重組蛋白疫苗等技術(shù)路線，每條技術(shù)路線背后都有若干團(tuán)隊(duì)進(jìn)行攻關(guān)，團(tuán)隊(duì)之間形成“賽馬”之勢(shì)，縮短了疫苗研發(fā)時(shí)間，提升了疫苗研發(fā)成功率。

對(duì)企業(yè)來說，項(xiàng)目攻關(guān)、技術(shù)研發(fā)、精益改善等都可以通過“賽馬”比進(jìn)展、比效率、比業(yè)績(jī)，通過“賽馬”補(bǔ)短板、強(qiáng)根基、促發(fā)展，通過有序競(jìng)爭(zhēng)比拼發(fā)展業(yè)績(jī)、挖掘創(chuàng)新創(chuàng)造潛力、提高創(chuàng)新創(chuàng)造效率、解決痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。

另一方面，“賽馬”制可以“練人”。

管理學(xué)家彼得·德魯克認(rèn)為，管理過程中，人是最積極、最活躍、最能夠創(chuàng)造價(jià)值的資源，只有將人的效率發(fā)揮出來，管理的效率才得以實(shí)現(xiàn)?！百愸R”制充分發(fā)揮對(duì)人的鼓勵(lì)鞭策作用，通過充分競(jìng)爭(zhēng)，讓想干事、能干事、干成事的員工脫穎而出、快速進(jìn)步，讓能力不足、動(dòng)力不強(qiáng)的員工認(rèn)清差距、迎頭趕上，讓想“躺平”、不前進(jìn)的員工感受壓力、起而行之，激發(fā)員工主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、勇爭(zhēng)一流的干勁，達(dá)到“無需揚(yáng)鞭自?shī)^蹄”的狀態(tài)。企業(yè)以實(shí)績(jī)論英雄、憑實(shí)干用人才，不斷推動(dòng)高素質(zhì)隊(duì)伍建設(shè)。

眼下，全國(guó)各地都在積極探索采用“賽馬”制解決急難險(xiǎn)重科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新問題。煙草行業(yè)也不例外，通過各種形式的“賽馬”磨礪精兵、推動(dòng)發(fā)展。

比如，重慶中煙工業(yè)有限責(zé)任公司在建設(shè)“追趕者先鋒”黨建品牌過程中，著眼打造政治忠誠(chéng)先鋒、現(xiàn)代化建設(shè)先鋒、創(chuàng)新變革先鋒、為民服務(wù)先鋒等，實(shí)施“先鋒賽馬榜”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合。山東省煙草專賣局（公司）圍繞行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)體系和業(yè)績(jī)考核重點(diǎn)，部署開展對(duì)標(biāo)對(duì)表三年行動(dòng)，完善涵蓋省市縣站四級(jí)的多維度對(duì)標(biāo)體系，讓各單位“賽馬爭(zhēng)先”“同臺(tái)比武”，激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。廣西壯族自治區(qū)煙草專賣局（公司）組織開展科技創(chuàng)新單元建設(shè)活動(dòng)，在擬定的框架內(nèi)，以“賽馬”方式鼓勵(lì)各市級(jí)局（公司）爭(zhēng)做科技創(chuàng)新單元建設(shè)的標(biāo)桿。廣東省廣州市南沙區(qū)煙草專賣局（分公司），搭建“賽馬”平臺(tái)，明確專賣、營(yíng)銷、綜合3條主要競(jìng)賽跑道，細(xì)分為9條子賽道，設(shè)立賽馬三甲，賽馬精兵、尖兵、標(biāo)兵及星級(jí)團(tuán)隊(duì)等獎(jiǎng)項(xiàng)，解決發(fā)展問題，同時(shí)選拔優(yōu)秀干部。

（二）

“賽馬”制度可以調(diào)動(dòng)團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力、激發(fā)企業(yè)活力，但“賽馬”制度并非萬能公式，有其適用的領(lǐng)域和范圍。尤其是對(duì)一些企業(yè)來說，要把握好使用的廣度、深度、長(zhǎng)度，不可泛化使用、盲目使用。

“賽馬”制度適用于對(duì)短期效率的追求?！百愸R”制是一種適用于解決應(yīng)急性問題、“卡脖子”問題，需要快速突破攻關(guān)任務(wù)的項(xiàng)目組織管理模式，對(duì)于那些研發(fā)、攻關(guān)周期長(zhǎng)，需要進(jìn)行長(zhǎng)期資源積累、知識(shí)積累的項(xiàng)目以及事關(guān)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)類攻關(guān)項(xiàng)目，需要充分考慮企業(yè)經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)期穩(wěn)定性再?zèng)Q定是否可以采用。

“賽馬”制度適用于短鏈條業(yè)務(wù)。短鏈條業(yè)務(wù)價(jià)值鏈較短，小團(tuán)隊(duì)單打獨(dú)斗就可以完成，企業(yè)授權(quán)、管理相對(duì)靈活，可以隨時(shí)調(diào)整攻關(guān)方式、方向，反應(yīng)速度較快。長(zhǎng)鏈條業(yè)務(wù)通常需要跨部門、跨條線、跨單位通力合作才能完成，這對(duì)組織內(nèi)部的協(xié)作是一種巨大挑戰(zhàn)，處理不好容易造成資源耗費(fèi)，不是效率最優(yōu)解。

采用“賽馬”制，尤其是在科技創(chuàng)新工作中，同時(shí)資助多個(gè)創(chuàng)新主體，容易造成人財(cái)物力的浪費(fèi)，筆者認(rèn)為，采用“賽馬”制應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作。

明確目標(biāo)?！百愸R”的目標(biāo)應(yīng)非常明確，可驗(yàn)證、可比較、可考核，企業(yè)也要做好頂層設(shè)計(jì)，劃分好賽道，明確規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，尤其要強(qiáng)化以技術(shù)、數(shù)據(jù)為指標(biāo)為特征的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，不能模棱兩可、大而化之。與此同時(shí)，企業(yè)要建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的支持機(jī)制，保障團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新工作順利推進(jìn)。

避免內(nèi)耗。人人都渴望在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，所以“賽馬”制度容易讓企業(yè)內(nèi)部部門或團(tuán)隊(duì)之間各自為戰(zhàn)、彼此封閉，形成信息孤島、知識(shí)孤島、資源孤島，導(dǎo)致有效的知識(shí)、有限的資源得不到高效利用。比如，“賽馬”過程中，一個(gè)團(tuán)隊(duì)或基層單位已經(jīng)具備現(xiàn)成的成果或知識(shí)，另一個(gè)單位對(duì)此不知，重新開發(fā)會(huì)造成資源耗費(fèi)，延緩發(fā)展步伐。

公平競(jìng)爭(zhēng)。機(jī)會(huì)公平，不以身份、學(xué)歷、資歷、年齡為限，為愿意參與的員工提供公平的參與機(jī)會(huì)，不問出身，論功行賞，確保員工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性充分發(fā)揮；過程公平，打造公平公開與監(jiān)督制約并存的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，避免創(chuàng)新項(xiàng)目?jī)?nèi)部評(píng)審可能會(huì)出現(xiàn)的主觀認(rèn)知偏差影響“賽馬”結(jié)果，確?！百愸R不相馬”。

適時(shí)調(diào)整。“賽馬”過程中，企業(yè)應(yīng)根據(jù)管理目標(biāo)適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。比如，經(jīng)過一段時(shí)間，有團(tuán)隊(duì)形成了好經(jīng)驗(yàn)、好做法，企業(yè)要適時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，給予肯定、激勵(lì)后分享優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)各團(tuán)隊(duì)在吸取經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上更好地前行。又如，在階段性考核完成后，如果有多家單位達(dá)到考核要求，技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)有可取之處，或者可以相互補(bǔ)充，企業(yè)可以主導(dǎo)幾家單位組隊(duì)聯(lián)合攻關(guān)，提高創(chuàng)新效率。

競(jìng)爭(zhēng)，可以挖掘團(tuán)隊(duì)潛力、提高創(chuàng)新效率、激發(fā)企業(yè)活力。同時(shí)，值得思考的是，效率源于競(jìng)爭(zhēng)，更源于協(xié)同。尤其是在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與數(shù)字化生存背景下，組織處在無限鏈接中，全面協(xié)調(diào)、深度協(xié)同才能共生。在競(jìng)爭(zhēng)中協(xié)同，在協(xié)同中競(jìng)爭(zhēng)，在企業(yè)管理過程中，綜合衡量、全面把握、合理施用，才能真正做到“讓有意愿的馬跑起來、跑起來的馬跑得快、跑得快的馬跑得遠(yuǎn)”。