摘要：新質生產(chǎn)力是促進經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵動力，對推動煙草行業(yè)高質量發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。本文以新余煙草為例剖析了新質生產(chǎn)力推動煙草行業(yè)高質量發(fā)展的理論內(nèi)涵、探究其受阻因素，提出針對性的推進路徑。強調(diào)要強化科技創(chuàng)新對煙草行業(yè)的引領，充分發(fā)揮人才是第一資源的作用，促進科學技術和煙草行業(yè)深度融合，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)、高科技、可再生能源在行業(yè)的作用，提升工作效能，激發(fā)創(chuàng)新活力，提升核心競爭力，全面夯實發(fā)展高質量發(fā)展基礎。

1新質生產(chǎn)力推動煙草行業(yè)高質量發(fā)展的理論框架

1.1概念內(nèi)涵

隨著經(jīng)濟發(fā)展轉向更高質量追求，新質生產(chǎn)力成為歷史的選擇，新質生產(chǎn)力是科技創(chuàng)新和生產(chǎn)力發(fā)展共同推動的結果，是推進我國經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的力量源泉。2024年2月29日，習近平總書記在主持中共中央政治局會議時指出，“要大力推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設，加快發(fā)展新質生產(chǎn)力”。對于煙草行業(yè)來說，新質生產(chǎn)力同樣也是高質量發(fā)展的關鍵。

2023年煙草行業(yè)以實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略持續(xù)激發(fā)現(xiàn)代化建設新動能，在提高質量效益、融合科技產(chǎn)業(yè)、提升軟硬實力、促進行業(yè)內(nèi)外共同發(fā)展等方面成果顯著：現(xiàn)代卷煙流通提標擴面，城鄉(xiāng)營銷網(wǎng)絡更加扎實；綠色低碳循環(huán)提速降耗，綠色發(fā)展底色更加鮮明。更進一步推動煙草行業(yè)將創(chuàng)新成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的決心與信心。

煙草企業(yè)要加深對新質生產(chǎn)力的理解和認識，用新的生產(chǎn)力理論指導高質量發(fā)展實踐。新質生產(chǎn)力是包含新質態(tài)要素的生產(chǎn)力，以科技創(chuàng)新特別是顛覆性技術和前沿技術催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能為基礎，代表著生產(chǎn)力水平的躍遷。從生產(chǎn)力三要素角度看，其“新質”主要體現(xiàn)在以下三個方面：其一，勞動者的勞動能力在科技創(chuàng)新推動下提升到新高度；其二，勞動資料在新技術、新產(chǎn)業(yè)等的作用下發(fā)生新變革；其三，勞動對象的范圍和領域在科技創(chuàng)新推動下發(fā)生重要變化，出現(xiàn)了數(shù)智化設施、新材料、新能源等新的勞動對象。新質生產(chǎn)力是符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質態(tài)，以創(chuàng)新為主導，具有高科技、高效能、高質量特征，是體現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享等新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力。發(fā)展新質生產(chǎn)力是推動高質量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點。

2024年是中華人民共和國成立75周年，也是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年。煙草企業(yè)要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務和融入新發(fā)展格局，將資源指向高科技、大數(shù)據(jù)、可再生能源等更廣闊的空間，讓“綠色”和“智慧”成為高質量發(fā)展的底色。

2新質生產(chǎn)力推動煙草行業(yè)高質量發(fā)展的阻滯因素

2.1煙草科技創(chuàng)新發(fā)展方面的不足

2.1.1科研成果質量不高

科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質生產(chǎn)力的核心要素。煙草行業(yè)基層單位每年產(chǎn)出大量的創(chuàng)新成果，但是總體質量并不高，以新余煙草為例近3年完成科技創(chuàng)新立項結題共22項，41個QC課題，僅有1項獲得省局三等獎。主要原因是基層單位每年為了應付考核、只求數(shù)量不求質量，沒有經(jīng)過調(diào)研，沒有認真分析業(yè)務工作中存在的短板、弱項，提出擬解決的關鍵問題，閉門造車，很多措施都還停留在紙上，沒有真正落實落地校驗。

2.1.2科研成果轉化率不高

有些課題科研項目選題角度不佳，目的性、實用性不強，有些項目研究與生產(chǎn)實際脫節(jié)，未充分收集和研究實際生產(chǎn)信息，導致成果偏離現(xiàn)實需求、成果無法轉化。有些質量不錯的課題，卻又因成果共享不充分，轉化率偏低，導致推廣運用效果不佳。

2.1.3科技創(chuàng)新機制不健全

一是運行機制不暢通。大部分員工對科技創(chuàng)新的重要性認識不足,兼職科技人員將科技創(chuàng)新工作視為額外負擔，應付了事。工作上習慣于按部就班，不愿意花精鉆研，對于科技創(chuàng)新項目，習慣把領導作為項目負責人，項目組成員一大堆，真正做事的沒幾個，協(xié)作不強、力量分散，不利于充分發(fā)揮優(yōu)勢。二是激勵機制不完善。所有掛名的都參與分配，攻關技術課題難易程度等與績效工資掛鉤性不明顯。

2.2人力資源管理方面的不足

2.2.1高質量發(fā)展人才儲備不足。全市系統(tǒng)大專及以下學歷占比超過60%，無博士及以上學歷。目前，全市系統(tǒng)取得中級專業(yè)技術職稱19人，高級專業(yè)技術職稱1人，專業(yè)技能類取得二級及以上資格僅12人，與兄弟單位相比高級別人才明顯不足。另外，專業(yè)人才結構不盡合理。從2020年至今，新余市局公開招聘大學生13人均為法學、會計、計算機專業(yè)，對法學、機械自動化、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、媒體傳播等專業(yè)性人才缺口較大，與逐步構建專業(yè)對口、結構合理的高素質干部隊伍有一定差距。

2.2.2人力資源規(guī)劃不科學。對全市系統(tǒng)人才的盤點和規(guī)劃的工作有欠缺，沒有深刻認識到人力資源配置的內(nèi)涵、功能，開展此項工作時比較形式化。沒有依據(jù)職工的技能職稱、工作經(jīng)驗、科技創(chuàng)新、獲獎成績等方面信息對人才進行分庫管理，員工對全市系統(tǒng)的人才規(guī)劃、布局、動態(tài)發(fā)展趨勢以及自己職業(yè)生涯規(guī)劃也基本上不清晰。崗位職責設置也不清晰，很多時候出現(xiàn)事跟著人走的情況。

2.3實踐新質生產(chǎn)力方面的不足

綠色發(fā)展是高質量發(fā)展的底色，新質生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力，然而煙草商業(yè)企業(yè)生產(chǎn)模式在數(shù)字化、智能化、綠色化方面還在初探階段，很多核心業(yè)務、關鍵領域都沒有與數(shù)智化深度融合，“智能系統(tǒng)實時分析、智能化管理、精準決策”的智能系統(tǒng)尚未建立，人工智能、數(shù)據(jù)這些生產(chǎn)要素效用沒有得到充分發(fā)揮，還習慣性用傳統(tǒng)的“憑借經(jīng)驗驅動決策”的方法。

3新質生產(chǎn)力推動煙草高質量發(fā)展的推進路徑

3.1加強科技創(chuàng)新，培育發(fā)展新質生產(chǎn)力的新動能

科技創(chuàng)新是新質生產(chǎn)力發(fā)展的核心，煙草行業(yè)也不例外。隨著科技的不斷進步，煙草行業(yè)必須加大科技創(chuàng)新力度，推動關鍵性技術的突破與應用，以適應市場的變化。

3.1.1完善體制機制，激發(fā)創(chuàng)新動力。結合創(chuàng)新工作實際，圍繞如何發(fā)現(xiàn)人才、培育人才、獎勵人才，修訂完善科技創(chuàng)新項目管理辦法，將創(chuàng)新工作納入對各部門工作業(yè)績考核范圍，出臺《專業(yè)技術職務聘任管理辦法》《技能鑒定及聘任管理規(guī)范》等，推行評聘結合、薪酬傾斜、競聘上崗的專業(yè)技術與技能人才聘任辦法。出臺“青苗計劃”“師徒制”“青年科創(chuàng)隊”等青年員工培養(yǎng)方案，積極鼓勵青年員工在重大科技項目中“挑大梁”“當主角”。有效壓實創(chuàng)新工作任務；持續(xù)加大對創(chuàng)新成果的獎勵力度，有效激發(fā)全員創(chuàng)新活力，切實為創(chuàng)新工作提供制度和組織保障。

3.1.2加強內(nèi)外聯(lián)動，營造創(chuàng)新氛圍。結合青年干部培訓班，鼓勵全市系統(tǒng)40歲以下青年員工參與科技創(chuàng)新、精益管理等方面課題研究，選拔、培育一支有理論基礎、有創(chuàng)新思路的青年科創(chuàng)隊伍。注重基層黨組織在創(chuàng)新工作中作用發(fā)揮，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營難題，通過黨支部領辦、相關部門配合，跨部門、跨業(yè)務、跨學科聯(lián)合開展創(chuàng)新系統(tǒng)化攻關，有效提升創(chuàng)新工作成效。另外可與高校、相關業(yè)務單位等聯(lián)合開展課題研究，組織青年科創(chuàng)隊到先進地市參觀學習，堅持將成果轉化應用與自主創(chuàng)新并重，加大創(chuàng)新成果推廣運用力度，服務生產(chǎn)經(jīng)營實際需要。引導干部職工積極參與創(chuàng)新項目的開發(fā)和研究，營造全員創(chuàng)新氛圍。

3.1.3搭建活動平臺、提升創(chuàng)新能力。注重專業(yè)化培訓。邀請專業(yè)的老師，對科技創(chuàng)新項目選題、項目案卷制作等相關內(nèi)容開展實操培訓。倡導全員自覺學習關于科技創(chuàng)新、數(shù)字化轉型相關知識，及時學習了解前沿科技動態(tài)，更新知識儲備，拓寬眼界視野；通過成立黨建、專賣、營銷、物流、企業(yè)管理五大科技創(chuàng)新人才庫，結合日常工作中的短板和制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，開展“座談+科技創(chuàng)新”，充分發(fā)揮創(chuàng)新人才智力優(yōu)勢，強化群策群力、多元思維，深度挖掘創(chuàng)新課題，切實為加快培養(yǎng)一支懂創(chuàng)新、會創(chuàng)新的科技人才隊伍打牢基礎。確?？萍紕?chuàng)新項目符合企業(yè)高質量發(fā)展和現(xiàn)代化建設要求和方向。

3.1.4健全獎勵制度，提升成果轉化?？萍汲晒D化是科技創(chuàng)新活動全過程的“最后一公里”，成果轉化是否順利，很大程度上決定了科技創(chuàng)新活動的成敗。要建立成果轉化平臺，配套成果轉化基金，并健全科技成果轉化的激勵分配機制，激勵是科技成果轉化比較直接的應用方式。建立科技獎勵制度，獎勵范圍包括但不限于科技創(chuàng)新成果、轉化推廣成果、知識產(chǎn)權成果、質量管理成果、小改小革、合理化建議等。完善科學技術獎勵制度，進一步規(guī)范“專家會議評審+科技委審定”的評審程序，分別建立管理、業(yè)務等專業(yè)領域的成果評價標準，分類開展科技獎勵評選；要按照實際貢獻對創(chuàng)新團隊和人才進行獎勵，反對平均主義。

3.2健全人力資源管理，夯實新質生產(chǎn)力發(fā)展的人才支撐

如今，我國新質生產(chǎn)力正在加速形成，煙草行業(yè)要不斷提高勞動者素質，加快形成素質優(yōu)良、規(guī)模充裕、結構優(yōu)化、分布合理的新型勞動者隊伍，健全完善激勵約束機制,打好“引才育才、用才成才、愛才留才”組合拳。

3.2.1搭建人才體系，優(yōu)化隊伍結構。進一步加強對人才隊伍政策的前瞻性研究和戰(zhàn)略性布局，準確把握新時代人才需求變化，注重人才建設頂層設計和長遠規(guī)劃，對現(xiàn)有人才進行全面、深入的盤點和評估，明確人才培養(yǎng)目標、路徑，科學制定具體措施。統(tǒng)籌加強并有序推進干部隊伍梯次化配備，規(guī)劃好各年齡段干部進退比率，建立健全優(yōu)秀年輕干部發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔機制，分類建立后備管理人才庫和技能人才庫。

3.2.2規(guī)劃職業(yè)生涯，實行動態(tài)管理。要做好員工職業(yè)生涯設計規(guī)劃，通過全員教育培訓，將企業(yè)的發(fā)展目標和員工的自我發(fā)展相統(tǒng)一。管理類崗位通過加民主推薦、競聘上崗等形式選拔，技術類崗位通過職稱評定，技能類崗位通過職業(yè)技能資格認證，為員工提供實職管理、技術和技能、非領導職務四條晉升通道。四條通道對應的評選資格和相應的薪酬都要以制度明確，讓員工結合自身情況和企業(yè)的發(fā)展變化情況，提前規(guī)劃自己的職業(yè)生涯，讓職工“眼中有光,心中有夢,腳下有路”。

3.2.3優(yōu)化培育模式，提升員工素質。領導干部堅持以上率下，在抓學習上發(fā)揮示范帶動作用，狠抓業(yè)務培訓，強化履職能力。普通員工要完善入職培訓、崗位培訓、發(fā)展培訓三類培訓，豐富政治理論、業(yè)務知識、實操技能三類課程，采取課堂講授式+競賽練兵式+網(wǎng)校自學式+“師帶徒”幫扶式四種方式，通過選拔聘任內(nèi)訓師，開展直播大賽、網(wǎng)絡課程競賽、“金牌講師評選”等活動，鼓勵業(yè)務骨干、青年人才緊跟信息化發(fā)展步伐，不斷提示自身能力；發(fā)揮競賽平臺作用，常態(tài)化開展技能競賽、有獎征文、演講比賽等，持續(xù)挖掘發(fā)展多方面人才“好苗子”；同時著重加強對青年人才和復合型人才的培養(yǎng)，個性化制定“青英計劃”方案，對有發(fā)展?jié)摿?、需要遞進培養(yǎng)的人才，適時選派到關鍵重點崗位、基層一線、重大項目、困難復雜環(huán)境進行壓擔磨煉，形成青藍相繼、薪火相傳的生動局面。

3.2.4完善薪酬分配，激發(fā)員工潛能。薪酬制度的設計要充分考慮學歷、員工持證、工齡、年度考核等情況?？梢詫嵭小叭ā痹瓌t，定編定崗定薪，對崗位價值進行評估，設置崗位系數(shù)，系數(shù)與薪酬掛鉤，對于系數(shù)較高的崗位，可以進行“雙選”“競聘上崗”的形式確定人選。也可以探索員工積分管理方式，同一薪級內(nèi)設有多個薪檔，確保員工在晉升無望的情況下，也可以通過努力工作獲取積分，提升薪酬檔次增加收入，達到激勵的效果。做好技能、職稱、管理崗位、非領導職務四條通道崗位工資的對應銜接，由低向高逐步縮小高管理、高技術、高技能等崗位原不同身份員工的工資收入差距，比如高級聘任對應副調(diào)、中級對應副科/副主任科員。同時，對于少數(shù)的非領導職務崗位，也應該設置評選的依據(jù)，比如副主任科員，可規(guī)定任正股以上多少年，持高級、中級職稱并獲得認定、獲得榮譽情況、工作年限等，盡量量化指標，既能顯示公平合理，又能讓員工對著目標努力，讓一部分“老員工”看到希望，解決因長期無法晉升而消極怠工的問題。優(yōu)化《職稱評聘管理辦法》，明確聘任比率，提高專業(yè)技術人才聘任質量，可采取“考試+業(yè)績”等多種形式確認聘任人選，設置科技創(chuàng)新、論文、本職工作、溝通協(xié)調(diào)工作、獲得榮譽等具體指標。

3.3構筑新模式，加快推進商業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級

在新質生產(chǎn)力的引導下，煙草行業(yè)的轉型升級體現(xiàn)在多個層面，也出現(xiàn)了新的實踐，將數(shù)字化技術深度融入到營銷服務、專賣管理、物流配送等各個環(huán)節(jié)。

3.3.1構筑商業(yè)企業(yè)營銷新發(fā)展模式。通過數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)應用，來推進商業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。力求“多而全”的數(shù)據(jù)采集方式。以國家局卷煙屬性庫為依據(jù)，選擇反映卷煙屬性和基本特征的品牌數(shù)據(jù)；以客戶的基本屬性和經(jīng)營屬性為標簽，建立零售終端資源信息庫；以市場實時動態(tài)為目標，收集諸如“三維五率”、訂足面等反映卷煙市場狀態(tài)的數(shù)據(jù)。力求“精而準”數(shù)據(jù)分析方式。建立數(shù)據(jù)分析體系模型，大力發(fā)展省級營銷平臺和數(shù)據(jù)分析中臺，打通工、商、零、消以及營銷、專賣、內(nèi)管、物流數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)對卷煙品牌的競爭力分析。力求“廣而實”的數(shù)據(jù)應用。推進數(shù)據(jù)網(wǎng)上對接、自動計算配貨、實時合同簽訂，不斷優(yōu)化庫存周轉率，科學降低商業(yè)企業(yè)庫存。提升品類管理效率。準確把握品類發(fā)展趨勢，判斷品牌生命周期。開展品牌營銷。通過消費市場數(shù)據(jù)積累與分析，制定品牌營銷計劃，精準選擇活動品牌、目標市場和消費群體，更為有效地觸達消費者。

3.3.2構筑商業(yè)企業(yè)專賣新發(fā)展模式。構建數(shù)字化平臺研判體系。整合行業(yè)內(nèi)部平臺，自動梳理出單次訂貨量異常訂單、外流品牌（規(guī)格）訂購異常訂單、重點關注客戶訂單等，進行數(shù)據(jù)碰撞，報送異常。從線人舉報、12313舉報、12345投訴線索，提取出姓名、地址、店名等關鍵數(shù)據(jù)，與重點關注目標和往期違法違規(guī)數(shù)據(jù)進行碰撞，從中發(fā)現(xiàn)有價值線索。構建涉煙違法目標畫像。根據(jù)系統(tǒng)研判結果，與公安等單位進行深度協(xié)作，對涉案數(shù)據(jù)進行深度挖掘，精準鎖定重點區(qū)域、環(huán)節(jié)、人員，完整勾勒涉煙犯罪畫像，實現(xiàn)案件偵辦由人工向智能、被動向主動、模糊向精準轉變。建立戰(zhàn)情分析室。以省級層面的協(xié)作為基礎，各地市局、縣級局都可以與屬地公安探索建立戰(zhàn)情分析室，形成全省戰(zhàn)情分析網(wǎng)絡。結合數(shù)字平臺提供的情報和涉煙違法目標畫像的結果，共同開展戰(zhàn)情分析，研判線索價值，鎖定嫌疑對象，追蹤可疑車輛、查找倉庫、窩點。通過全面深度數(shù)字化協(xié)作，完成從“線下找線索”轉向“向數(shù)據(jù)要資源”的轉型，在不斷豐富技術手段、創(chuàng)新技術戰(zhàn)法中實現(xiàn)精準打擊。

3.在物流配送方面。大數(shù)據(jù)分析在智慧物流中的作用在于能夠通過對海量數(shù)據(jù)的分析，揭示隱藏在數(shù)據(jù)中的模式和關聯(lián)，從而為供應鏈運輸提供更精確的指導?？梢詭椭闶劭蛻敉诰蛳M者的購買習慣和行為，實現(xiàn)更準確的采購計劃和智能推送訂單。運輸優(yōu)化，分析交通數(shù)據(jù)，優(yōu)化運輸路徑和調(diào)度計劃，降低運輸成本和提高效率。連結物聯(lián)網(wǎng)技術，可以實現(xiàn)精確的貨物追蹤和管理，從而提高貨物的可視性和物流效率。分析物流運行，降低生產(chǎn)成本，推進綠色節(jié)約，以能源綠色低碳發(fā)展為關鍵，堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的煙草物流發(fā)展道路。

一是以數(shù)字化推進成本控制。通過數(shù)據(jù)分析，不斷優(yōu)化路徑和調(diào)度車輛，使用智能路徑規(guī)劃和車輛調(diào)度系統(tǒng)，幫助確定最佳的送貨路徑和順序，避免重復行駛和減少里程，推進淡旺季彈性送貨、滿載送貨、組團式送貨等方式，提高車輛滿載率、減少出車次數(shù)，減少油耗和尾氣排放。進行跨行業(yè)合作，與其他供應鏈合作，提升運輸資源利用率，減少空車率。同時，可以實現(xiàn)對整個配送過程的可視化，對提升配送安全也有極大的幫助。

二是以數(shù)字化推進效率提升。實時數(shù)據(jù)共享與協(xié)作，不同環(huán)節(jié)的供應鏈成員可以通過共享實時數(shù)據(jù)，實現(xiàn)更緊密的協(xié)作和協(xié)調(diào)。不僅僅是運輸公司、倉儲中心、配送人員等可以通過信息共享，更快地做出反應，減少不必要的等待和延誤，零售客戶也可以實時觀測車輛配送情況，合理安排收貨時間，尤其是在農(nóng)村市場，可以有效地解決農(nóng)忙與收貨之間的矛盾，提升服務水平。

三是以數(shù)字化推進綠色低碳。推進智能物流，引進先進的倉儲技術，開發(fā)綠色技術，實現(xiàn)倉儲智能化，在降低勞動成本的同時，實現(xiàn)倉儲面積的最大化。推進標準物流，打通數(shù)據(jù)壁壘，推進煙箱印刷簡化和煙箱尺寸統(tǒng)一，提升卷煙包裝箱的通用性，便于就地就近循環(huán)。進一步擴大托盤聯(lián)運范圍和規(guī)模，增強對多種垛型標準的適用性，發(fā)揮單元化運輸效能。推進可循環(huán)物流，設計可降解包裝膜，避免“白色污染”，推廣新能源汽車，使用清潔燃料，實現(xiàn)節(jié)能減排。