一、引言

（一）研究背景

在當(dāng)今數(shù)字化時(shí)代，信息化建設(shè)在各個(gè)行業(yè)都呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)，煙草行業(yè)也不例外。隨著煙草行業(yè)業(yè)務(wù)的不斷拓展以及管理需求的日益精細(xì)化，信息系統(tǒng)在行業(yè)內(nèi)的應(yīng)用范圍愈發(fā)廣泛，涵蓋了從煙葉種植、生產(chǎn)加工、物流配送，到銷售管理、專賣監(jiān)管等各個(gè)環(huán)節(jié)。

煙草專賣制度下的煙草行業(yè)，雖然具有統(tǒng)一組織生產(chǎn)和調(diào)配的特性，但同樣需要依據(jù)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)來調(diào)控生產(chǎn)，并且依賴完善的分銷網(wǎng)絡(luò)與物流配送去把控市場(chǎng)及服務(wù)客戶。在此過程中，信息系統(tǒng)發(fā)揮著關(guān)鍵作用，其不僅關(guān)乎行業(yè)運(yùn)營效率的提升，更是保障各環(huán)節(jié)協(xié)同運(yùn)作的重要支撐。

而在信息系統(tǒng)的眾多環(huán)節(jié)中，認(rèn)證和授權(quán)的重要性日益凸顯。一方面，認(rèn)證環(huán)節(jié)能夠準(zhǔn)確核實(shí)使用者的身份信息，確保只有合法合規(guī)的用戶可以訪問相應(yīng)的信息資源，避免非法入侵和數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險(xiǎn)，這對(duì)于煙草行業(yè)涉及的大量商業(yè)機(jī)密、市場(chǎng)數(shù)據(jù)以及消費(fèi)者信息等的保護(hù)至關(guān)重要。另一方面，授權(quán)環(huán)節(jié)則明確了不同用戶在系統(tǒng)中的操作權(quán)限范圍，使得各個(gè)崗位的工作人員可以在規(guī)定權(quán)限內(nèi)開展工作，既能保障業(yè)務(wù)流程順暢進(jìn)行，又能防止因權(quán)限混亂而導(dǎo)致的數(shù)據(jù)篡改、誤操作等問題，進(jìn)而維護(hù)整個(gè)信息系統(tǒng)的穩(wěn)定與安全。

綜上所述，隨著煙草行業(yè)信息化建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，信息系統(tǒng)的認(rèn)證和授權(quán)環(huán)節(jié)已然成為影響行業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展的重要因素，開展針對(duì)煙草行業(yè)信息系統(tǒng)認(rèn)證和授權(quán)的研究顯得十分必要。

（二）研究目的與意義

本研究聚焦于煙草行業(yè)信息系統(tǒng)的認(rèn)證和授權(quán)問題，旨在通過深入、系統(tǒng)地梳理該行業(yè)在這方面的現(xiàn)狀，探尋實(shí)際應(yīng)用中存在的不足與問題。例如，當(dāng)前煙草企業(yè)在認(rèn)證方式上是否科學(xué)合理，能否有效抵御各類外部攻擊和內(nèi)部潛在風(fēng)險(xiǎn)；授權(quán)管理是否精細(xì)，是否存在權(quán)限交叉或權(quán)限真空等影響工作效率和信息安全的情況。

進(jìn)而，基于現(xiàn)狀分析和問題發(fā)現(xiàn)，提出具有針對(duì)性和可操作性的優(yōu)化策略與建議。這對(duì)于煙草行業(yè)更好地利用信息系統(tǒng)開展日常業(yè)務(wù)有著重要意義。從運(yùn)營角度來看，合理的認(rèn)證和授權(quán)機(jī)制可以讓各層級(jí)工作人員更加高效地獲取所需信息、執(zhí)行相關(guān)操作，減少因權(quán)限問題導(dǎo)致的流程卡頓，提升整體運(yùn)營效率；從信息資產(chǎn)安全層面而言，完善的認(rèn)證和授權(quán)體系相當(dāng)于為煙草行業(yè)的核心數(shù)據(jù)、敏感信息筑牢了一道堅(jiān)固的 “防火墻”，能夠最大程度降低信息泄露、非法訪問等安全風(fēng)險(xiǎn)，保障行業(yè)信息資產(chǎn)的保密性、完整性和可用性。

總之，該項(xiàng)研究有助于煙草行業(yè)在信息化浪潮中，更加穩(wěn)健、高效地發(fā)展，增強(qiáng)其在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的核心競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)也為行業(yè)信息安全管理提供有力的支撐和保障。

二、煙草行業(yè)信息系統(tǒng)概述

（一）發(fā)展歷程回顧

煙草行業(yè)信息系統(tǒng)的發(fā)展歷程是一個(gè)不斷適應(yīng)行業(yè)需求變化、技術(shù)革新的過程，大致經(jīng)歷了以下幾個(gè)階段：

早期起步階段，煙草行業(yè)主要應(yīng)用單機(jī)版核算軟件，例如部分企業(yè)開始利用簡(jiǎn)單的電算化工具進(jìn)行財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)核算，以此替代傳統(tǒng)的手工記賬模式，這在當(dāng)時(shí)一定程度上提高了財(cái)務(wù)工作的效率和準(zhǔn)確性，但各部門、各企業(yè)之間的數(shù)據(jù)基本相互獨(dú)立，缺乏有效的整合與共享機(jī)制。

隨著行業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大以及對(duì)管理精細(xì)化要求的提升，進(jìn)入了初步聯(lián)網(wǎng)階段。企業(yè)內(nèi)部開始嘗試構(gòu)建小型局域網(wǎng)絡(luò)，將不同科室、部門的計(jì)算機(jī)連接起來，實(shí)現(xiàn)了部分?jǐn)?shù)據(jù)的內(nèi)部傳輸和共享，像財(cái)務(wù)部門與生產(chǎn)部門之間能有限地交換一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為生產(chǎn)計(jì)劃的制定提供更準(zhǔn)確的成本參考等。同時(shí)，一些地區(qū)的煙草企業(yè)開始使用網(wǎng)絡(luò)型會(huì)計(jì)核算軟件，實(shí)現(xiàn)了多地財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的集中匯總和分析，省級(jí)公司對(duì)下屬單位的財(cái)務(wù)管控能力有所增強(qiáng)。

到了快速發(fā)展階段，行業(yè)信息化建設(shè)受到高度重視，按照 “統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)” 的總體要求，全面啟動(dòng)數(shù)字煙草建設(shè)。例如 “行業(yè)卷煙生產(chǎn)經(jīng)營決策管理系統(tǒng)” 重點(diǎn)工程的實(shí)施，通過物流數(shù)碼跟蹤技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)卷煙生產(chǎn)經(jīng)營的日跟蹤、旬分析、月調(diào)控，有效保障了生產(chǎn)經(jīng)營基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集和管理的準(zhǔn)確性、及時(shí)性，也形成了行業(yè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換與傳輸體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、數(shù)據(jù)中心及應(yīng)用集成平臺(tái)，為行業(yè)信息化的集成與整合提供了有力手段，推動(dòng)了行業(yè)從傳統(tǒng)管理模式向信息化管理模式的深度轉(zhuǎn)變。

現(xiàn)階段，煙草行業(yè)信息系統(tǒng)正朝著智能化、集成化方向邁進(jìn)，不斷融合大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，如部分企業(yè)利用大數(shù)據(jù)分析消費(fèi)者偏好，為產(chǎn)品研發(fā)和營銷策略調(diào)整提供依據(jù)；借助人工智能進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)、設(shè)備故障預(yù)警等，助力各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)更加高效、精準(zhǔn)地開展工作，整個(gè)行業(yè)信息系統(tǒng)在助力企業(yè)運(yùn)營、管理以及行業(yè)宏觀調(diào)控等方面發(fā)揮著愈發(fā)重要的作用。

（二）主要應(yīng)用領(lǐng)域

財(cái)務(wù)領(lǐng)域：煙草行業(yè)信息系統(tǒng)在財(cái)務(wù)方面有著深入且廣泛的應(yīng)用。通過統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算軟件應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了全省地市級(jí)公司集中核算與縣級(jí)分公司二級(jí)核算模式并存，強(qiáng)化了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作質(zhì)量，規(guī)范了會(huì)計(jì)核算行為。比如各地市級(jí)公司借助信息系統(tǒng)，能實(shí)時(shí)上傳財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)至省級(jí)公司，省級(jí)公司則可依據(jù)匯總分析的數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)算管理、成本控制以及財(cái)務(wù)決策等工作。同時(shí)，資金集中支付管理系統(tǒng)建設(shè)落地，讓企業(yè)資金的流向更加清晰、可控，提高了資金使用效率，降低了資金運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。還有資產(chǎn)管理系統(tǒng)的換版升級(jí)改造，能精準(zhǔn)地對(duì)企業(yè)各類資產(chǎn)進(jìn)行登記、盤點(diǎn)、折舊計(jì)算等管理操作，確保資產(chǎn)的安全與有效利用，為提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、提升會(huì)計(jì)人員素質(zhì)和會(huì)計(jì)工作水平等都起到了極為重要的作用。

卷煙生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域：信息系統(tǒng)貫穿于卷煙生產(chǎn)的全流程。在生產(chǎn)計(jì)劃環(huán)節(jié)，能依據(jù)市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)、銷售數(shù)據(jù)反饋等信息，科學(xué)合理地制定卷煙生產(chǎn)計(jì)劃，精準(zhǔn)安排原料采購、生產(chǎn)排班等工作。例如借助系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)分析功能，企業(yè)可以根據(jù)不同品牌卷煙的銷售趨勢(shì)，調(diào)整各品牌的產(chǎn)量。在生產(chǎn)過程中，通過自動(dòng)化控制系統(tǒng)對(duì)制絲、卷包等環(huán)節(jié)的設(shè)備進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，保障生產(chǎn)的穩(wěn)定、高效運(yùn)行，一旦出現(xiàn)設(shè)備故障等異常情況，系統(tǒng)能迅速發(fā)出警報(bào)并定位問題，便于及時(shí)維修。而且，物流跟蹤系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)對(duì)卷煙從生產(chǎn)下線到配送至零售終端全過程的追蹤，確保產(chǎn)品能按時(shí)、準(zhǔn)確地送達(dá)，提高了供應(yīng)鏈的透明度和響應(yīng)速度。?

專賣管理領(lǐng)域：煙草專賣管理借助信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法的規(guī)范化與監(jiān)管的高效化。一方面，專賣證件管理系統(tǒng)能對(duì)各類煙草專賣許可證的申請(qǐng)、審核、發(fā)放以及后續(xù)監(jiān)管進(jìn)行全流程信息化管理，提高了證件辦理的效率和準(zhǔn)確性，也便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)違規(guī)持證經(jīng)營等情況。另一方面，通過信息系統(tǒng)對(duì)卷煙市場(chǎng)的銷售數(shù)據(jù)、物流信息等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，能夠及時(shí)察覺非法卷煙流入、違規(guī)銷售等異?，F(xiàn)象，為專賣執(zhí)法人員開展市場(chǎng)檢查、打擊涉煙違法犯罪行為提供有力的數(shù)據(jù)支撐和線索指向，強(qiáng)化了市場(chǎng)管控力度，維護(hù)了煙草專賣市場(chǎng)的正常秩序。

煙葉生產(chǎn)領(lǐng)域：從煙葉種植環(huán)節(jié)開始，信息系統(tǒng)就發(fā)揮作用，通過收集土壤、氣候等數(shù)據(jù)，為煙農(nóng)提供科學(xué)的種植指導(dǎo)建議，幫助其合理安排種植時(shí)間、施肥灌溉量等，提高煙葉產(chǎn)量和質(zhì)量。在煙葉收購階段，利用信息化手段對(duì)煙葉的等級(jí)評(píng)定、稱重、結(jié)算等流程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，避免人為因素干擾，保障收購工作的公平、公正、公開。而且，在煙葉倉儲(chǔ)環(huán)節(jié)，信息系統(tǒng)可以實(shí)時(shí)監(jiān)控倉庫的溫濕度、通風(fēng)等環(huán)境條件，確保煙葉能在適宜的環(huán)境中儲(chǔ)存，保障煙葉品質(zhì)不受損，為后續(xù)的卷煙生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)原料支持。

三、煙草行業(yè)信息系統(tǒng)認(rèn)證現(xiàn)狀分析

（一）相關(guān)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)遵循情況

煙草行業(yè)在信息系統(tǒng)認(rèn)證方面，需嚴(yán)格遵循國家及行業(yè)內(nèi)出臺(tái)的一系列法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等要求，以保障信息系統(tǒng)的安全性、可靠性以及合規(guī)性。

從國家層面來看，諸如《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》為行業(yè)信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全保障提供了基本法律框架，要求各單位保障網(wǎng)絡(luò)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，保護(hù)用戶信息安全，這使得煙草企業(yè)在構(gòu)建信息系統(tǒng)認(rèn)證機(jī)制時(shí)，必須考慮如何防止網(wǎng)絡(luò)攻擊、數(shù)據(jù)泄露等安全問題，并依法落實(shí)相應(yīng)的安全措施。同時(shí)，《信息安全技術(shù) 信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)基本要求》（GB/T 22239—2022）等相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不同等級(jí)信息系統(tǒng)應(yīng)具備的安全保護(hù)能力，從物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、主機(jī)安全、應(yīng)用安全和數(shù)據(jù)安全等多層面提出了明確要求，煙草行業(yè)依據(jù)自身信息系統(tǒng)的重要程度和受破壞后的影響程度進(jìn)行等級(jí)劃分，并按對(duì)應(yīng)等級(jí)要求來實(shí)施認(rèn)證相關(guān)的建設(shè)工作。

在密碼應(yīng)用方面，國家有著嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，例如對(duì)商用密碼的使用、管理等有細(xì)致規(guī)定，旨在通過密碼技術(shù)保障信息的機(jī)密性、完整性和可用性等。煙草行業(yè)在信息系統(tǒng)認(rèn)證中涉及到密碼應(yīng)用環(huán)節(jié)，需遵循這些標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用合規(guī)的密碼算法、密碼產(chǎn)品來進(jìn)行身份認(rèn)證、數(shù)據(jù)加密等操作。

從行業(yè)內(nèi)部來看，《煙草行業(yè)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)與信息安全事件的定級(jí)準(zhǔn)則》（YC/T 389—2011）結(jié)合煙草行業(yè)的特點(diǎn)，對(duì)信息系統(tǒng)的安全等級(jí)劃分做了進(jìn)一步細(xì)化，明確了不同等級(jí)下的安全保護(hù)重點(diǎn)和要求，指導(dǎo)煙草企業(yè)開展針對(duì)性的認(rèn)證工作。此外，《煙草行業(yè)信息系統(tǒng)技術(shù)管理規(guī)定（試行）》也強(qiáng)調(diào)了要加強(qiáng)行業(yè)信息化建設(shè)的系列化、標(biāo)準(zhǔn)化、通用化，保障信息系統(tǒng)建設(shè)的實(shí)用性、可靠性等，其中對(duì)信息系統(tǒng)認(rèn)證環(huán)節(jié)的流程、技術(shù)選型等方面起到了規(guī)范作用。

然而，不同地區(qū)的煙草企業(yè)在執(zhí)行這些法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)時(shí)存在一定差異。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高、信息化建設(shè)起步較早的地區(qū)，像東部沿海的部分省市煙草企業(yè)，往往能夠更快、更全面地落實(shí)相關(guān)要求，無論是在認(rèn)證技術(shù)的更新?lián)Q代，還是人員的安全意識(shí)培養(yǎng)、安全管理制度的完善方面都做得較好。例如，在進(jìn)行信息系統(tǒng)升級(jí)改造時(shí)，能夠及時(shí)依據(jù)最新的密碼標(biāo)準(zhǔn)，更換老舊的加密設(shè)備，采用先進(jìn)的認(rèn)證技術(shù)。而一些中西部地區(qū)的煙草企業(yè)，受限于資金、技術(shù)人才等因素，可能在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行上存在滯后情況，部分老舊系統(tǒng)還在沿用相對(duì)傳統(tǒng)的認(rèn)證方式，對(duì)新的安全要求的響應(yīng)速度較慢，存在一定的安全隱患。

（二）典型案例中的認(rèn)證方式

以云南省煙草公司與信安世紀(jì)合作的商用密碼改造項(xiàng)目為例，該項(xiàng)目在信息系統(tǒng)認(rèn)證方面采取了多種有效的技術(shù)手段與嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧鞒?#xff0c;為保障信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行筑牢了堅(jiān)實(shí)防線。

在物理和環(huán)境方面，通過服務(wù)器密碼機(jī)對(duì)機(jī)房出入門禁記錄、視頻監(jiān)控記錄等相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行機(jī)密性和完整性保護(hù)，防止這些關(guān)鍵數(shù)據(jù)被篡改或泄露，確保機(jī)房物理環(huán)境相關(guān)信息的安全性。同時(shí)，部署支持商密算法的門禁系統(tǒng)來保證進(jìn)出機(jī)房的人員身份真實(shí)性，只有經(jīng)過授權(quán)、身份驗(yàn)證通過的人員才能進(jìn)入機(jī)房，從源頭上杜絕非法人員接觸信息系統(tǒng)硬件設(shè)備等關(guān)鍵資源的可能性。

網(wǎng)絡(luò)和通信安全方面，借助 SSL 應(yīng)用安全網(wǎng)關(guān)、SSL VPN 等通信安全設(shè)備，建立傳輸安全通道，保障通信安全，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程管理功能。SSL 應(yīng)用安全網(wǎng)關(guān)能夠?qū)W(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)臄?shù)據(jù)進(jìn)行加密處理，確保數(shù)據(jù)在網(wǎng)絡(luò)傳輸過程中的機(jī)密性，防止數(shù)據(jù)被竊取或監(jiān)聽；SSL VPN 則為遠(yuǎn)程辦公、遠(yuǎn)程維護(hù)等場(chǎng)景下的人員提供了安全可靠的接入方式，保證其在訪問信息系統(tǒng)時(shí)的通信安全。

設(shè)備和計(jì)算安全方面，部署統(tǒng)一身份管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一認(rèn)證方式登錄，保證用戶身份的合法性和唯一性。采用手機(jī)掃碼結(jié)合數(shù)字證書登陸的方式完成用戶身份的真實(shí)性驗(yàn)證，這種多因素認(rèn)證方式大大提高了認(rèn)證的安全性，避免了單一認(rèn)證方式可能被破解或冒用的風(fēng)險(xiǎn)。此外，利用動(dòng)態(tài)密碼服務(wù)器為第三方系統(tǒng)管理員、運(yùn)維人員提供動(dòng)態(tài)口令認(rèn)證，動(dòng)態(tài)口令的時(shí)效性和隨機(jī)性進(jìn)一步增強(qiáng)了這些關(guān)鍵崗位人員登錄的安全性，有效防止因賬號(hào)密碼被盜用而引發(fā)的安全事故。

應(yīng)用和數(shù)據(jù)安全方面，通過服務(wù)器密碼機(jī)對(duì)日志記錄數(shù)據(jù)加密保護(hù)，實(shí)現(xiàn)日志內(nèi)容的完整性校驗(yàn)，使得系統(tǒng)日志能夠真實(shí)、完整地記錄信息系統(tǒng)的運(yùn)行情況以及各類操作記錄，為后續(xù)的審計(jì)、故障排查等工作提供可靠依據(jù)。部署數(shù)據(jù)加解密系統(tǒng)對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫加密，實(shí)現(xiàn)對(duì)存儲(chǔ)數(shù)據(jù)的機(jī)密性和完整性保護(hù)，確保核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)無論是在存儲(chǔ)狀態(tài)還是使用過程中都處于安全加密狀態(tài)，防止數(shù)據(jù)被非法獲取或篡改。利用簽名驗(yàn)簽服務(wù)器實(shí)現(xiàn)重要數(shù)據(jù)完整性保護(hù)和操作行為的不可否認(rèn)性，明確責(zé)任歸屬，保證關(guān)鍵數(shù)據(jù)和操作的可追溯性。

通過本次項(xiàng)目的實(shí)施，為業(yè)務(wù)應(yīng)用建立了統(tǒng)一的安全機(jī)制，有效整合現(xiàn)有系統(tǒng)中的基礎(chǔ)安全功能，對(duì)人員、業(yè)務(wù)流程進(jìn)行集中管理，提供全面的密碼應(yīng)用服務(wù)和認(rèn)證服務(wù)支撐，將云南省煙草公司的信息系統(tǒng)安全保障能力提升到了新的高度。

（三）認(rèn)證環(huán)節(jié)存在的問題

目前，煙草行業(yè)信息系統(tǒng)認(rèn)證過程中存在著一些亟待解決的問題，對(duì)行業(yè)的信息安全以及運(yùn)營效率都產(chǎn)生了一定影響。

其一，認(rèn)證流程繁瑣影響效率。在很多煙草企業(yè)中，信息系統(tǒng)的認(rèn)證流程涉及多個(gè)環(huán)節(jié)和部門的審批、驗(yàn)證，例如員工在申請(qǐng)?jiān)L問某些重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)時(shí)，可能需要依次經(jīng)過所在部門領(lǐng)導(dǎo)、信息安全管理部門、系統(tǒng)運(yùn)維部門等多層級(jí)的審核，且每個(gè)環(huán)節(jié)都需要提交相應(yīng)的證明材料、填寫各類表單，整個(gè)流程下來耗時(shí)較長(zhǎng)，導(dǎo)致員工無法及時(shí)獲取所需的系統(tǒng)權(quán)限開展工作，尤其在一些緊急業(yè)務(wù)處理場(chǎng)景下，會(huì)嚴(yán)重耽誤工作進(jìn)度，降低了企業(yè)的運(yùn)營效率。

其二，部分老舊系統(tǒng)認(rèn)證機(jī)制更新不及時(shí)難以適配新安全需求。煙草行業(yè)發(fā)展歷程較長(zhǎng)，存在不少早期建設(shè)并沿用至今的信息系統(tǒng)，這些老舊系統(tǒng)在建設(shè)之初所采用的認(rèn)證機(jī)制相對(duì)簡(jiǎn)單，隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展以及外部安全威脅的日益復(fù)雜，原有的基于簡(jiǎn)單用戶名和密碼的認(rèn)證方式，或者安全性較低的單點(diǎn)認(rèn)證模式，已經(jīng)無法滿足當(dāng)下對(duì)信息系統(tǒng)的安全要求。例如，面對(duì)黑客的暴力破解、釣魚攻擊等手段，老舊的認(rèn)證機(jī)制很容易被突破，進(jìn)而導(dǎo)致信息泄露、系統(tǒng)被非法入侵等安全事故，給企業(yè)帶來嚴(yán)重的損失。

這些問題帶來的潛在風(fēng)險(xiǎn)不容小覷。繁瑣的認(rèn)證流程可能會(huì)促使部分員工為圖方便而尋求一些不合規(guī)的捷徑，比如私下共享賬號(hào)密碼等，這無疑大大增加了信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)，破壞了信息系統(tǒng)的安全秩序。而老舊系統(tǒng)認(rèn)證機(jī)制的滯后，更是給不法分子留下了可乘之機(jī)，一旦系統(tǒng)被攻破，不僅涉及企業(yè)的核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、商業(yè)機(jī)密面臨泄露風(fēng)險(xiǎn)，還可能影響到煙草生產(chǎn)、銷售等關(guān)鍵業(yè)務(wù)的正常開展，甚至對(duì)整個(gè)煙草供應(yīng)鏈的穩(wěn)定運(yùn)行造成沖擊，進(jìn)而影響到行業(yè)的市場(chǎng)形象和經(jīng)濟(jì)效益。

四、煙草行業(yè)信息系統(tǒng)授權(quán)現(xiàn)狀分析

（一）授權(quán)管理模式

煙草行業(yè)現(xiàn)行的信息系統(tǒng)授權(quán)管理模式通常是基于崗位、部門以及層級(jí)等多維度進(jìn)行權(quán)限劃分的。

從基于崗位的角度來看，不同崗位對(duì)應(yīng)著不同的工作職責(zé)與操作需求，因而被賦予相應(yīng)的系統(tǒng)權(quán)限。例如，在煙葉生產(chǎn)環(huán)節(jié)，種植技術(shù)人員崗位主要被授予訪問土壤、氣候等環(huán)境數(shù)據(jù)以及種植指導(dǎo)相關(guān)資料的權(quán)限，以便為煙農(nóng)提供科學(xué)種植建議；而煙葉收購崗位的工作人員則有權(quán)限操作煙葉等級(jí)評(píng)定、稱重、結(jié)算等流程相關(guān)的信息系統(tǒng)模塊，確保收購工作公正、有序開展。

基于部門層面，各部門因業(yè)務(wù)側(cè)重不同，所獲得的整體權(quán)限范圍也有所差異。像專賣管理部門，重點(diǎn)擁有對(duì)專賣證件管理系統(tǒng)進(jìn)行操作的權(quán)限，涵蓋煙草專賣許可證從申請(qǐng)、審核、發(fā)放到后續(xù)監(jiān)管全流程的管理權(quán)限，同時(shí)可實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)卷煙市場(chǎng)銷售數(shù)據(jù)、物流信息等，為執(zhí)法提供依據(jù)；財(cái)務(wù)部門則集中在財(cái)務(wù)核算、資金管理、資產(chǎn)管理等相關(guān)系統(tǒng)模塊的操作權(quán)限上，例如省級(jí)公司的財(cái)務(wù)部門能夠匯總分析各地市級(jí)公司上傳的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，進(jìn)而開展預(yù)算管理、成本控制等工作。

從層級(jí)維度來說，層級(jí)越高的管理人員往往權(quán)限覆蓋范圍更廣，能訪問更多核心數(shù)據(jù)以及進(jìn)行跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)操作權(quán)限。基層員工通常只具備所在崗位、所在業(yè)務(wù)流程環(huán)節(jié)內(nèi)的基本操作權(quán)限。

在不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)中，授權(quán)規(guī)則設(shè)定也各有特點(diǎn)。在卷煙生產(chǎn)經(jīng)營決策管理系統(tǒng)里，依據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃制定、生產(chǎn)過程監(jiān)控、物流配送跟蹤等不同功能模塊，分別為生產(chǎn)部門、設(shè)備運(yùn)維部門、物流部門等相關(guān)人員設(shè)置對(duì)應(yīng)的操作權(quán)限。例如生產(chǎn)部門可依據(jù)市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)等信息在系統(tǒng)中制定生產(chǎn)計(jì)劃、調(diào)整排班，物流部門則可利用物流跟蹤系統(tǒng)追蹤卷煙配送狀態(tài)，但無權(quán)修改生產(chǎn)計(jì)劃相關(guān)內(nèi)容。而在一些企業(yè)內(nèi)部的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)中，按照普通員工、部門主管、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)等層級(jí)關(guān)系，從文件的起草、審核、簽發(fā)等流程環(huán)節(jié)依次賦予相應(yīng)權(quán)限，保障公文流轉(zhuǎn)的規(guī)范有序進(jìn)行。

（二）某煙草企業(yè)創(chuàng)新數(shù)字檔案系統(tǒng)授權(quán)案例

創(chuàng)新數(shù)字檔案系統(tǒng)在多個(gè)功能模塊有著細(xì)致且實(shí)用的授權(quán)管理操作。

在借閱管理方面，系統(tǒng)能夠精準(zhǔn)地管理檔案的借閱流程。每一次檔案的借出，都會(huì)詳細(xì)記錄借閱人、借閱時(shí)間、預(yù)計(jì)歸還時(shí)間等信息，并且在臨近歸還時(shí)間時(shí)，自動(dòng)向借閱人發(fā)送提醒消息，避免逾期未還情況的發(fā)生。這一權(quán)限管理功能是基于員工崗位與工作需求進(jìn)行設(shè)定的，例如負(fù)責(zé)市場(chǎng)調(diào)研的員工，可能因項(xiàng)目需要借閱過往的市場(chǎng)銷售數(shù)據(jù)檔案，通過提交借閱申請(qǐng)，經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后（審批環(huán)節(jié)也是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)層級(jí)對(duì)應(yīng)權(quán)限進(jìn)行），獲得限時(shí)的查閱、下載等相應(yīng)權(quán)限，而其他無關(guān)崗位員工則無法隨意申請(qǐng)借閱此類檔案，以此保障檔案借閱的合理性與安全性。

庫房管理模塊中，系統(tǒng)支持對(duì)檔案庫房的空間利用、存儲(chǔ)方式以及檔案盒的擺放等進(jìn)行有效管理。不同庫房管理人員依據(jù)其負(fù)責(zé)區(qū)域被賦予相應(yīng)權(quán)限，可在系統(tǒng)中實(shí)時(shí)查看所管庫房的溫濕度、通風(fēng)等環(huán)境數(shù)據(jù)，還能對(duì)檔案盒的出入庫情況進(jìn)行記錄更新。比如某庫房管理員只能操作和查看其管轄?zhēng)旆績(jī)?nèi)檔案的相關(guān)信息，包括檔案盒的存放位置變動(dòng)、借用情況登記等，對(duì)于其他庫房的信息則無操作權(quán)限，實(shí)現(xiàn)了物理檔案管理的精確化與規(guī)范化。

在目錄管理上，系統(tǒng)能夠自動(dòng)生成和管理檔案的目錄結(jié)構(gòu)，提供多層次的分類和檢索方式。檔案管理人員有權(quán)限對(duì)目錄進(jìn)行維護(hù)和更新，添加新的分類標(biāo)簽、調(diào)整檔案歸屬類目等，方便后續(xù)的查詢利用。而普通員工則主要擁有按照既定目錄分類，通過關(guān)鍵字、日期等方式進(jìn)行檢索的權(quán)限，獲取所需檔案信息，這種權(quán)限的區(qū)分設(shè)置既保障了檔案目錄的準(zhǔn)確性與專業(yè)性，又滿足了不同人員對(duì)檔案使用的便捷性需求，充分展現(xiàn)出授權(quán)管理在實(shí)際應(yīng)用中的高效性與針對(duì)性特點(diǎn)。

（三）授權(quán)方面面臨的挑戰(zhàn)

煙草行業(yè)信息系統(tǒng)授權(quán)方面存在著一些不容忽視的挑戰(zhàn)。

其一，權(quán)限劃分不夠精細(xì)的問題較為突出。部分企業(yè)在授權(quán)時(shí)只是簡(jiǎn)單地按照部門或者大的業(yè)務(wù)板塊進(jìn)行粗略劃分，導(dǎo)致一些崗位員工權(quán)限過多，存在信息泄露風(fēng)險(xiǎn)。例如在市場(chǎng)銷售數(shù)據(jù)的訪問權(quán)限上，一些非核心銷售分析崗位的員工可能因權(quán)限設(shè)置寬泛，能夠獲取到涉及企業(yè)銷售策略、客戶詳細(xì)信息等敏感數(shù)據(jù)，一旦出現(xiàn)員工疏忽或者惡意泄露的情況，將對(duì)企業(yè)市場(chǎng)布局、客戶關(guān)系維護(hù)等方面造成嚴(yán)重負(fù)面影響。同時(shí)，也存在部分員工權(quán)限不足，無法順利開展工作的情況，像在一些需要跨部門協(xié)作的項(xiàng)目中，涉及到的數(shù)據(jù)共享和系統(tǒng)操作權(quán)限沒有及時(shí)、合理地配置，導(dǎo)致業(yè)務(wù)推進(jìn)受阻，影響整體工作效率。

其二，授權(quán)變更流程復(fù)雜影響業(yè)務(wù)響應(yīng)速度。當(dāng)員工崗位發(fā)生變動(dòng)、工作職責(zé)調(diào)整時(shí)，對(duì)應(yīng)的信息系統(tǒng)權(quán)限變更往往需要經(jīng)過多個(gè)環(huán)節(jié)的審批與操作，涉及人事部門、原部門、新部門以及信息管理部門等多方參與。這一過程中，各部門之間的溝通協(xié)調(diào)成本較高，審批流程耗時(shí)較長(zhǎng)，可能出現(xiàn)員工已經(jīng)到新崗位開展工作，但系統(tǒng)權(quán)限還未更新到位的情況，使得員工無法及時(shí)獲取必要的工作權(quán)限，嚴(yán)重影響業(yè)務(wù)的正常響應(yīng)與開展，降低了企業(yè)運(yùn)營的靈活性與效率。

這些授權(quán)方面的挑戰(zhàn)在日常工作中，容易造成工作流程的卡頓、信息流通不暢、業(yè)務(wù)延誤等諸多阻礙，亟待煙草行業(yè)通過優(yōu)化授權(quán)管理機(jī)制等方式加以解決，以保障信息系統(tǒng)更好地服務(wù)于行業(yè)發(fā)展。

五、煙草行業(yè)信息系統(tǒng)認(rèn)證和授權(quán)的關(guān)聯(lián)與影響

（一）認(rèn)證與授權(quán)的內(nèi)在聯(lián)系

在煙草行業(yè)信息系統(tǒng)中，認(rèn)證與授權(quán)環(huán)節(jié)緊密相連，共同構(gòu)筑起信息安全管控的關(guān)鍵防線。

首先，認(rèn)證環(huán)節(jié)是授權(quán)得以合理實(shí)施的基礎(chǔ)保障。認(rèn)證旨在確認(rèn)用戶的真實(shí)身份，通過多種技術(shù)手段，如數(shù)字證書、用戶名密碼、指紋識(shí)別、面部識(shí)別等方式，核實(shí)訪問信息系統(tǒng)的主體是否合法合規(guī)。例如，在煙草企業(yè)員工登錄內(nèi)部辦公自動(dòng)化系統(tǒng)時(shí)，需輸入預(yù)先設(shè)定的用戶名與密碼，或者利用指紋識(shí)別設(shè)備進(jìn)行身份驗(yàn)證，只有通過了系統(tǒng)設(shè)置的認(rèn)證關(guān)卡，才能進(jìn)入下一步操作。這一環(huán)節(jié)如同把守信息系統(tǒng)大門的 “衛(wèi)士”，嚴(yán)格篩選出合法用戶，為后續(xù)的授權(quán)分配提供可靠前提，避免非法用戶進(jìn)入系統(tǒng)獲取敏感信息或進(jìn)行惡意操作。

而授權(quán)則是基于認(rèn)證結(jié)果來進(jìn)行合理的權(quán)限分配。當(dāng)用戶身份通過認(rèn)證后，系統(tǒng)依據(jù)其所在崗位、工作職責(zé)以及層級(jí)等多維度因素，為其精準(zhǔn)匹配相應(yīng)的操作權(quán)限范圍。以煙草專賣管理部門為例，證件管理崗位的工作人員在認(rèn)證通過后，會(huì)被授予操作專賣證件管理系統(tǒng)的權(quán)限，涵蓋從煙草專賣許可證申請(qǐng)、審核、發(fā)放到后續(xù)監(jiān)管全流程的權(quán)限，因?yàn)檫@是其履行工作職責(zé)所必需的權(quán)限范圍；而對(duì)于市場(chǎng)監(jiān)管崗位的人員，則會(huì)被賦予實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)卷煙市場(chǎng)銷售數(shù)據(jù)、物流信息等權(quán)限，以便開展執(zhí)法工作。這種基于認(rèn)證的授權(quán)方式，確保了每個(gè)合法用戶只能在規(guī)定的權(quán)限內(nèi)訪問和操作系統(tǒng)資源，實(shí)現(xiàn)了信息資源訪問的精細(xì)化管理，有效防止了因權(quán)限混亂而導(dǎo)致的數(shù)據(jù)篡改、誤操作以及信息泄露等問題。

總的來說，認(rèn)證與授權(quán)相互配合、相輔相成，認(rèn)證為授權(quán)提供了可靠的身份依據(jù)，授權(quán)則在認(rèn)證基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了信息資源的合理分配與管控，二者缺一不可，共同保障著煙草行業(yè)信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行以及各業(yè)務(wù)流程的有序開展。

（二）對(duì)信息安全的協(xié)同影響

認(rèn)證和授權(quán)在煙草行業(yè)信息系統(tǒng)的信息安全保障方面發(fā)揮著協(xié)同作用，產(chǎn)生了積極影響，同時(shí)，若其中某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞，也會(huì)對(duì)整體信息安全防線帶來負(fù)面效應(yīng)。

從積極方面來看，二者協(xié)同能夠有效防范外部非法入侵。在當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，煙草行業(yè)信息系統(tǒng)面臨著來自外部黑客、網(wǎng)絡(luò)攻擊等諸多安全威脅。認(rèn)證環(huán)節(jié)通過采用高強(qiáng)度的身份驗(yàn)證技術(shù)，如數(shù)字證書認(rèn)證、多因素認(rèn)證等方式，大大增加了外部非法用戶突破第一道防線的難度。例如，一些煙草企業(yè)采用的數(shù)字證書認(rèn)證，其包含了用戶的身份信息以及加密密鑰等，外部攻擊者很難偽造有效的數(shù)字證書來冒充合法用戶。而授權(quán)環(huán)節(jié)則進(jìn)一步限制了合法用戶的操作范圍，即便外部攻擊者僥幸突破認(rèn)證環(huán)節(jié)，由于其無法獲得相應(yīng)的授權(quán)權(quán)限，也無法對(duì)核心數(shù)據(jù)和關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行非法訪問或破壞，從而為信息系統(tǒng)筑起了又一道堅(jiān)固的 “城墻”。

在防范內(nèi)部數(shù)據(jù)泄露方面，認(rèn)證與授權(quán)的協(xié)同作用同樣顯著。煙草行業(yè)涉及大量的商業(yè)機(jī)密、市場(chǎng)數(shù)據(jù)以及消費(fèi)者信息等敏感數(shù)據(jù)，內(nèi)部人員若權(quán)限管理不當(dāng)，也存在數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)證確保了只有經(jīng)過授權(quán)的內(nèi)部員工能夠登錄系統(tǒng)，避免外部人員冒用內(nèi)部賬號(hào)等情況。而授權(quán)則根據(jù)員工崗位需求，精細(xì)地劃分了不同的權(quán)限級(jí)別，比如基層員工只能訪問和操作與本職工作相關(guān)的數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)模塊，無法越權(quán)訪問高層級(jí)的核心決策數(shù)據(jù)，從內(nèi)部層面最大限度地減少了因人為因素導(dǎo)致的數(shù)據(jù)泄露隱患，保障了信息資產(chǎn)的保密性和完整性。

然而，當(dāng)認(rèn)證或授權(quán)環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞時(shí)，對(duì)整體信息安全防線的影響不容小覷。若認(rèn)證環(huán)節(jié)存在薄弱之處，例如認(rèn)證技術(shù)過時(shí)，容易被黑客通過暴力破解、釣魚攻擊等手段突破，那么整個(gè)信息系統(tǒng)就如同城門大開，非法用戶可以輕易進(jìn)入，后續(xù)的授權(quán)也就失去了意義，他們能夠肆意訪問系統(tǒng)內(nèi)的各類資源，造成嚴(yán)重的數(shù)據(jù)泄露、系統(tǒng)癱瘓等安全事故。而倘若授權(quán)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，比如權(quán)限劃分不合理，部分員工權(quán)限過大，可能導(dǎo)致其誤操作或者惡意篡改重要數(shù)據(jù)；或者權(quán)限變更不及時(shí)，員工崗位變動(dòng)后仍保留原崗位的高權(quán)限，都會(huì)使信息安全面臨極大風(fēng)險(xiǎn)，破壞信息系統(tǒng)的安全秩序，影響煙草行業(yè)的正常運(yùn)營。

（三）對(duì)業(yè)務(wù)運(yùn)營效率的影響

合理的認(rèn)證和授權(quán)機(jī)制對(duì)于煙草企業(yè)的業(yè)務(wù)運(yùn)營效率有著重要的推動(dòng)作用，反之，不合理的情況則會(huì)導(dǎo)致諸多效率問題的出現(xiàn)。

在助力業(yè)務(wù)流程順暢開展方面，合理的認(rèn)證機(jī)制能夠讓員工快速、便捷地登錄系統(tǒng)開展工作。例如，采用單點(diǎn)登錄技術(shù)，員工只需進(jìn)行一次身份認(rèn)證，就可以訪問多個(gè)相關(guān)聯(lián)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，無需在不同系統(tǒng)間重復(fù)輸入賬號(hào)密碼進(jìn)行認(rèn)證，節(jié)省了大量時(shí)間，提高了工作效率。同時(shí)，合理的授權(quán)機(jī)制確保各崗位員工擁有精準(zhǔn)匹配工作職責(zé)的權(quán)限，在業(yè)務(wù)流程中能夠順利獲取所需信息、執(zhí)行相應(yīng)操作，避免因權(quán)限不足而頻繁申請(qǐng)額外權(quán)限或者尋求他人協(xié)助的情況。比如在卷煙生產(chǎn)環(huán)節(jié)，生產(chǎn)部門的員工依據(jù)授權(quán)能夠順利在生產(chǎn)經(jīng)營決策管理系統(tǒng)中制定生產(chǎn)計(jì)劃、調(diào)整排班等，物流部門員工也可無障礙地利用物流跟蹤系統(tǒng)追蹤卷煙配送狀態(tài)，各環(huán)節(jié)各司其職又協(xié)同配合，保障了整個(gè)業(yè)務(wù)流程的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，提升了運(yùn)營效率。

相反，不合理的認(rèn)證授權(quán)情況會(huì)引發(fā)一系列降低效率的問題。如果認(rèn)證流程繁瑣，像員工申請(qǐng)?jiān)L問重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)時(shí)，需經(jīng)過多個(gè)部門層層審批，且要提交大量證明材料、填寫復(fù)雜表單，這一過程往往耗時(shí)較長(zhǎng)，導(dǎo)致員工無法及時(shí)獲取權(quán)限開展緊急業(yè)務(wù)工作，嚴(yán)重耽誤工作進(jìn)度。以煙草企業(yè)開展新產(chǎn)品上市推廣活動(dòng)為例，市場(chǎng)部門員工若因權(quán)限申請(qǐng)流程繁瑣，遲遲不能獲取相關(guān)營銷系統(tǒng)權(quán)限去發(fā)布推廣信息，就可能錯(cuò)過最佳的市場(chǎng)推廣時(shí)機(jī)，影響產(chǎn)品銷售效果。

而授權(quán)不合理，如權(quán)限劃分過粗，導(dǎo)致部分員工權(quán)限過多或過少，同樣會(huì)阻礙業(yè)務(wù)開展。權(quán)限過多可能使員工因操作范圍過大而出現(xiàn)誤操作，后續(xù)又需要花費(fèi)大量時(shí)間去修正錯(cuò)誤；權(quán)限過少則使得員工在需要跨部門協(xié)作等情況下，無法及時(shí)獲取必要的數(shù)據(jù)和操作權(quán)限，只能等待權(quán)限調(diào)整，導(dǎo)致業(yè)務(wù)停滯，影響整體運(yùn)營效率。此外，授權(quán)變更不及時(shí)，員工到新崗位后不能馬上獲得對(duì)應(yīng)權(quán)限，也會(huì)使工作無法正常開展，出現(xiàn)業(yè)務(wù)銜接不暢等問題，降低了企業(yè)的運(yùn)營效率和靈活性。

六、優(yōu)化煙草行業(yè)信息系統(tǒng)認(rèn)證和授權(quán)的策略建議

（一）完善法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)機(jī)制

煙草行業(yè)信息系統(tǒng)的認(rèn)證和授權(quán)工作，需要在完善且嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上開展，這是保障行業(yè)整體合規(guī)性以及信息安全的重要前提。

首先，要加強(qiáng)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的宣傳培訓(xùn)工作。行業(yè)內(nèi)各企業(yè)應(yīng)定期組織針對(duì)信息系統(tǒng)認(rèn)證和授權(quán)相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)活動(dòng)，不僅面向信息管理部門、系統(tǒng)運(yùn)維人員等直接相關(guān)崗位，還要覆蓋到企業(yè)內(nèi)各個(gè)層級(jí)、各個(gè)部門的工作人員。例如，可以邀請(qǐng)行業(yè)專家、法規(guī)制定者等來企業(yè)開展講座，詳細(xì)解讀諸如《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《信息安全技術(shù) 信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)基本要求》（GB/T 22239—2008）以及行業(yè)內(nèi)部的《煙草行業(yè)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)與信息安全事件的定級(jí)準(zhǔn)則》（YC/T 389—2011）等重要法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵條款、對(duì)信息系統(tǒng)認(rèn)證和授權(quán)工作的具體要求等內(nèi)容，確保每一位員工都能充分認(rèn)識(shí)到其重要性和自身應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

同時(shí)，建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制是確保法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)得以嚴(yán)格執(zhí)行的關(guān)鍵舉措。上級(jí)主管部門應(yīng)定期對(duì)下屬煙草企業(yè)開展信息系統(tǒng)認(rèn)證和授權(quán)工作的檢查，查看企業(yè)是否依據(jù)法規(guī)要求進(jìn)行了信息系統(tǒng)的等級(jí)劃分，并按對(duì)應(yīng)等級(jí)落實(shí)認(rèn)證相關(guān)建設(shè)；檢查密碼應(yīng)用是否合規(guī)，是否運(yùn)用了規(guī)定的密碼算法、密碼產(chǎn)品等。在授權(quán)方面，核查權(quán)限劃分是否科學(xué)合理、是否存在權(quán)限交叉或權(quán)限真空等情況。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)督促企業(yè)整改，并建立跟蹤回訪機(jī)制，確保整改落實(shí)到位。對(duì)于執(zhí)行情況良好的企業(yè)，可以給予一定的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，形成正向激勵(lì)，促使全行業(yè)都能高度重視并扎實(shí)做好法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)工作，為煙草行業(yè)信息系統(tǒng)認(rèn)證和授權(quán)工作營造良好的合規(guī)環(huán)境。

（二）強(qiáng)化技術(shù)應(yīng)用與創(chuàng)新

在當(dāng)今科技飛速發(fā)展的背景下，煙草行業(yè)信息系統(tǒng)的認(rèn)證和授權(quán)工作需要緊跟技術(shù)前沿，不斷強(qiáng)化先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，并鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)進(jìn)行定制化創(chuàng)新應(yīng)用，以提升整體的安全性和管理效率。

一方面，積極借鑒先進(jìn)的身份認(rèn)證技術(shù)。例如，生物識(shí)別技術(shù)中的指紋識(shí)別、面部識(shí)別以及虹膜識(shí)別等，其具有唯一性、難以偽造等優(yōu)勢(shì)，能夠極大提高認(rèn)證的準(zhǔn)確性和安全性。像在煙草企業(yè)的一些核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)登錄環(huán)節(jié)，采用指紋識(shí)別或面部識(shí)別技術(shù)，員工只需將手指放置在指紋識(shí)別器上或者面對(duì)攝像頭進(jìn)行面部驗(yàn)證，即可快速完成身份認(rèn)證，避免了傳統(tǒng)用戶名和密碼認(rèn)證方式可能出現(xiàn)的被盜用、冒用等風(fēng)險(xiǎn)。此外，多因素認(rèn)證技術(shù)也是值得推廣應(yīng)用的方向，它結(jié)合了多種不同類型的認(rèn)證要素，如將密碼、動(dòng)態(tài)口令、數(shù)字證書等相結(jié)合，通過多道驗(yàn)證關(guān)卡，進(jìn)一步加固認(rèn)證的安全性。

在授權(quán)管理技術(shù)方面，可以對(duì)基于角色的訪問控制進(jìn)行優(yōu)化應(yīng)用。依據(jù)煙草企業(yè)內(nèi)不同崗位、不同職責(zé)所對(duì)應(yīng)的業(yè)務(wù)需求，精準(zhǔn)設(shè)定角色及其相應(yīng)的權(quán)限范圍，使得員工只能在被授予的權(quán)限內(nèi)操作相關(guān)系統(tǒng)功能模塊。例如，對(duì)于專賣管理部門的執(zhí)法人員角色，賦予其查詢卷煙市場(chǎng)銷售數(shù)據(jù)、開展市場(chǎng)檢查等權(quán)限；而對(duì)于財(cái)務(wù)人員角色，則給予財(cái)務(wù)核算、資金管理等對(duì)應(yīng)權(quán)限。

同時(shí)，鼓勵(lì)各煙草企業(yè)結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)進(jìn)行定制化創(chuàng)新應(yīng)用。不同地區(qū)的煙草企業(yè)，其業(yè)務(wù)規(guī)模、業(yè)務(wù)重點(diǎn)以及信息化基礎(chǔ)等都存在差異，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況探索適合自身的認(rèn)證和授權(quán)技術(shù)應(yīng)用模式。比如，一些大型煙草企業(yè)可以自主研發(fā)或與專業(yè)科技企業(yè)合作開發(fā)適合本企業(yè)復(fù)雜業(yè)務(wù)架構(gòu)的認(rèn)證授權(quán)管理系統(tǒng)，融入人工智能技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)異常訪問行為的智能預(yù)警，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析權(quán)限使用情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的權(quán)限濫用風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)信息系統(tǒng)安全保駕護(hù)航的同時(shí)，更好地適配業(yè)務(wù)發(fā)展需求。

（三）優(yōu)化管理流程

煙草行業(yè)信息系統(tǒng)認(rèn)證和授權(quán)工作的管理流程優(yōu)化，對(duì)于提高工作效率、保障信息安全以及適應(yīng)業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)變化有著重要意義，需要從多個(gè)方面著手進(jìn)行改進(jìn)。

首先，簡(jiǎn)化認(rèn)證和授權(quán)的申請(qǐng)、審批等流程。目前部分煙草企業(yè)存在流程繁瑣的問題，導(dǎo)致員工獲取系統(tǒng)權(quán)限時(shí)間過長(zhǎng)，影響工作開展。應(yīng)梳理現(xiàn)有流程，去除不必要的環(huán)節(jié)和重復(fù)的審核步驟，建立一站式的線上申請(qǐng)平臺(tái)，員工可以在平臺(tái)上清晰地提交認(rèn)證和授權(quán)申請(qǐng)，系統(tǒng)自動(dòng)流轉(zhuǎn)至相應(yīng)的審批部門，并實(shí)時(shí)顯示審批進(jìn)度。例如，當(dāng)員工崗位變動(dòng)需要調(diào)整系統(tǒng)權(quán)限時(shí)，只需在平臺(tái)上填寫變動(dòng)信息、選擇所需權(quán)限等內(nèi)容，然后依次經(jīng)過所在部門、人事部門以及信息管理部門等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的線上審批，無需像以往那樣線下提交大量紙質(zhì)材料、來回奔波于各個(gè)部門之間，大大節(jié)省了時(shí)間和精力。

其次，建立動(dòng)態(tài)權(quán)限調(diào)整機(jī)制至關(guān)重要。煙草企業(yè)內(nèi)員工崗位變動(dòng)、業(yè)務(wù)需求變化是較為常見的情況，需要及時(shí)對(duì)其信息系統(tǒng)權(quán)限進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。通過建立與企業(yè)人力資源管理系統(tǒng)、業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)等互聯(lián)互通的權(quán)限管理系統(tǒng)，當(dāng)員工崗位發(fā)生變動(dòng)時(shí)，系統(tǒng)能自動(dòng)觸發(fā)權(quán)限變更流程，根據(jù)新崗位的權(quán)限要求，快速調(diào)整其在信息系統(tǒng)中的操作權(quán)限范圍；同時(shí)，業(yè)務(wù)需求變化時(shí)，如新增了某項(xiàng)業(yè)務(wù)功能模塊，相關(guān)部門可以及時(shí)申請(qǐng)對(duì)涉及崗位人員的權(quán)限進(jìn)行擴(kuò)充或調(diào)整，確保員工始終擁有合適的權(quán)限開展工作。

此外，加強(qiáng)對(duì)流程執(zhí)行的審計(jì)監(jiān)督。設(shè)立專門的審計(jì)崗位或團(tuán)隊(duì)，定期對(duì)認(rèn)證和授權(quán)流程的執(zhí)行情況進(jìn)行審查，查看是否存在違規(guī)操作、權(quán)限濫用等情況。例如，檢查是否有未經(jīng)審批擅自開通權(quán)限的現(xiàn)象，是否存在已離職員工賬號(hào)未及時(shí)注銷仍保留權(quán)限等安全隱患。對(duì)于審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)督促整改，并依據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，以保障整個(gè)認(rèn)證和授權(quán)管理流程的規(guī)范、有序運(yùn)行。

七、結(jié)論

（一）研究成果總結(jié)

通過對(duì)煙草行業(yè)信息系統(tǒng)認(rèn)證和授權(quán)的深入研究，我們梳理了其整體現(xiàn)狀、剖析了現(xiàn)存關(guān)鍵問題，并針對(duì)性地提出了優(yōu)化策略，現(xiàn)將核心研究成果總結(jié)如下：

在現(xiàn)狀方面，煙草行業(yè)信息系統(tǒng)歷經(jīng)了從早期起步、初步聯(lián)網(wǎng)、快速發(fā)展到現(xiàn)階段智能化、集成化邁進(jìn)的多個(gè)階段，在財(cái)務(wù)、卷煙生產(chǎn)經(jīng)營、專賣管理以及煙葉生產(chǎn)等領(lǐng)域有著廣泛且深入的應(yīng)用。在認(rèn)證環(huán)節(jié)，需遵循國家及行業(yè)諸多法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)，不同地區(qū)企業(yè)執(zhí)行情況存在差異，部分企業(yè)通過典型項(xiàng)目應(yīng)用了多種先進(jìn)認(rèn)證技術(shù)手段保障系統(tǒng)安全，但整個(gè)行業(yè)也面臨著認(rèn)證流程繁瑣、老舊系統(tǒng)認(rèn)證機(jī)制更新不及時(shí)等問題。授權(quán)管理上，現(xiàn)行基于多維度的授權(quán)管理模式在各業(yè)務(wù)系統(tǒng)中有不同體現(xiàn)，通過具體案例可見其在實(shí)際應(yīng)用中的精細(xì)與實(shí)用之處，但同樣存在權(quán)限劃分不夠精細(xì)、授權(quán)變更流程復(fù)雜等挑戰(zhàn)。

針對(duì)這些問題，我們提出了相應(yīng)的優(yōu)化策略。在法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)機(jī)制上，應(yīng)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)工作并建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，確保全行業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)要求，營造良好合規(guī)環(huán)境。技術(shù)應(yīng)用與創(chuàng)新層面，要積極借鑒先進(jìn)身份認(rèn)證技術(shù)、優(yōu)化授權(quán)管理技術(shù)，并鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)合自身業(yè)務(wù)定制化創(chuàng)新，提升安全性與管理效率。管理流程方面，建議簡(jiǎn)化認(rèn)證和授權(quán)的申請(qǐng)、審批流程，建立動(dòng)態(tài)權(quán)限調(diào)整機(jī)制，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)流程執(zhí)行的審計(jì)監(jiān)督，保障流程規(guī)范有序運(yùn)行。

總之，煙草行業(yè)信息系統(tǒng)認(rèn)證和授權(quán)工作對(duì)行業(yè)信息安全及運(yùn)營效率至關(guān)重要，通過完善各方面工作，有望進(jìn)一步提升行業(yè)整體的信息化水平，保障行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

（二）對(duì)未來發(fā)展的展望

展望煙草行業(yè)后續(xù)在信息系統(tǒng)認(rèn)證和授權(quán)方面的發(fā)展，隨著新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)以及行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求的日益迫切，預(yù)計(jì)將呈現(xiàn)以下幾方面變革趨勢(shì)：

一是技術(shù)融合驅(qū)動(dòng)認(rèn)證授權(quán)更加智能安全。例如，人工智能與大數(shù)據(jù)技術(shù)的深度融合，將使認(rèn)證環(huán)節(jié)能夠依據(jù)用戶行為習(xí)慣、操作模式等多維度數(shù)據(jù)進(jìn)行智能風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)、自適應(yīng)的認(rèn)證策略調(diào)整。對(duì)于異常訪問行為，系統(tǒng)可自動(dòng)識(shí)別并及時(shí)發(fā)出預(yù)警，甚至采取相應(yīng)限制措施，大大增強(qiáng)抵御外部攻擊的能力。在授權(quán)方面，借助大數(shù)據(jù)分析員工的工作任務(wù)、業(yè)務(wù)協(xié)作需求等，實(shí)現(xiàn)權(quán)限的精準(zhǔn)、實(shí)時(shí)分配，避免權(quán)限濫用或不足的情況發(fā)生。同時(shí)，生物識(shí)別技術(shù)有望進(jìn)一步普及，如虹膜識(shí)別等更高精準(zhǔn)度、更強(qiáng)安全性的識(shí)別方式會(huì)逐步應(yīng)用到核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的認(rèn)證環(huán)節(jié)，構(gòu)建起更加堅(jiān)固的身份驗(yàn)證防線。

二是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，認(rèn)證和授權(quán)的規(guī)范性、統(tǒng)一性將不斷提高。隨著國家及行業(yè)對(duì)信息安全重視程度的持續(xù)提升，相關(guān)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)會(huì)更加細(xì)化完善，各地區(qū)、各企業(yè)之間在認(rèn)證和授權(quán)工作上的差異將逐漸縮小。行業(yè)內(nèi)有望形成統(tǒng)一的認(rèn)證授權(quán)技術(shù)框架和操作規(guī)范，便于企業(yè)間的信息交互與協(xié)同工作，也有利于整體行業(yè)信息系統(tǒng)的整合升級(jí)，提升應(yīng)對(duì)大規(guī)模、跨區(qū)域業(yè)務(wù)挑戰(zhàn)的能力。

三是與新興技術(shù)的跨界融合將拓展認(rèn)證和授權(quán)的應(yīng)用場(chǎng)景。例如，隨著區(qū)塊鏈技術(shù)在煙草行業(yè)供應(yīng)鏈管理中的應(yīng)用探索，認(rèn)證和授權(quán)機(jī)制可延伸至供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)，確保從煙葉種植源頭到卷煙銷售終端全鏈條信息的真實(shí)性、可追溯性以及訪問安全性。在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)背景下，煙草生產(chǎn)車間內(nèi)的設(shè)備互聯(lián)、數(shù)據(jù)交互等環(huán)節(jié)，也將借助新的認(rèn)證授權(quán)手段保障其安全穩(wěn)定運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的智能化管控。

四是對(duì)用戶體驗(yàn)的關(guān)注度會(huì)不斷提升，認(rèn)證和授權(quán)流程將更加便捷高效。企業(yè)會(huì)致力于在保障信息安全的前提下，優(yōu)化認(rèn)證和授權(quán)的操作流程，減少不必要的驗(yàn)證步驟和審批環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)員工快速獲取權(quán)限、便捷開展工作。例如，通過單點(diǎn)登錄、無感認(rèn)證等技術(shù)的推廣應(yīng)用，讓用戶在訪問多個(gè)相關(guān)系統(tǒng)時(shí)無需重復(fù)繁瑣操作，提升整體工作效率，更好地適應(yīng)煙草行業(yè)快節(jié)奏的業(yè)務(wù)發(fā)展需求。

綜上所述，煙草行業(yè)信息系統(tǒng)認(rèn)證和授權(quán)工作未來有著廣闊的發(fā)展空間和諸多變革機(jī)遇，持續(xù)緊跟技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)、積極優(yōu)化改進(jìn)相關(guān)工作，將為煙草行業(yè)在數(shù)字化時(shí)代的高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力的支撐。