在煙草行業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中，打假打私工作始終是維護(hù)市場(chǎng)秩序、保障消費(fèi)者權(quán)益、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵任務(wù)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)的飛速發(fā)展，涉煙違法犯罪活動(dòng)呈現(xiàn)出智能化、網(wǎng)絡(luò)化、跨區(qū)域化等新特點(diǎn)，這給煙草部門的打假打私工作帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在這種背景下，開展聯(lián)合執(zhí)法、深化打假打私協(xié)調(diào)合作，成為煙草部門有效應(yīng)對(duì)違法犯罪活動(dòng)的必然選擇。通過與其他相關(guān)部門的協(xié)同配合，能夠整合各方資源，形成強(qiáng)大的執(zhí)法合力，提高打擊涉煙違法犯罪的精準(zhǔn)度和實(shí)效性。

一、煙草部門開展聯(lián)合執(zhí)法深化打假打私協(xié)調(diào)合作的重要性

（一）有效應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的違法犯罪形勢(shì)

當(dāng)前，涉煙違法犯罪活動(dòng)愈發(fā)隱蔽和復(fù)雜，不法分子利用互聯(lián)網(wǎng)、物流寄遞等新興渠道，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售環(huán)節(jié)的分離，且跨區(qū)域作案現(xiàn)象頻繁。單一的煙草部門在面對(duì)這種復(fù)雜的違法犯罪網(wǎng)絡(luò)時(shí)，在執(zhí)法權(quán)限、信息資源、專業(yè)技術(shù)等方面存在局限性。通過與公安、海關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，能夠?qū)崿F(xiàn)各部門優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，充分發(fā)揮不同部門的專業(yè)特長(zhǎng)和執(zhí)法手段，形成全方位、多層次的打擊體系，有效應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的違法犯罪形勢(shì)。

（二）提高執(zhí)法效率和打擊效果

聯(lián)合執(zhí)法打破了部門之間的壁壘，實(shí)現(xiàn)了信息共享、資源整合和協(xié)同作戰(zhàn)。各部門能夠根據(jù)自身職責(zé)和優(yōu)勢(shì)，在案件線索收集、調(diào)查取證、案件偵破等環(huán)節(jié)各司其職、密切配合，避免了重復(fù)勞動(dòng)和資源浪費(fèi)。同時(shí)，聯(lián)合執(zhí)法能夠形成強(qiáng)大的執(zhí)法威懾力，對(duì)涉煙違法犯罪分子形成有力震懾，使其不敢輕易實(shí)施違法犯罪行為，從而提高執(zhí)法效率和打擊效果。

（三）維護(hù)煙草市場(chǎng)秩序和消費(fèi)者權(quán)益

?涉煙違法犯罪活動(dòng)不僅嚴(yán)重?cái)_亂了煙草市場(chǎng)的正常秩序，導(dǎo)致國(guó)家稅收流失，還損害了消費(fèi)者的合法權(quán)益。假煙、走私煙等非法煙草制品質(zhì)量無法保證，對(duì)消費(fèi)者的身體健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅。通過聯(lián)合執(zhí)法深化打假打私協(xié)調(diào)合作，能夠有效打擊涉煙違法犯罪活動(dòng)，凈化煙草市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，保障消費(fèi)者能夠購(gòu)買到合法、安全的煙草產(chǎn)品。

二、煙草部門聯(lián)合執(zhí)法打假打私協(xié)調(diào)合作的現(xiàn)狀及問題

（一）合作機(jī)制有待完善

雖然目前煙草部門與其他相關(guān)部門建立了一定的聯(lián)合執(zhí)法合作機(jī)制，但在實(shí)際運(yùn)行過程中，還存在一些問題。例如，部分合作機(jī)制缺乏明確的操作流程和規(guī)范，導(dǎo)致在具體執(zhí)行過程中出現(xiàn)職責(zé)不清、溝通不暢等問題；一些合作機(jī)制缺乏有效的監(jiān)督和考核機(jī)制，對(duì)各部門的工作落實(shí)情況缺乏有效的監(jiān)督和評(píng)估，影響了合作的積極性和效果。

（二）信息共享不充分

?信息共享是聯(lián)合執(zhí)法的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。然而，在實(shí)際工作中，由于各部門之間信息系統(tǒng)不兼容、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不一致等原因，導(dǎo)致信息共享存在障礙。各部門掌握的涉煙違法犯罪信息無法及時(shí)、準(zhǔn)確地傳遞和共享，影響了案件線索的挖掘和分析，制約了聯(lián)合執(zhí)法的深入開展。

（三）協(xié)同作戰(zhàn)能力不足

聯(lián)合執(zhí)法需要各部門之間密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)。但在實(shí)際執(zhí)法過程中，部分部門之間存在各自為政的現(xiàn)象，缺乏有效的溝通和協(xié)作，導(dǎo)致執(zhí)法行動(dòng)難以形成合力。此外，由于各部門的執(zhí)法程序和標(biāo)準(zhǔn)不同，在案件移送、證據(jù)采集等方面也存在一定的銜接問題，影響了案件的辦理效率和質(zhì)量。

三、煙草部門開展聯(lián)合執(zhí)法深化打假打私協(xié)調(diào)合作的策略

（一）完善合作機(jī)制

建立健全常態(tài)化的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制：定期召開聯(lián)合執(zhí)法工作會(huì)議，由煙草部門牽頭，公安、海關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門參加，共同商討打假打私工作中的重大問題和工作重點(diǎn)，制定工作計(jì)劃和行動(dòng)方案。建立日常溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，明確各部門的聯(lián)絡(luò)人員，及時(shí)溝通工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。

制定詳細(xì)的操作規(guī)范和流程：明確各部門在聯(lián)合執(zhí)法中的職責(zé)分工、工作流程和協(xié)作方式，確保聯(lián)合執(zhí)法工作有章可循、有序開展。制定案件移送、證據(jù)采集、信息共享等方面的具體操作規(guī)范，加強(qiáng)各部門之間的工作銜接。

建立有效的監(jiān)督考核機(jī)制：對(duì)聯(lián)合執(zhí)法工作進(jìn)行定期監(jiān)督和考核，對(duì)工作成績(jī)突出的部門和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的部門和個(gè)人進(jìn)行問責(zé)。通過監(jiān)督考核機(jī)制，激發(fā)各部門的工作積極性和主動(dòng)性，提高聯(lián)合執(zhí)法工作的質(zhì)量和效果。

（二）加強(qiáng)信息共享

搭建統(tǒng)一的信息共享平臺(tái)：整合各部門的信息資源，搭建統(tǒng)一的涉煙違法犯罪信息共享平臺(tái)。該平臺(tái)應(yīng)具備信息采集、存儲(chǔ)、分析、共享等功能，實(shí)現(xiàn)各部門之間信息的實(shí)時(shí)傳遞和共享。同時(shí)，建立信息安全保障機(jī)制，確保信息的安全和保密。

統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范：制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)涉煙違法犯罪信息的采集、錄入、存儲(chǔ)、傳輸?shù)拳h(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范管理，確保信息的準(zhǔn)確性和一致性。加強(qiáng)對(duì)各部門信息系統(tǒng)的改造和升級(jí)，使其能夠與信息共享平臺(tái)實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接。

加強(qiáng)信息分析和研判：成立專門的信息分析研判小組，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，對(duì)共享平臺(tái)上的信息進(jìn)行深度分析和挖掘，發(fā)現(xiàn)涉煙違法犯罪活動(dòng)的規(guī)律和趨勢(shì)，為聯(lián)合執(zhí)法提供有力的情報(bào)支持。

（三）提升協(xié)同作戰(zhàn)能力

開展聯(lián)合培訓(xùn)和演練：定期組織各部門執(zhí)法人員開展聯(lián)合培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家學(xué)者和業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。開展聯(lián)合執(zhí)法演練，模擬不同類型的涉煙違法犯罪場(chǎng)景，讓各部門執(zhí)法人員在演練中熟悉彼此的執(zhí)法程序和工作方式，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。

建立聯(lián)合辦案機(jī)制：對(duì)于重大涉煙違法犯罪案件，成立聯(lián)合專案組，由煙草部門、公安部門、海關(guān)部門等相關(guān)部門的執(zhí)法人員共同參與案件的偵破工作。在聯(lián)合辦案過程中，各部門要密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，形成強(qiáng)大的辦案合力。

加強(qiáng)區(qū)域間執(zhí)法協(xié)作：涉煙違法犯罪活動(dòng)具有跨區(qū)域的特點(diǎn)，因此，煙草部門要加強(qiáng)與其他地區(qū)相關(guān)部門的執(zhí)法協(xié)作。建立區(qū)域間執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)信息交流和案件協(xié)查，共同打擊跨區(qū)域的涉煙違法犯罪活動(dòng)。

四、結(jié)語

開展聯(lián)合執(zhí)法、深化打假打私協(xié)調(diào)合作是煙草部門應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜多變的違法犯罪形勢(shì)、維護(hù)煙草市場(chǎng)秩序和消費(fèi)者權(quán)益的重要舉措。煙草部門應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到聯(lián)合執(zhí)法的重要性，針對(duì)當(dāng)前存在的問題，采取有效措施，完善合作機(jī)制，加強(qiáng)信息共享，提升協(xié)同作戰(zhàn)能力，不斷深化與其他相關(guān)部門的協(xié)調(diào)合作，形成強(qiáng)大的執(zhí)法合力，為煙草行業(yè)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。只有通過各部門的共同努力，才能有效打擊涉煙違法犯罪活動(dòng)，營(yíng)造一個(gè)公平、公正、有序的煙草市場(chǎng)環(huán)境。