2025年2月23日，新華社受權發(fā)布指導“三農”工作的中央一號文件，提出進一步深化農村改革，扎實推進鄉(xiāng)村全面振興。

作為一號文，該文題目是為《中共中央 國務院關于進一步深化農村改革 扎實推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》，全文共六個部分，包括持續(xù)增強糧食等重要農產品供給保障能力、持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果、著力壯大縣域富民產業(yè)、著力推進鄉(xiāng)村建設、著力健全鄉(xiāng)村治理體系、著力健全要素保障和優(yōu)化配置體制機制。非常值得關注的一點是，此次此次是中央一號文件首次提出要發(fā)展農業(yè)新質生產力。

以下從文件的核心要求出發(fā)，解析其對2025煙草行業(yè)發(fā)展的指導性價值。?

一、科技創(chuàng)新引領產業(yè)升級，煙草積極投身發(fā)展農業(yè)新質生產力

在科技創(chuàng)新引領先進生產要素集聚，因地制宜發(fā)展農業(yè)新質生產力方面，煙草行業(yè)可以加大在煙葉種植技術研發(fā)上的投入。通過引入先進的農業(yè)科技，如精準農業(yè)技術，利用傳感器、無人機等設備對煙葉種植進行精細化管理，實現(xiàn)對土壤肥力、水分、病蟲害等因素的實時監(jiān)測與精準調控，從而提高煙葉的產量和質量。同時，借助大數(shù)據(jù)分析和人工智能技術，優(yōu)化煙草生產流程，提高生產效率，降低生產成本。

在產品創(chuàng)新上，煙草行業(yè)需圍繞減害降焦、數(shù)字化轉型、綠色低碳等方向突破技術瓶頸?？山Y合文件“提升農產品品質”的要求，可深化低焦油、無添加卷煙研發(fā)，對接消費者健康需求；在營銷系統(tǒng)建設上，通過物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)優(yōu)化煙葉種植監(jiān)測、智能倉儲物流及精準營銷；在綠色發(fā)展上，推廣節(jié)水灌溉、生物防治等生態(tài)種植技術，響應文件“綠色發(fā)展理念貫穿始終”的號召。

二、著力壯大縣域富民產業(yè)，煙草是農業(yè)產業(yè)化重要角色

文件要求“堅持按市場規(guī)律辦事，大力發(fā)展綠色、特色農產品種養(yǎng)，推進農產品加工業(yè)轉型升級，實施農業(yè)品牌精品培育計劃，打造特色農業(yè)產業(yè)集群，提升農業(yè)產業(yè)化水平?！痹跓熑~種植與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展進程中，創(chuàng)新種植模式成為關鍵一招。推行 “煙+特色作物” 復合種植模式，根據(jù)各地不同的氣候、土壤條件，搭配如特色蔬菜、中藥材等作物，確保復合種植模式順利開展，既保障國家糧食安全，又提升煙農綜合收益，為鄉(xiāng)村振興注入經濟活力。

此外，在煙稈利用方面，可積極探索煙稈生物質燃料的開發(fā)。通過引進先進的生物質轉化技術，將廢棄煙稈轉化為清潔的生物質燃料，用于農村居民生活取暖、小型加工廠能源供應等。在煙葉提取物深加工領域，加大科研投入，聚焦煙葉中潛在藥用成分的開發(fā)，不斷為煙草產業(yè)開拓全新的利潤增長點，推動產業(yè)多元化發(fā)展，進一步助力鄉(xiāng)村經濟騰飛。

三、防返貧與鄉(xiāng)村治理，煙草行業(yè)體現(xiàn)責任擔當

文件要求“確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧”“健全鄉(xiāng)村治理體系”，煙草可發(fā)揮出產業(yè)重要作用。一方面，煙草產業(yè)與農村經濟、農村市場緊密相連；許多煙農依靠種植煙葉實現(xiàn)增收致富，煙草企業(yè)應繼續(xù)加強與煙農的合作，通過提供技術培訓、資金扶持等方式，穩(wěn)定煙農的收入來源。此外，煙草領域還有一大批活躍在鄉(xiāng)村市場的零售終端，很多地方都出現(xiàn)一店養(yǎng)一家人的局面。由此，進一步提升零售終端店鋪的經營運營能力，這對于防返貧、帶動鄉(xiāng)村就業(yè)都大有空間可為。

此外還有一個角度特別引起注意，就是文件提到發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè)。煙葉種植本身就是部分鄉(xiāng)村的特色產業(yè)。煙草行業(yè)可以與當?shù)剜l(xiāng)村深度融合，打造集煙葉種植、加工、旅游觀光為一體的特色產業(yè)模式。開發(fā)以煙草文化為主題的鄉(xiāng)村旅游項目，讓游客了解煙草的種植歷史、生產工藝等，增加鄉(xiāng)村旅游的吸引力和附加值。同時，利用鄉(xiāng)村特色資源，開發(fā)具有地方特色的煙草制品或衍生產品，如特色卷煙包裝、煙草工藝品等，豐富煙草產品的種類，滿足消費者多樣化的需求。這些舉措既為農民增加營收，又同時促進了鄉(xiāng)村治理。

四、煙草積極參與文明鄉(xiāng)村建設與鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)

在文明鄉(xiāng)村建設方面，煙草企業(yè)可以積極參與鄉(xiāng)村文化建設，通過開展文化活動、捐贈文化設施等方式，豐富鄉(xiāng)村居民的精神文化生活。例如，舉辦社區(qū)活動，傳播文明新風尚，促進鄉(xiāng)村文明程度的提升。

鄉(xiāng)村人才是鄉(xiāng)村振興的關鍵，煙草行業(yè)可以通過與專業(yè)機構實現(xiàn)合作，建立人才培養(yǎng)基地，為鄉(xiāng)村培養(yǎng)一批懂技術、會管理的煙草專業(yè)種植人才、營銷人才。同時，吸引優(yōu)秀人才投身煙草產業(yè)，為煙草產業(yè)的發(fā)展注入新的活力。

2025年中央一號文件的發(fā)布，為整個行業(yè)錨定了“科技驅動、融合共興、責任共生”的發(fā)展路徑。在農業(yè)新質生產力的框架下，煙草行業(yè)以創(chuàng)新突破產業(yè)邊界，以合規(guī)筑牢發(fā)展底線，以共贏融入鄉(xiāng)村振興大局，將在實現(xiàn)行業(yè)責任躍升的過程中，不斷為農業(yè)農村現(xiàn)代化貢獻出更多力量。