在守護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)的時(shí)代命題下，煙草部門肩負(fù)著維護(hù)未成年人免受煙草危害的重要使命。開展未成年人保護(hù)宣傳工作，不僅是踐行社會(huì)責(zé)任的必然要求，更是落實(shí)《未成年人保護(hù)法》《煙草專賣許可證管理辦法》等法律法規(guī)的具體行動(dòng)。煙草部門需以系統(tǒng)性思維、創(chuàng)新性舉措，構(gòu)建全方位、多層次的宣傳體系，切實(shí)筑牢未成年人“無(wú)煙保護(hù)墻”。

一、立足法規(guī)宣傳，夯實(shí)法律保護(hù)基石

（一）精準(zhǔn)解讀法規(guī)政策

煙草部門應(yīng)將與未成年人保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)作為宣傳核心，重點(diǎn)圍繞《未成年人保護(hù)法》中禁止向未成年人銷售煙草制品、禁止發(fā)布向未成年人推銷煙草產(chǎn)品廣告等條款，以及《煙草專賣許可證管理辦法》中關(guān)于中小學(xué)、幼兒園周邊禁止設(shè)置煙草銷售網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)定，通過(guò)圖文解讀、視頻講解、案例剖析等通俗易懂的方式，向社會(huì)公眾尤其是零售商戶、教育工作者和未成年人進(jìn)行精準(zhǔn)闡釋。例如，制作“法規(guī)要點(diǎn)圖解手冊(cè)”，以漫畫形式呈現(xiàn)禁止行為與法律后果；拍攝普法短視頻，模擬違規(guī)銷售場(chǎng)景并解讀法律責(zé)任，讓抽象的法律條文變得生動(dòng)直觀。

（二）強(qiáng)化零售戶培訓(xùn)教育

針對(duì)煙草零售商戶這一直接接觸未成年人的群體，開展常態(tài)化、專業(yè)化的法規(guī)培訓(xùn)。定期組織零售戶參加“未成年人保護(hù)專題培訓(xùn)會(huì)議”，邀請(qǐng)法律專家、煙草專賣執(zhí)法人員進(jìn)行授課，詳細(xì)講解違規(guī)向未成年人售煙的法律責(zé)任與行政處罰標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，建立培訓(xùn)考核機(jī)制，通過(guò)線上線下相結(jié)合的考試方式，檢驗(yàn)零售戶對(duì)法規(guī)政策的掌握程度，確保培訓(xùn)取得實(shí)效。此外，向零售戶發(fā)放“禁止向未成年人售煙”警示標(biāo)識(shí)，要求在店鋪顯著位置張貼，并簽訂《保護(hù)未成年人免受煙侵害承諾書》，強(qiáng)化其責(zé)任意識(shí)。

二、聚焦重點(diǎn)群體，實(shí)施精準(zhǔn)宣傳引導(dǎo)

（一）校園宣傳全覆蓋

主動(dòng)與教育部門、學(xué)校建立合作機(jī)制，將煙草危害宣傳納入校園健康教育體系。開展“無(wú)煙校園”系列活動(dòng)，如舉辦“遠(yuǎn)離煙草，健康成長(zhǎng)”主題講座，邀請(qǐng)醫(yī)學(xué)專家、煙草專賣管理人員走進(jìn)校園，結(jié)合青少年身心特點(diǎn)，用詳實(shí)的數(shù)據(jù)和生動(dòng)的案例，講解吸煙對(duì)呼吸系統(tǒng)、心血管系統(tǒng)等的危害，以及二手煙、電子煙對(duì)健康的潛在威脅；組織“拒吸第一支煙”簽名承諾活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的健康觀念；開展“煙草危害知識(shí)競(jìng)賽”“禁煙主題手抄報(bào)比賽”等互動(dòng)活動(dòng)，激發(fā)學(xué)生參與熱情，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。

（二）家庭宣傳強(qiáng)協(xié)同

家庭是未成年人成長(zhǎng)的重要環(huán)境，煙草部門應(yīng)注重與家庭的協(xié)同合作。通過(guò)“致家長(zhǎng)的一封信”，向家長(zhǎng)普及煙草對(duì)未成年人的危害，提供科學(xué)引導(dǎo)孩子遠(yuǎn)離煙草的方法與建議；舉辦“親子共學(xué)”線上課堂，邀請(qǐng)家庭教育專家、煙草行業(yè)代表共同授課，講解家庭在未成年人控?zé)熤械年P(guān)鍵作用；開展“無(wú)煙家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，鼓勵(lì)家長(zhǎng)以身作則，不在家中吸煙，為孩子營(yíng)造健康無(wú)煙的成長(zhǎng)環(huán)境，并通過(guò)社區(qū)宣傳欄、家長(zhǎng)微信群等渠道，宣傳優(yōu)秀“無(wú)煙家庭”案例，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

（三）社會(huì)公眾廣動(dòng)員

面向廣大社會(huì)公眾，開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)共同保護(hù)未成年人免受煙草危害的良好氛圍。利用“世界無(wú)煙日”“國(guó)際兒童節(jié)”等重要節(jié)點(diǎn)，在廣場(chǎng)、公園、商場(chǎng)等人流量較大的場(chǎng)所，舉辦大型戶外宣傳活動(dòng)，設(shè)置宣傳展板、發(fā)放宣傳資料、開展現(xiàn)場(chǎng)咨詢，向群眾普及未成年人保護(hù)相關(guān)政策法規(guī)和煙草危害知識(shí)；與社區(qū)合作，組織志愿者深入居民小區(qū)，通過(guò)入戶宣傳、舉辦社區(qū)講座等方式，提高公眾對(duì)未成年人控?zé)煿ぷ鞯恼J(rèn)知度與支持度；借助媒體力量，在電視、廣播、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體和微博、微信、抖音等新媒體平臺(tái)，廣泛發(fā)布公益廣告、宣傳報(bào)道，擴(kuò)大宣傳覆蓋面與影響力。

三、創(chuàng)新宣傳形式，提升宣傳實(shí)際效果

（一）數(shù)字化宣傳賦能

充分利用互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字化技術(shù)，打造線上宣傳矩陣。開發(fā)“未成年人控?zé)煛蔽⑿判〕绦?#xff0c;設(shè)置法規(guī)查詢、危害科普、舉報(bào)投訴等功能模塊，方便公眾隨時(shí)隨地獲取相關(guān)信息；制作虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（AR）體驗(yàn)內(nèi)容，讓用戶身臨其境感受吸煙對(duì)人體器官的損害過(guò)程，增強(qiáng)宣傳的直觀性與沖擊力；開展網(wǎng)絡(luò)直播活動(dòng)，邀請(qǐng)行業(yè)專家、明星代言人等進(jìn)行線上互動(dòng)，解答公眾疑問(wèn)，傳播控?zé)熤R(shí)；建立大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，根據(jù)用戶瀏覽行為、地域分布等數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)推送個(gè)性化宣傳內(nèi)容，提高宣傳的針對(duì)性與有效性。

（二）品牌化活動(dòng)打造

打造具有煙草部門特色的未成年人保護(hù)宣傳品牌活動(dòng)。例如，創(chuàng)建“護(hù)苗成長(zhǎng)·無(wú)煙未來(lái)”系列活動(dòng)品牌，將校園講座、社區(qū)宣傳、線上互動(dòng)等活動(dòng)統(tǒng)一納入品牌體系，通過(guò)統(tǒng)一的視覺(jué)標(biāo)識(shí)、宣傳口號(hào)，提升活動(dòng)的辨識(shí)度與影響力；開展“煙草危害科普巡展”，制作流動(dòng)宣傳展板和科普車，深入學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村等地進(jìn)行巡回展示；舉辦“青少年控?zé)焺?chuàng)意大賽”，鼓勵(lì)青少年通過(guò)繪畫、攝影、短視頻等形式，表達(dá)對(duì)煙草危害的認(rèn)識(shí)和對(duì)無(wú)煙環(huán)境的向往，激發(fā)青少年的參與熱情，同時(shí)挖掘優(yōu)秀作品用于后續(xù)宣傳。

（三）聯(lián)動(dòng)宣傳聚合力

加強(qiáng)與政府部門、社會(huì)組織、公益機(jī)構(gòu)等的合作，形成宣傳合力。與市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門聯(lián)合開展專項(xiàng)宣傳行動(dòng)，在校園周邊、網(wǎng)吧、娛樂(lè)場(chǎng)所等重點(diǎn)區(qū)域，發(fā)放宣傳資料，張貼警示標(biāo)語(yǔ)，宣傳違規(guī)向未成年人售煙的法律后果；與公益組織合作，招募志愿者參與宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大宣傳隊(duì)伍；聯(lián)合新聞媒體開展深度報(bào)道，對(duì)典型案例進(jìn)行曝光，對(duì)優(yōu)秀做法進(jìn)行推廣，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注、共同參與未成年人保護(hù)的良好輿論氛圍。

四、建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保宣傳持續(xù)深入

（一）完善工作制度

制定《未成年人保護(hù)宣傳工作實(shí)施方案》，明確工作目標(biāo)、任務(wù)分工、實(shí)施步驟和保障措施；建立宣傳工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將宣傳活動(dòng)開展情況、群眾知曉率、滿意度等指標(biāo)納入考核體系，定期對(duì)各單位、各部門的宣傳工作進(jìn)行評(píng)估，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的進(jìn)行督促整改；完善信息反饋機(jī)制，設(shè)立專門的意見(jiàn)建議收集渠道，及時(shí)了解公眾需求和反饋意見(jiàn)，以便調(diào)整優(yōu)化宣傳策略與內(nèi)容。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

組建專業(yè)的未成年人保護(hù)宣傳工作隊(duì)伍，選拔溝通能力強(qiáng)、熟悉法規(guī)政策的人員充實(shí)到宣傳崗位；定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)宣傳專家、法律專家進(jìn)行授課，提升宣傳人員的專業(yè)素養(yǎng)和工作能力；建立宣傳人才庫(kù)，對(duì)表現(xiàn)突出的宣傳人員進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用；鼓勵(lì)宣傳人員創(chuàng)新工作方法，探索新的宣傳形式與內(nèi)容，不斷提高宣傳工作水平。

（三）持續(xù)跟蹤評(píng)估

建立宣傳效果跟蹤評(píng)估機(jī)制，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地走訪、數(shù)據(jù)分析等方式，定期對(duì)宣傳工作的效果進(jìn)行評(píng)估。了解未成年人對(duì)煙草危害的認(rèn)知程度、零售商戶對(duì)法規(guī)政策的遵守情況、社會(huì)公眾對(duì)未成年人控?zé)煿ぷ鞯闹С侄鹊?#xff0c;總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整宣傳策略與方法，確保宣傳工作持續(xù)深入開展，取得實(shí)實(shí)在在的成效。

煙草部門開展未成年人保護(hù)宣傳工作，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。通過(guò)立足法規(guī)宣傳、聚焦重點(diǎn)群體、創(chuàng)新宣傳形式、建立長(zhǎng)效機(jī)制等多方面舉措，構(gòu)建全方位、多層次、立體化的宣傳體系，能夠有效提高社會(huì)公眾對(duì)未成年人保護(hù)工作的重視程度，增強(qiáng)未成年人自我保護(hù)意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)愛(ài)未成年人健康成長(zhǎng)的良好氛圍，為未成年人撐起一片無(wú)煙的藍(lán)天。