摘要：針對基層黨建中普遍存在的責(zé)任傳導(dǎo)衰減、評價脫節(jié)與激勵乏力等結(jié)構(gòu)性難題，本研究基于系統(tǒng)論與耦合理論，構(gòu)建了涵蓋“黨支部-書記-黨員”三大主體的“三位一體”耦合評價模型。該模型通過設(shè)立分層量化指標(biāo)體系、設(shè)計交叉權(quán)重聯(lián)動機(jī)制、搭建數(shù)字化管理平臺并強(qiáng)化結(jié)果多維應(yīng)用，實現(xiàn)了組織責(zé)任與個體行為的深度協(xié)同。以江西省新余市煙草專賣局（公司）為案例的實踐表明，該模型有效破解了“責(zé)任孤島”困境，推動黨建考評從模糊評價向精準(zhǔn)畫像、從考用脫節(jié)向激勵閉環(huán)轉(zhuǎn)變，顯著提升了基層黨組織的組織力、書記的引領(lǐng)力與黨員的行動力。本研究為新時代國有企業(yè)基層黨建質(zhì)量提升提供了可復(fù)制、可推廣的機(jī)制創(chuàng)新范式。

習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上明確指出：“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的‘根’和‘魂’，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢?！盵1]然而，在基層黨建實踐中，“上熱中溫下冷”的責(zé)任傳導(dǎo)衰減、“黨建業(yè)務(wù)兩張皮”的融合困境、“干好干壞一個樣”的激勵缺位等問題依然突出。新余煙草內(nèi)部調(diào)查顯示，超過65%的基層黨員認(rèn)為黨建考核“缺乏公信力”，近七成黨務(wù)干部反映“考核結(jié)果與干部發(fā)展關(guān)聯(lián)度低”，嚴(yán)重削弱了黨建工作的權(quán)威性與實效性。盡管多地探索了黨員積分制、支部星級評定、書記“賽馬”等單一評價模式，但往往“各自為政”，未能形成系統(tǒng)合力。其深層癥結(jié)在于：

一、現(xiàn)狀分析：基層黨建評價體系的現(xiàn)實困境

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的‘根’和‘魂’。”然而，在基層實踐中，“上熱中溫下冷”的責(zé)任傳導(dǎo)衰減、“黨建業(yè)務(wù)兩張皮”的融合困境、“干好干壞一個樣”的激勵缺位等問題依然突出。新余煙草內(nèi)部調(diào)查顯示，超過65%的基層黨員認(rèn)為黨建考核“缺乏公信力”，近七成黨務(wù)干部反映“考核結(jié)果與干部發(fā)展關(guān)聯(lián)度低”，嚴(yán)重削弱了黨建工作的權(quán)威性與實效性。盡管多地探索了黨員積分制、支部星級評定、書記“賽馬”等單一評價模式，但往往“各自為政”，未能形成系統(tǒng)合力。其深層癥結(jié)在于：

（一）結(jié)構(gòu)性割裂：形成“責(zé)任孤島”

黨支部、書記和黨員三者的考核評價通常由不同部門分管，指標(biāo)體系相互割裂，缺乏有機(jī)聯(lián)系。這導(dǎo)致支部書記抓工作缺乏有力抓手，支部榮譽(yù)和問題往往由書記單獨承擔(dān)，黨員工作缺乏主動性，嚴(yán)重影響支部凝聚力與戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。

（二）技術(shù)性缺陷：量化不足、主觀性強(qiáng)

許多單位的評價指標(biāo)仍停留在“成效明顯”“作用突出”等定性描述層面，缺乏可測量、可比較的量化標(biāo)準(zhǔn)。黨員的民主測評缺乏具體指標(biāo)依據(jù)，評價過程易受人情因素和主觀印象干擾，導(dǎo)致結(jié)果公允性存疑，難以真實反映黨建工作實效。

（三）制度性短板：結(jié)果運用薄弱

評價結(jié)果往往與干部的“票子、面子、位子”關(guān)聯(lián)不強(qiáng)，未能有效納入績效分配、評優(yōu)評先、干部選拔的重要依據(jù)。這使得考核的“指揮棒”作用失靈，無法形成“獎優(yōu)罰劣”的鮮明導(dǎo)向，既挫傷了先進(jìn)者的積極性，也難以對后進(jìn)者形成有效約束。

（四）數(shù)字化滯后：管理效率低下

大部分基層黨組織的考核仍依賴于紙質(zhì)臺賬記錄、Excel手工統(tǒng)計，不僅工作效率低下，且容易造成數(shù)據(jù)遺漏和錯誤。缺乏信息化平臺支持，難以實現(xiàn)數(shù)據(jù)的實時更新、動態(tài)分析和可視化呈現(xiàn)，無法為黨建決策提供及時、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐。

二、理論框架：系統(tǒng)論與耦合理論的融合應(yīng)用

本研究以系統(tǒng)論和耦合理論為理論基礎(chǔ)，將黨支部、書記、黨員視為一個有機(jī)整體，強(qiáng)調(diào)三者之間的協(xié)同性與互動性。

系統(tǒng)論指出，整體功能大于部分之和。唯有打破“條塊分割”，實現(xiàn)三大主體的有機(jī)聯(lián)動，才能提升黨建系統(tǒng)整體效能。

耦合理論強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)間通過相互作用實現(xiàn)協(xié)同演化。通過設(shè)計“交叉權(quán)重”機(jī)制，使三者利益綁定、責(zé)任共擔(dān)，形成“一榮俱榮、一損俱損”的耦合關(guān)系。

激勵相容理論要求個體目標(biāo)與組織目標(biāo)一致。將評價結(jié)果與政治、經(jīng)濟(jì)、發(fā)展等切身利益掛鉤，激發(fā)內(nèi)生動力。

基于此，本文構(gòu)建“三位一體”耦合評價模型，旨在實現(xiàn)從“單點考核”向“系統(tǒng)治理”、從“經(jīng)驗判斷”向“數(shù)據(jù)驅(qū)動”、從“軟任務(wù)”向“硬約束”的范式轉(zhuǎn)變。

三、模型構(gòu)建：耦合評價體系的系統(tǒng)設(shè)計

為破解基層黨建評價中的結(jié)構(gòu)性困境，本研究基于系統(tǒng)論、耦合理論與激勵相容理論，構(gòu)建了“三位一體”耦合評價模型。該模型以“分類評價、重在日常、量化精準(zhǔn)、正向引導(dǎo)”為原則，通過分層指標(biāo)體系、交叉權(quán)重機(jī)制、數(shù)字平臺支撐、結(jié)果多維應(yīng)用四大支柱，實現(xiàn)黨支部、支部書記、黨員三類主體的責(zé)任互聯(lián)、利益共享與成果共擔(dān)，推動黨建工作從“被動執(zhí)行”向“主動創(chuàng)優(yōu)”轉(zhuǎn)型。（如圖1）

（一）分層分類、精準(zhǔn)量化的三級指標(biāo)體系

為避免傳統(tǒng)考核中“大而化之”“模糊評價”的弊端，模型構(gòu)建了結(jié)構(gòu)清晰、權(quán)責(zé)明確、可測可評的三級量化指標(biāo)體系，將抽象的黨建要求轉(zhuǎn)化為具體的行為標(biāo)準(zhǔn)與數(shù)據(jù)指標(biāo)。

黨支部堡壘指數(shù)（100分）聚焦組織功能發(fā)揮，設(shè)置五大維度：（如附件表1）

黨的組織建設(shè)（35分）：重點考核“三會一課”、主題黨日、黨員發(fā)展、黨費收繳等基礎(chǔ)工作的規(guī)范性與到會率；

黨業(yè)融合實效（20分）：考察“書記領(lǐng)航”項目、“黨建+”融合行動的立項數(shù)量、實施進(jìn)度與業(yè)務(wù)貢獻(xiàn)度；

黨風(fēng)廉政建設(shè)（15分）：涵蓋紀(jì)律教育、風(fēng)險排查、作風(fēng)建設(shè)等情況；

群眾工作與服務(wù)（20分）：評估“我為群眾辦實事”項目完成率、群眾滿意度、志愿服務(wù)組織力；

創(chuàng)新與動態(tài)響應(yīng)（10分）：鼓勵支部在黨建品牌創(chuàng)建、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、應(yīng)急響應(yīng)等方面創(chuàng)新突破。

設(shè)計邏輯：突出“組織建設(shè)”基礎(chǔ)性地位，強(qiáng)化“黨業(yè)融合”導(dǎo)向，體現(xiàn)動態(tài)適應(yīng)性。

書記頭雁系數(shù)（100分）聚焦關(guān)鍵少數(shù)引領(lǐng)作用，從三個維度綜合評價：（如附件表2）

領(lǐng)導(dǎo)力（30分）：包括政治引領(lǐng)、班子建設(shè)、思想教育、組織生活策劃能力；

執(zhí)行力（40分）：重點考核黨建重點任務(wù)落實、問題整改閉環(huán)、黨建項目推進(jìn)成效；

示范力（30分）：考察書記在業(yè)務(wù)攻堅、志愿服務(wù)、廉潔自律等方面的表率作用。

設(shè)計邏輯：強(qiáng)調(diào)書記作為“第一責(zé)任人”的統(tǒng)籌謀劃與示范帶動能力，避免“重業(yè)務(wù)、輕黨務(wù)”。

黨員先鋒積分（100分）采用“基礎(chǔ)指標(biāo)+貢獻(xiàn)值指標(biāo)”雙軌制：（如附件表3）

基礎(chǔ)指標(biāo)（70分）：確保黨員履行基本義務(wù)，如政治學(xué)習(xí)參與度、組織生活出勤率、黨費繳納及時性、組織紀(jì)律遵守情況；

貢獻(xiàn)值指標(biāo)（30分）：鼓勵黨員主動作為，包括參與志愿服務(wù)、承擔(dān)急難險重任務(wù)、提出創(chuàng)新建議、獲得榮譽(yù)表彰等。

設(shè)計邏輯：基礎(chǔ)分保底線，貢獻(xiàn)分促爭先，實現(xiàn)“合格黨員”向“先鋒黨員”的躍升。

所有指標(biāo)均配套《加減分細(xì)則清單》與“一票否決”項（如違紀(jì)違法、重大安全責(zé)任事故），確保評價的權(quán)威性與公信力。

（二）交叉權(quán)重、雙向聯(lián)動的耦合機(jī)制

本模型的核心創(chuàng)新在于打破傳統(tǒng)評價中三大主體“各自為政”的割裂狀態(tài)，通過引入交叉權(quán)重、建立雙向綁定，形成“責(zé)任共擔(dān)、成果共享”的耦合關(guān)系，實現(xiàn)“一榮俱榮、一損俱損”的治理閉環(huán)。（如圖2所示）

1.支部與書記的聯(lián)動約束

支部綜合排名第一：優(yōu)先評定為“先進(jìn)基層黨組織”，支部書記自動獲得“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”參評資格；

支部排名倒數(shù)第一：取消該支部書記當(dāng)年評優(yōu)資格；

連續(xù)兩次排名倒數(shù)第一：由上級黨委對支部書記進(jìn)行約談，納入重點督導(dǎo)名單。

2.支部與黨員的名額綁定

支部排名第一：在年度“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”評選中增加1個推薦名額；

支部排名倒數(shù)第一：該支部不參與“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”評選。

3.黨員表現(xiàn)與支部績效的量化耦合

引入耦合計算公式，將黨員個體表現(xiàn)納入支部總分：

支部綜合得分支部綜合得分=α×堡壘指數(shù)+β×頭雁系數(shù)+γ×黨員平均先鋒積分

(α=0.6,β=0.3,γ=0.1，可根據(jù)實際動態(tài)調(diào)整）

書記評價得分=書記評價70%+支部評價20%+黨員評價10%

黨員評價得分=黨員評價90%+支部評價10%

（三）動態(tài)智能、透明高效的數(shù)字化平臺

為解決傳統(tǒng)管理方式的弊端，模型配套開發(fā)了數(shù)字化管理平臺（如微信小程序或釘釘應(yīng)用），實現(xiàn)了四大功能：

1.在線填報與審核：黨員、支部可實時錄入學(xué)習(xí)記錄、活動參與、項目進(jìn)展等數(shù)據(jù)，減少紙質(zhì)臺賬，提升填報效率。

2.數(shù)據(jù)自動計算：系統(tǒng)根據(jù)預(yù)設(shè)算法自動生成得分與排名，避免人為誤差。

3.動態(tài)可視化看板：實時展示各支部、書記、黨員的積分排名與趨勢，營造“比學(xué)趕超”氛圍。

4.安全與權(quán)限管理：保障數(shù)據(jù)安全，支持多層級查詢與監(jiān)督。

(四)考用結(jié)合、多維驅(qū)動的結(jié)果應(yīng)用矩陣

為杜絕“考用脫節(jié)”，模型設(shè)計了“四維驅(qū)動”的結(jié)果應(yīng)用矩陣，將評價結(jié)果與切實的激勵約束緊密掛鉤。?

政治激勵：作為干部選拔任用、職稱職級晉升的重要參考。

經(jīng)濟(jì)激勵：與年度績效獎金分配系數(shù)直接掛鉤。另外可為排名30%的黨員，提供一些紅色圖書、紅色電影觀影券等。

榮譽(yù)激勵：作為評選“兩優(yōu)一先”（優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進(jìn)基層黨組織）的核心依據(jù)，明確年度民主測評優(yōu)秀黨員中的60%必須是以此為依據(jù)，30%支部黨員大會可結(jié)合實際情況推選。

發(fā)展激勵：納入優(yōu)秀黨員數(shù)據(jù)庫，優(yōu)先提供培訓(xùn)、進(jìn)修、掛職鍛煉等機(jī)會。鼓勵黨員人人參與、人人爭先。

同時，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”和末位約束（如連續(xù)排名倒數(shù)第一的支部書記將被約談、同時，連續(xù)2次排名倒數(shù)第一的黨員，由支部書記對其進(jìn)行談話提醒、督促其限期整改提升），樹立了考核的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

（五）考評實施

精心組建堅強(qiáng)可靠的考評機(jī)構(gòu)。由黨建科、監(jiān)察科、各支部委員等多部門黨建工作經(jīng)驗豐富的同志組成的聯(lián)合評價機(jī)構(gòu)，避免出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)不一、重復(fù)考評的弊病。同時成立由黨建工作部負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，各黨總支書記為組員的考評領(lǐng)導(dǎo)小組。設(shè)置考評領(lǐng)導(dǎo)小組和考評小組兩級考評機(jī)構(gòu)，對考評各環(huán)節(jié)實行全過程跟蹤，全面推進(jìn)量化考核工作。

凝練“一綱三目兩結(jié)合”的考核要素。所謂“一綱”,《新余市煙草系統(tǒng)黨建“三位一體耦合評價”方案》，三目即，支部、書記、黨員三張目標(biāo)評價指標(biāo)量化表。兩結(jié)合，即考評內(nèi)容與黨建三化建設(shè)、四強(qiáng)支部建設(shè)重點內(nèi)容相結(jié)合。

考評機(jī)構(gòu)的職能分工及考評流程?？荚u領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)量化考評工作中的總體規(guī)劃和重大決策，定期聽取考評小組實施情況匯報，對考評小組的工作給予指導(dǎo)。對黨員、書記、支部三類考評分別安排不同的人員核實線上、線下數(shù)據(jù)資料?？荚u流程：平時自評（自己錄入數(shù)據(jù)），年底支委初步復(fù)核、考評小組評定、公示通報。

四、實踐成效：從“責(zé)任孤島”到“同頻共振”

“三位一體”耦合評價模型在新余煙草的全面實施，不僅有效破解了長期困擾基層黨建的結(jié)構(gòu)性難題，更通過系統(tǒng)性、量化性與數(shù)字化的機(jī)制創(chuàng)新，實現(xiàn)了黨組織效能、書記履職能力與黨員隊伍活力的整體性提升，形成了黨建與業(yè)務(wù)深度融合、同頻共振的良好局面。

（一）黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用顯著增強(qiáng)，組織形態(tài)由“被動響應(yīng)”轉(zhuǎn)向“主動引領(lǐng)”

評價模型推動各黨支部工作重心從“痕跡管理”轉(zhuǎn)向“實效創(chuàng)造”。“堡壘指數(shù)”引導(dǎo)支部積極謀劃“黨建+”融合項目，如“客戶服務(wù)提質(zhì)行動”“紅心美·愛心驛站”“法伴成長·護(hù)航青春”志愿普法活動等實現(xiàn)常態(tài)化、品牌化運作?！叭龝徽n”到會率持續(xù)保持在98%以上，主題黨日活動形式與內(nèi)容質(zhì)量顯著提升，組織生活真正實現(xiàn)從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”的轉(zhuǎn)變。各支部圍繞業(yè)務(wù)瓶頸成立攻關(guān)小組，推動黨建工作具體化、項目化、成果化。

（二）書記頭雁效應(yīng)持續(xù)強(qiáng)化，履職行為由“單點履職”轉(zhuǎn)向“系統(tǒng)負(fù)責(zé)”

“頭雁系數(shù)”壓實了支部書記“第一責(zé)任人”職責(zé)，推動其從僅關(guān)注自身履職轉(zhuǎn)變?yōu)閷χР空w績效和黨員表現(xiàn)負(fù)責(zé)。在“書記領(lǐng)航”機(jī)制驅(qū)動下，各支部書記主動領(lǐng)題破題，圍繞基層法治宣傳、客戶滿意度提升、許可證管理等重點業(yè)務(wù)確立8項攻關(guān)課題，推動黨建與業(yè)務(wù)從“機(jī)械疊加”走向“化學(xué)融合”。機(jī)關(guān)支部深入基層一線調(diào)研頻次同比增加35%，“重業(yè)務(wù)輕黨建”的頑疾得到有效糾治，書記隊伍的謀劃能力、執(zhí)行能力和示范帶動作用明顯增強(qiáng)。

（三）黨員先鋒模范作用充分激發(fā)，行動邏輯由“被動參與”轉(zhuǎn)向“主動貢獻(xiàn)”

“先鋒積分”體系為黨員提供了清晰的行為指引和正向反饋循環(huán)?；A(chǔ)分確保履行基本義務(wù)，貢獻(xiàn)分激勵創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)和服務(wù)奉獻(xiàn)，黨員行為模式發(fā)生顯著轉(zhuǎn)變?；貧w社區(qū)參與服務(wù)人次同比增長50%，在技術(shù)攻關(guān)、應(yīng)急任務(wù)、志愿服務(wù)中涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型。“貢獻(xiàn)值”指標(biāo)有效激發(fā)黨員主體意識，推動其從“要我參與”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙暙I(xiàn)”，營造出人人爭先、個個創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍，黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性得到切實體現(xiàn)。

（四）黨建業(yè)務(wù)融合深入推進(jìn)，工作格局從“兩張皮”走向“一體化”

模型內(nèi)置的“黨業(yè)融合”指標(biāo)和動態(tài)權(quán)重機(jī)制，為黨建融入中心工作提供了制度化通道。黨建工作不再是抽象的政治任務(wù)，而是轉(zhuǎn)化為可量化、可考核、可兌現(xiàn)的具體行動。例如，“黨建+客戶服務(wù)”推動客戶滿意度提升3.2個百分點；“黨建+技術(shù)創(chuàng)新”助力解決長期存在的設(shè)備故障難題，年節(jié)約維修成本近百萬元。黨建真正成為企業(yè)價值鏈上的重要環(huán)節(jié)，實現(xiàn)從“圍繞中心”到“融入中心”進(jìn)而“引領(lǐng)中心”的升華。

（五）數(shù)字化治理效能凸顯，管理方式從“經(jīng)驗驅(qū)動”升級為“數(shù)據(jù)智能”

配套開發(fā)的數(shù)字化管理平臺，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)自動采集、積分實時計算、排名動態(tài)生成和結(jié)果透明可視。管理效率提升約60%，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率接近100%，不僅極大減輕了基層黨務(wù)工作負(fù)擔(dān)，更使黨建工作過程可追溯、效果可衡量、決策有依據(jù)。數(shù)據(jù)看板營造了“比學(xué)趕超”的良性競爭環(huán)境，推動黨建管理邁向標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、智能化新階段。

新余煙草的實踐充分證明，“三位一體”耦合評價模型不僅是一套考評工具，更是一種系統(tǒng)性的黨建治理創(chuàng)新。它通過機(jī)制設(shè)計將組織目標(biāo)與個人行為有機(jī)統(tǒng)一，形成了責(zé)任共擔(dān)、成果共享、價值共創(chuàng)的基層黨建新生態(tài)，為新時代國有企業(yè)黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展提供了可復(fù)制、可推廣的實踐范式。

五、啟示與展望

新余煙草的探索實踐表明，"三位一體"耦合評價模型是新時代提升基層黨建工作質(zhì)量的有效路徑。這一實踐給我們帶來了許多寶貴的啟示，也為今后工作的深入開展指明了方向。

首先，必須堅持系統(tǒng)思維，構(gòu)建責(zé)任共同體。黨建評價不能孤立地看待任何一個主體，必須通過機(jī)制設(shè)計將黨支部、書記和黨員的利益與責(zé)任捆綁在一起，形成聯(lián)動互促、協(xié)同共進(jìn)的組織生態(tài)。這種系統(tǒng)思維要求我們在設(shè)計評價體系時，要充分考慮各個主體之間的內(nèi)在聯(lián)系和相互影響，通過科學(xué)合理的機(jī)制設(shè)計，使各個主體之間形成正向激勵和良性互動。只有這樣，才能打破"責(zé)任孤島"，實現(xiàn)整體效能的最大化。

其次，必須堅持量化導(dǎo)向，實現(xiàn)精細(xì)化管理。只有將原則性要求轉(zhuǎn)化為具體、可操作的量化指標(biāo)，才能實現(xiàn)考核從"模糊印象"到"精準(zhǔn)畫像"的轉(zhuǎn)變，提升管理的科學(xué)性和公正性。量化管理不僅使評價更加客觀公正，更重要的是為基層黨組織提供了明確的工作指引。通過量化指標(biāo)，基層黨組織能夠清楚地知道應(yīng)該做什么、做到什么程度、達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)，這大大提高了工作的針對性和有效性。

第三，必須堅持?jǐn)?shù)字賦能，提升治理效能。利用現(xiàn)代信息技術(shù)打造智慧黨建平臺，是解放人力、提高效率、實現(xiàn)動態(tài)管理和透明監(jiān)督的必然選擇，也是黨建工作現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。數(shù)字化不僅改變了傳統(tǒng)的工作方式，更重要的是改變了工作理念和思維模式。通過數(shù)字化平臺，我們可以實現(xiàn)數(shù)據(jù)的實時采集、動態(tài)分析和可視化呈現(xiàn)，為決策提供科學(xué)依據(jù)，為管理提供有效工具，為監(jiān)督提供透明窗口。

第四，必須堅持考用結(jié)合，強(qiáng)化激勵約束。評價的生命力在于結(jié)果運用。只有將考核結(jié)果與干部員工的切身利益緊密掛鉤，才能真正樹立起考核的權(quán)威，發(fā)揮其"指揮棒"和"風(fēng)向標(biāo)"的作用。結(jié)果運用不僅要體現(xiàn)在物質(zhì)激勵上，更要體現(xiàn)在政治激勵、精神激勵和發(fā)展激勵上，形成多層次、全方位的激勵體系。同時，也要強(qiáng)化約束機(jī)制，對表現(xiàn)不佳的要進(jìn)行約談問責(zé)，形成鮮明的導(dǎo)向。

展望未來，該模型可在進(jìn)一步實踐中持續(xù)優(yōu)化和完善。一方面，可以探索引入更多元的數(shù)據(jù)采集方式，如運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段，提高數(shù)據(jù)采集的準(zhǔn)確性和全面性。另一方面，可以建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)不同階段的重點任務(wù)和工作要求，適時調(diào)整指標(biāo)權(quán)重和評價標(biāo)準(zhǔn)，使評價體系更加靈活和適應(yīng)性強(qiáng)。

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