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“十四五”期間煙草行業(yè)推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型述評

2025年12月03日 來源:東方煙草報 作者:王林
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日月其邁,歲律更新。

“十四五”時期,是我國深入實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略、加快數(shù)字中國建設(shè)的5年,也是煙草行業(yè)以數(shù)字化轉(zhuǎn)型驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展、聚力推進現(xiàn)代化建設(shè)的5年。

5年來,行業(yè)深入貫徹黨中央決策部署,以全國煙草生產(chǎn)經(jīng)營管理一體化平臺(以下簡稱“行業(yè)一體化平臺”)建設(shè)為抓手,在數(shù)字化浪潮中走出了一條符合中央要求、契合行業(yè)實際的數(shù)字化轉(zhuǎn)型之路。

這是一段矢志創(chuàng)新的征程——面對數(shù)字技術(shù)重塑產(chǎn)業(yè)格局形勢,行業(yè)打破思維定式、突破路徑依賴,以“一盤棋”謀劃、“一張圖”作戰(zhàn),將行業(yè)一體化平臺從藍圖變?yōu)閷嵕啊?/p>

這是一段協(xié)同攻堅的征程——從營銷試點破冰到農(nóng)工商政“全面開花”,從統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準到數(shù)據(jù)安全共享,每一個節(jié)點的突破,都凝聚著行業(yè)上下的智慧與汗水。

這是一段提質(zhì)增效的征程——全產(chǎn)業(yè)鏈一體化組織運行水平持續(xù)提升,數(shù)字化轉(zhuǎn)型的乘數(shù)效應(yīng)不斷釋放,為行業(yè)注入了新動能,為國家數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展貢獻了煙草力量。

頂層設(shè)計如何錨定航向?

以“全鏈一體”藍圖為綱,緊扣國家戰(zhàn)略與行業(yè)發(fā)展之要

數(shù)字化轉(zhuǎn)型不是“選擇題”,而是關(guān)乎行業(yè)未來的“必答題”。

“十四五”之初,國家煙草專賣局黨組要求加快推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型,作出了建設(shè)行業(yè)一體化平臺的決策,為數(shù)字化轉(zhuǎn)型錨定了航向。

這一航向,源于對國家戰(zhàn)略的堅決踐行。

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上海煙草集團上海卷煙廠打造能源BI分析平臺,持續(xù)提升能源管理水平。

黨的二十大報告提出,加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合。數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為推進新型工業(yè)化的關(guān)鍵路徑。

緊跟黨中央決策部署,國家局黨組于2020年1月審議通過行業(yè)一體化平臺建設(shè)工作方案,正式啟動行業(yè)一體化平臺建設(shè);2021年6月印發(fā)行業(yè)“十四五”網(wǎng)絡(luò)安全和信息化規(guī)劃,明確數(shù)字化轉(zhuǎn)型藍圖;2023年出臺行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動計劃,有序推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

融入國家數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展大局,行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型始終沿著正確航向破浪前行。

這一航向,源于對行業(yè)發(fā)展之要的精準把握。

“十四五”之初,行業(yè)信息化建設(shè)存在“數(shù)據(jù)孤島”“煙囪系統(tǒng)”等問題。聚焦“一體化”布局,國家局確立“1242”總體架構(gòu)——一個云平臺、兩大中臺(業(yè)務(wù)中臺、數(shù)據(jù)中臺)、四大領(lǐng)域應(yīng)用(農(nóng)、工、商、政)、兩大管控應(yīng)用(行業(yè)管控、行業(yè)決策),推動行業(yè)一體化平臺早建成、早見效。

“1242”架構(gòu),不是簡單的“技術(shù)疊加”,而是對行業(yè)農(nóng)工商政全鏈條的系統(tǒng)性重構(gòu)。

這一航向,源于對落地路徑的科學(xué)謀劃。

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浙江省局(公司)信息中心工作人員在云計算數(shù)據(jù)機房開展巡檢和盤點。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型,盲目冒進易導(dǎo)致資源浪費,畏葸不前會錯失發(fā)展機遇。在行業(yè)一體化平臺建設(shè)上,國家局明確了“2023年基本建成、2024年總體建成”的目標,提出了“建成是基礎(chǔ),見效是關(guān)鍵”的要求。

行業(yè)一體化平臺建設(shè)緊鑼密鼓高效推進。比如,為提升建設(shè)效率,數(shù)字中臺建成行業(yè)基線版,行業(yè)單位在此基礎(chǔ)上自行擴展優(yōu)化。其中,安徽、江蘇省煙草專賣局(公司)較先實現(xiàn)了全國統(tǒng)一卷煙營銷管理平臺(以下簡稱“行業(yè)營銷平臺”)省級營銷子系統(tǒng)上線。

2024年行業(yè)一體化平臺完成“總體建成”目標后,隨著云平臺主中心(北京)節(jié)點完成試運行,新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系更加完善,數(shù)字化轉(zhuǎn)型云網(wǎng)協(xié)同效率進一步提升。

謀定而后動,謀深而行遠。從“為什么要做”的戰(zhàn)略考量到“必須怎么做”的路徑設(shè)計,這份“全鏈一體”藍圖既是行業(yè)貫徹黨中央決策部署的“答卷”,也是推進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的“方案”,確保行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型不偏航、不脫節(jié),持續(xù)為行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型夯實根基。

全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同如何打破壁壘?

以營銷試點為突破,輻射農(nóng)工商政全面貫通

藍圖繪就,關(guān)鍵在干。行業(yè)一體化平臺建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,唯有行業(yè)上下勠力同心、統(tǒng)籌推進,才能事盡其功、事半功倍。

以解決問題、滿足需求為導(dǎo)向,國家局深入推動“上云、用數(shù)、賦智”,落實行業(yè)一體化平臺建設(shè)任務(wù),行業(yè)各領(lǐng)域應(yīng)用應(yīng)運而生、順勢而成。

全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同,需找準關(guān)鍵進行突破,再以點帶面、輻射全域。

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宿州市局(公司)“數(shù)字化轉(zhuǎn)型研究中心”針對基層所(站)智能作業(yè)平臺功能開發(fā)開展研討。

從營銷試點破冰,到煙葉筑基、工業(yè)強樞、監(jiān)管護鏈,行業(yè)循序漸進打通煙草產(chǎn)業(yè)鏈“中梗阻”。

——營銷先行破局,找準全鏈協(xié)同切口,智慧營銷引領(lǐng)工商零消邁向“生態(tài)共榮”。

2020年,國家局以行業(yè)營銷平臺為突破口,選定浙江省煙草專賣局(公司)作為試點單位率先探路,打造出行業(yè)營銷平臺省級營銷子系統(tǒng)“標準版”;2022年,行業(yè)營銷平臺省級營銷子系統(tǒng)在行業(yè)全面推廣,行業(yè)省級商業(yè)企業(yè)全部上線應(yīng)用。

如今,全國所有零售戶實現(xiàn)“一個入口登錄”;工商交易實現(xiàn)線上協(xié)同,助力工業(yè)企業(yè)實時查看產(chǎn)品流向、商業(yè)企業(yè)精準預(yù)判市場需求。

這一“破局”,打通了工商零數(shù)據(jù)鏈路,也為其他領(lǐng)域協(xié)同提供了可借鑒、可復(fù)制的經(jīng)驗。

——農(nóng)業(yè)煙葉筑基,穩(wěn)住全鏈源頭根基,智慧煙田讓傳統(tǒng)種植邁向數(shù)字賦能。

煙田是行業(yè)“第一車間”。若源頭數(shù)據(jù)不通,全鏈便會失去支撐。在行業(yè)營銷平臺試點基礎(chǔ)上,行業(yè)啟動全國統(tǒng)一煙葉生產(chǎn)經(jīng)營管理平臺(以下簡稱“行業(yè)煙葉平臺”)建設(shè),推動煙葉產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

這種轉(zhuǎn)型,讓煙農(nóng)“少跑路”,推動煙葉資源管控從粗放走向精準。

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云南丘北縣雙龍營鎮(zhèn)普者黑村依托數(shù)字煙田系統(tǒng)實時監(jiān)測煙葉田間長勢。

——工業(yè)生產(chǎn)強樞,筑牢全鏈中樞節(jié)點,智能工廠讓生產(chǎn)調(diào)控邁向精準協(xié)同。

工業(yè)連接農(nóng)業(yè)與商業(yè),是煙草產(chǎn)業(yè)鏈的中樞環(huán)節(jié)。全國統(tǒng)一煙草工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理平臺行業(yè)調(diào)控項目、行業(yè)卷煙二維碼統(tǒng)一應(yīng)用項目的推廣,推動工業(yè)企業(yè)向全產(chǎn)業(yè)鏈追溯、全供應(yīng)鏈融通目標邁進。

通過卷煙“一打四掃”、專賣輔料“兩打八掃”,工業(yè)企業(yè)打通了“原料—生產(chǎn)—物流”數(shù)據(jù),串聯(lián)起煙草農(nóng)業(yè)與商業(yè)的協(xié)同鏈路。

特別是,作為產(chǎn)業(yè)鏈重要組成部分,國產(chǎn)煙機智能化迭代同步突破,ZJ119-ZB416新一代高速卷接包機組得到認可,卷接包設(shè)備智能管理系統(tǒng)實現(xiàn)設(shè)備狀態(tài)實時監(jiān)控,為工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了硬件支撐;絲束、香精香料等配套產(chǎn)業(yè)自主可控能力增強,破解了“卡脖子”風(fēng)險。

——專賣監(jiān)管護鏈,守住全鏈規(guī)范底線,智慧專賣讓監(jiān)管方式邁向精準高效。

專賣監(jiān)管是全鏈協(xié)同的安全屏障,護鏈不周則協(xié)同難久?!笆奈濉逼陂g,行業(yè)建設(shè)全國統(tǒng)一專賣監(jiān)管平臺,構(gòu)建起全品類覆蓋、全鏈條管控的體系:預(yù)警模型讓零售經(jīng)營異常情況“浮出水面”;跨部門數(shù)據(jù)聯(lián)動助力破獲打假打私案件;“一網(wǎng)通辦”實現(xiàn)煙草專賣零售許可證辦理“一次不用跑”……

以數(shù)據(jù)提升監(jiān)管精準度、以服務(wù)增強市場主體獲得感,行業(yè)專賣監(jiān)管為維護市場秩序、加強全鏈協(xié)同筑牢了“數(shù)字防線”。

從營銷試點“單點破冰”到農(nóng)工商政“全鏈貫通”,行業(yè)以有序輻射的節(jié)奏推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型,降低了改革攻堅難度,實現(xiàn)了數(shù)據(jù)無縫銜接,讓“全鏈一體”從理念變?yōu)榭吹靡姟⒚弥膶嵺`成果。

數(shù)據(jù)要素價值如何充分激活?

以“標準—共享—安全—落地”閉環(huán),賦能全鏈質(zhì)效提升

全鏈貫通為數(shù)據(jù)流動搭建了通道,但數(shù)據(jù)價值需要通過科學(xué)治理實現(xiàn)從靜態(tài)存放到動態(tài)釋能的轉(zhuǎn)變。行業(yè)注重在治理中挖潛力、在應(yīng)用中提效能,讓數(shù)據(jù)成為驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

——以標準立基,讓數(shù)據(jù)“能對話”。

“十四五”之初,行業(yè)各系統(tǒng)數(shù)據(jù)口徑繁多,影響了工作協(xié)同效率。“十四五”期間,行業(yè)著力推進數(shù)據(jù)治理,制定信息分類與編碼規(guī)范,形成了標準化的“行業(yè)業(yè)務(wù)語言”;建立主數(shù)據(jù)責(zé)任矩陣,明確了大類及數(shù)據(jù)模型的權(quán)責(zé)歸屬;建設(shè)行業(yè)數(shù)據(jù)中臺,持續(xù)匯聚行業(yè)各項數(shù)據(jù),實現(xiàn)“一數(shù)一源一標準”。

從“數(shù)據(jù)孤島”到“數(shù)入一湖”,經(jīng)過數(shù)據(jù)標準的統(tǒng)一化治理,過去“不通的路”通了、“不用的數(shù)據(jù)”活了。

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紅遼公司營口卷煙廠模塊化數(shù)據(jù)處理中心投入運行。

——以共享拓界,讓數(shù)據(jù)“能流動”。

聚焦把數(shù)據(jù)“可用”變?yōu)椤昂糜谩?#xff0c;“十四五”期間,行業(yè)構(gòu)建起“按需申請、安全共享”的數(shù)據(jù)流通機制。比如,通過數(shù)字中臺八大業(yè)務(wù)共享中心,支撐行業(yè)營銷平臺零售戶認證、行業(yè)煙葉平臺合同簽訂;通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“云云邊端”架構(gòu),實現(xiàn)卷煙廠設(shè)備數(shù)據(jù)與行業(yè)一體化平臺實時聯(lián)動;通過決策支持系統(tǒng),構(gòu)建起“全局呈現(xiàn)—分析評估—監(jiān)測預(yù)警—輔助決策”的數(shù)字化決策體系,助力行業(yè)調(diào)控從經(jīng)驗判斷走向數(shù)據(jù)驅(qū)動。

依托大數(shù)據(jù),行業(yè)可精準預(yù)判市場需求,動態(tài)調(diào)整生產(chǎn)計劃,實現(xiàn)供需平衡;行業(yè)直屬單位可自行用數(shù)探索,數(shù)據(jù)價值持續(xù)凸顯。

——以安全兜底,讓數(shù)據(jù)“能放心用”。

從數(shù)據(jù)安全到治理閉環(huán),“十四五”期間,行業(yè)圍繞風(fēng)險防控構(gòu)建起“大安全”防護體系:技術(shù)層面,完成行業(yè)云平臺、數(shù)字中臺等專業(yè)測評,上海云平臺主中心節(jié)點數(shù)據(jù)安全保障能力持續(xù)提升;制度層面,制定行業(yè)數(shù)據(jù)安全管理辦法,實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、存儲、使用、銷毀全生命周期管控;人才層面,組建行業(yè)網(wǎng)信專家評審委員會,加強系統(tǒng)化培養(yǎng)、實戰(zhàn)化錘煉,隊伍素質(zhì)水平得到躍升。

“技術(shù)+制度+人才”的保障,實現(xiàn)了對數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險的有效管控,繞開了技術(shù)依賴陷阱,助力行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型安全穩(wěn)步推進。

——以業(yè)務(wù)落地,讓數(shù)據(jù)“能見實效”。

數(shù)據(jù)要素的激活,解決了“數(shù)據(jù)怎么管”的問題,回答了“數(shù)據(jù)怎么用”的命題,讓數(shù)據(jù)從零散資源變?yōu)橹匾獎幽?#xff0c;最終目的是讓數(shù)據(jù)助力行業(yè)各項業(yè)務(wù)提質(zhì)增效。

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昆明卷煙工商一體化物流中心物流監(jiān)控調(diào)度指揮中心。

依托行業(yè)一體化平臺,煙葉領(lǐng)域通過數(shù)據(jù)追溯實現(xiàn)煙葉質(zhì)量“從地塊到卷包”全程管控,生產(chǎn)領(lǐng)域通過設(shè)備數(shù)據(jù)分析提效率、降能耗,營銷領(lǐng)域通過消費數(shù)據(jù)畫像提升品牌培育精準度,專賣領(lǐng)域通過數(shù)據(jù)聯(lián)動提升打假打私案件破獲率……一體化全鏈質(zhì)效顯著提升。

歷史從不記錄虛聲,只銘刻足跡。從藍圖繪就到全鏈貫通,從數(shù)據(jù)筑基到價值躍升,“十四五”期間,行業(yè)以一體化平臺建設(shè)為筆,在數(shù)字煙草畫卷上寫下了“全鏈一體”的生動篇章。

當前,人工智能技術(shù)掀起新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮。站在新起點,行業(yè)緊緊把握技術(shù)變革機遇,審慎推動人工智能與行業(yè)場景融合,堅持技術(shù)賦能與規(guī)范發(fā)展并舉、創(chuàng)新驅(qū)動與安全可控并重、應(yīng)用探索與風(fēng)險防范并行,努力讓智能技術(shù)助力行業(yè)發(fā)展穩(wěn)健前行。

滄海橫流顯砥柱,萬山磅礴看主峰。

當“十五五”的號角吹響,數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟融合的浪潮奔涌更急、影響更深。行業(yè)將繼續(xù)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),把“十四五”積累的數(shù)字化成果轉(zhuǎn)化為新征程的起跑優(yōu)勢,以數(shù)為翼、以智為楫,持續(xù)釋放數(shù)據(jù)要素價值,持續(xù)深化全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同,推動中國煙草在數(shù)字經(jīng)濟廣闊海域中馭“數(shù)”揚帆、行穩(wěn)致遠,為服務(wù)中國式現(xiàn)代化建設(shè)書寫更多數(shù)實融合的新篇章。

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