2026年全國煙草工作會(huì)議重點(diǎn)部署：持續(xù)拓展改革創(chuàng)新的廣度和深度。這是國家煙草專賣局黨組面對(duì)復(fù)雜多變的內(nèi)外環(huán)境，致力于抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革歷史機(jī)遇，激發(fā)新的發(fā)展活力、拓展新的發(fā)展空間作出的重要決策，是要以更大力度統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革、全方位創(chuàng)新、高水平管理。

改革是破解難題的“金鑰匙”，是推動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵一招。當(dāng)前，煙草行業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，深入推進(jìn)進(jìn)一步全面深化改革，還需錨定一些深層次體制機(jī)制障礙，針對(duì)資源配置效率提升、治理體系仍需完善等問題，推動(dòng)更多標(biāo)志性改革落地見效。要聚焦行業(yè)治理體系改革，鞏固拓展前期改革成果，探索以“大品牌、大市場、大企業(yè)”為導(dǎo)向的工業(yè)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化，讓治理效能持續(xù)釋放。緊扣全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，深化卷煙營銷市場化取向改革，探索建立新型貨源精準(zhǔn)投放機(jī)制，更好發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。探索推進(jìn)價(jià)格管理機(jī)制改革，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)收益分配，構(gòu)建適應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、服務(wù)行業(yè)運(yùn)行調(diào)控、支撐企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的價(jià)格管理體系。瞄準(zhǔn)采購交易規(guī)范化集約化，深化采購交易監(jiān)管體制改革，推進(jìn)采購交易監(jiān)管全覆蓋，持續(xù)提升治理規(guī)范化水平。全行業(yè)要樹立“一盤棋”思想，既抓好頂層設(shè)計(jì)的落地執(zhí)行，又鼓勵(lì)基層探索創(chuàng)新，通過試點(diǎn)先行、總結(jié)推廣，讓改革舉措落地生根、開花結(jié)果，以改革之力打開發(fā)展新天地。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的核心支撐。近年來，行業(yè)在以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)上成效顯著，但科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合不夠、基礎(chǔ)研究與前沿技術(shù)儲(chǔ)備不足，科技創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化效率不高等問題依然不同程度存在，制約著新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的步伐。實(shí)現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展新突破，必須加快推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全方位創(chuàng)新，走好高水平科技自立自強(qiáng)之路。全方位創(chuàng)新，意味著要打破領(lǐng)域界限、整合創(chuàng)新資源，構(gòu)建從戰(zhàn)略基礎(chǔ)研究、核心技術(shù)攻關(guān)到創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)融合應(yīng)用的完整創(chuàng)新鏈條，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。要聚焦戰(zhàn)略科技力量建設(shè)、企業(yè)創(chuàng)新主體培育、科研基礎(chǔ)能力提升，全面增強(qiáng)創(chuàng)新體系整體效能和自主創(chuàng)新能力，努力在基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型上取得更多標(biāo)志性成果。強(qiáng)化科技、數(shù)智賦能煙草農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、現(xiàn)代流通體系建設(shè)，推動(dòng)煙草多用途利用產(chǎn)業(yè)化等新領(lǐng)域發(fā)展，以新質(zhì)生產(chǎn)力點(diǎn)燃行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新引擎。

管理是貫通改革與創(chuàng)新的關(guān)鍵紐帶，是釋放發(fā)展效能的重要保障。沒有科學(xué)高效的管理體系，改革的紅利難以持續(xù)釋放，創(chuàng)新的價(jià)值難以充分彰顯，現(xiàn)代化治理效能難以有效提升。要把高水平管理貫穿改革創(chuàng)新全過程，以穿透式監(jiān)管筑牢風(fēng)險(xiǎn)防線，以全產(chǎn)業(yè)鏈降本增效提升發(fā)展質(zhì)效。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域穿透式監(jiān)管，深入實(shí)施資金穿透式監(jiān)管，著力推動(dòng)選人用人穿透式監(jiān)管體系落地，加快建立多元化管理制度、提質(zhì)增效、穿透式監(jiān)管體系。加大全產(chǎn)業(yè)鏈降本增效力度，堅(jiān)持開源與節(jié)流并重，加快構(gòu)建全員、全要素、全過程成本費(fèi)用管控格局，建立常態(tài)化降本增效審計(jì)監(jiān)督工作機(jī)制，以高水平管理的“內(nèi)功”為行業(yè)穩(wěn)增長提供有力支撐。

改革永不停息，創(chuàng)新永不止步，管理永無止境。2026年是行業(yè)深化改革、強(qiáng)化創(chuàng)新的關(guān)鍵一年，全行業(yè)要牢牢把握統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革、全方位創(chuàng)新、高水平管理的實(shí)踐要求，以更大的決心、更實(shí)的舉措拓展改革創(chuàng)新的廣度和深度，在服從服務(wù)黨和國家工作大局中積極主動(dòng)作為，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)注入源源不斷的新動(dòng)能。