??? 煙草在線據(jù)《北京青年報(bào)》報(bào)道??? 北京市人大常委會(huì)辦公廳11月23日發(fā)布公告，市十四屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議定于本周三召開(kāi)。記者獲悉，備受關(guān)注的京版控?zé)煑l例和軌道交通運(yùn)營(yíng)安全條例擬在本次會(huì)議上表決通過(guò)。

??? 《北京市控制吸煙條例》草案二審時(shí)最大的爭(zhēng)議仍是哪類場(chǎng)所屬于禁煙范圍。二審稿沿襲了一審稿中“公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所的室內(nèi)區(qū)域以及公共交通工具內(nèi)禁止吸煙”的規(guī)定，但同時(shí)新增例外情形，即賓館、旅店等提供住宿的場(chǎng)所，具備獨(dú)立排風(fēng)系統(tǒng)的客房允許吸煙；并且，機(jī)場(chǎng)隔離候機(jī)區(qū)也可設(shè)置具有獨(dú)立排風(fēng)系統(tǒng)的吸煙室。

??? 不過(guò)記者了解到，最終的表決稿里，并沒(méi)有支持二審稿關(guān)于“賓館客房、機(jī)場(chǎng)等特殊場(chǎng)所具備獨(dú)立排風(fēng)條件時(shí)，允許設(shè)立吸煙區(qū)”的表述，依然維持“帶頂帶蓋”的室內(nèi)區(qū)域全面禁煙的宗旨，以杜絕二手煙、三手煙的危害。對(duì)于機(jī)場(chǎng)等現(xiàn)存吸煙室的場(chǎng)所，政府將為其創(chuàng)造一個(gè)緩沖期，希望這些場(chǎng)所在京版控?zé)煑l例正式實(shí)施前做好改造工作，該取消時(shí)還是要取消。

??? 此外，軌道交通運(yùn)營(yíng)安全條例表決稿將不再對(duì)“地鐵車廂禁止飲食”做出規(guī)定；同時(shí)，也不再對(duì)“人物同檢”做硬性規(guī)定。

??? 其他議題方面，本次常委會(huì)將審議通過(guò)《北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于北京市第十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議召開(kāi)時(shí)間的決定》；聽(tīng)取和審議市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》及《北京市大氣污染防治條例》實(shí)施情況的報(bào)告；聽(tīng)取和審議市人民政府關(guān)于文化創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)資金管理使用情況的報(bào)告，本周四上午9點(diǎn)，對(duì)文化創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)資金管理使用情況開(kāi)展專題詢問(wèn)，并進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播。

??? 擬旁聽(tīng)本次會(huì)議者請(qǐng)事先電話預(yù)約登記，預(yù)約時(shí)間：11月24—25日上午9:00－11:30，下午2:00－6:00；預(yù)約電話：65291818。

??? 新聞內(nèi)存

??? 室內(nèi)全面禁煙的拉鋸戰(zhàn)

??? 今年4月，北京市法制辦就京版控?zé)煑l例草案首次向社會(huì)征求民意。草案規(guī)定，室內(nèi)公共場(chǎng)所不再設(shè)立吸煙區(qū)和非吸煙區(qū)，一律禁止吸煙。該法條被解釋為凡是“帶頂帶蓋”的建筑物內(nèi)部均不許吸煙。

??? 7月底，市十四屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議首次對(duì)京版控?zé)煑l例草案進(jìn)行一審。當(dāng)時(shí)有常委會(huì)組成人員對(duì)上述條款提出不同意見(jiàn)，建議禁煙不應(yīng)“一刀切”。

??? 在綜合常委會(huì)組成人員的建議基礎(chǔ)上，京版控?zé)煑l例二審稿沿襲了一審稿中“公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所的室內(nèi)區(qū)域以及公共交通工具內(nèi)禁止吸煙”的規(guī)定，但新增例外情形，即在保證他人健康權(quán)益不受侵害的前提下，對(duì)賓館客房、機(jī)場(chǎng)等具備獨(dú)立排風(fēng)條件的特殊場(chǎng)所，允許設(shè)立吸煙區(qū)。

??? 對(duì)此，不少控?zé)熑耸空J(rèn)為設(shè)置例外條款是一種“退步”，賓館有大量服務(wù)員會(huì)接觸到二手煙，他們的權(quán)益將得不到保護(hù)。北京作為首善之區(qū)，對(duì)全國(guó)的立法有示范效應(yīng)，應(yīng)真正做到公共場(chǎng)所全面禁煙。

??? 在即將獲得通過(guò)的表決稿中，市人大再次強(qiáng)化了室內(nèi)全面禁煙的宗旨?！百e館客房、機(jī)場(chǎng)等場(chǎng)所允許設(shè)立吸煙區(qū)”的規(guī)定擬被刪除。

??? 此外，京版控?zé)煑l例一審后，有人建議將室內(nèi)禁煙范圍中的“工作場(chǎng)所”修改為“共用工作場(chǎng)所”。這一修改意味著，擁有專屬單間辦公室的人群，可以在其單間內(nèi)吸煙，因此被解讀為給領(lǐng)導(dǎo)干部提供“特殊優(yōu)待”。

??? 但對(duì)于這個(gè)建議，市人大并未在二審時(shí)采納。市人大法制委員會(huì)副主任委員李小娟曾表示，非共用的公共場(chǎng)所，很難說(shuō)沒(méi)有其他人員進(jìn)入，對(duì)他人還是會(huì)有影響，而且領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)該帶頭禁煙。