《控?zé)熞?guī)定》實(shí)行以來(lái)，鞍山市強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，將政府、部門、場(chǎng)所、個(gè)人和社會(huì)力量整合在一起，構(gòu)建了力度空前的“三大控?zé)燇w系”。

　　建立組織領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)體系。由市愛(ài)衛(wèi)會(huì)牽頭，成立了市衛(wèi)生計(jì)生、教育、文化、體育、交通、食品藥品監(jiān)督、公安、房產(chǎn)、工商、城市管理綜合行政執(zhí)法等部門為成員單位的控?zé)煿ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全市控?zé)煿ぷ鲗?shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。召開(kāi)了全市公共場(chǎng)所控制吸煙動(dòng)員大會(huì)，出臺(tái)了全市控?zé)煿ぷ饔?jì)劃和具體控?zé)煷胧?#xff0c;明確了各責(zé)任單位的工作職責(zé)和承擔(dān)的具體任務(wù)。各縣（市）區(qū)、各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位按照要求成立了控?zé)煿ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組，制定了控?zé)煿ぷ鲗?shí)施方案，組織開(kāi)展了控?zé)熁顒?dòng)，為全市控?zé)煿ぷ黜樌七M(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　特別是鞍山鋼鐵集團(tuán)公司、原市房產(chǎn)局等單位與所屬單位簽訂了《控?zé)煶兄Z書》，建立了獎(jiǎng)懲制度，為本單位、本部門控?zé)熖峁┝擞辛ΡＵ稀?/p>

　　建立領(lǐng)導(dǎo)干部帶動(dòng)體系。結(jié)合貫徹中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場(chǎng)所禁煙有關(guān)事項(xiàng)的通知》精神，鞍山市明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作為控?zé)煹闹攸c(diǎn)群體，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)帶頭在公共場(chǎng)所禁煙的重要意義，模范遵守公共場(chǎng)所禁煙規(guī)定，以實(shí)際行動(dòng)作出表率，自覺(jué)維護(hù)法規(guī)制度權(quán)威，自覺(jué)維護(hù)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部形象，帶動(dòng)黨政機(jī)關(guān)無(wú)煙化和公務(wù)活動(dòng)無(wú)煙化。

　　同時(shí)，根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生和教育戰(zhàn)線的特殊性質(zhì)，明確要求醫(yī)務(wù)人員和教育工作者率先控?zé)?#xff0c;做出榜樣。市衛(wèi)計(jì)委專門下發(fā)文件，要求各級(jí)各類衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)在公務(wù)活動(dòng)中嚴(yán)禁吸煙，承辦單位不得提供煙草制品，參加人員不吸煙、不敬煙、不勸煙，以此影響和帶動(dòng)公眾控?zé)煛?/p>

　　鞍山市在全市組織開(kāi)展了創(chuàng)建“無(wú)煙單位”、“無(wú)煙企業(yè)”活動(dòng)，推出了原市房產(chǎn)局等48個(gè)“無(wú)煙示范單位”、鞍鋼煉鐵總廠等124個(gè)“無(wú)煙單位”，充分發(fā)揮這些控?zé)煿ぷ魇痉秵挝坏淖饔?#xff0c;示范引領(lǐng)更多的單位、企業(yè)推進(jìn)控?zé)煿ぷ鳌?/p>

　　為增強(qiáng)公益控?zé)熁顒?dòng)實(shí)效，鞍山市聘請(qǐng)了原市房產(chǎn)局局長(zhǎng)胡谷會(huì)、市科協(xié)副主席白雪潔、市交警支隊(duì)站前大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)馮志國(guó)為市控?zé)熜蜗蟠笫?#xff0c;以積極鼓勵(lì)和吸引各類志愿者組織和志愿者參與控?zé)煿ぷ?#xff0c;取得了良好效果。

　　氛圍濃增強(qiáng)全體市民控?zé)熞庾R(shí)

　　兩年來(lái)，鞍山市以煙草危害、戒煙益處、控?zé)煼ㄒ?guī)、控?zé)熤R(shí)為主要內(nèi)容，舉辦了控?zé)熤R(shí)講座、座談會(huì)、報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、有獎(jiǎng)問(wèn)答、志愿者表演等形式多樣的宣傳活動(dòng)，向全社會(huì)印制發(fā)放政府令公告、宣傳海報(bào)、禁煙標(biāo)識(shí)、控?zé)熤R(shí)手冊(cè)、無(wú)煙公共場(chǎng)所指南等各類控?zé)熜麄鞑牧瞎灿?jì)15種近20余萬(wàn)份，形成了“我知曉、我參與、我支持”的控?zé)煿ぷ魃鐣?huì)氛圍。

　　2013年5月31日第26個(gè)世界無(wú)煙日，鞍山市在四隆廣場(chǎng)開(kāi)展大型控?zé)熜麄骰顒?dòng)；市教育局開(kāi)展了無(wú)煙宣傳進(jìn)校園活動(dòng)，組織近萬(wàn)余名學(xué)生參與了“拒吸第一支煙，做不吸煙的新一代”簽名活動(dòng)；原市衛(wèi)生局、團(tuán)市委、鞍山師范學(xué)院共同舉辦了“迎接十二運(yùn)，創(chuàng)建文明城市，青年文明號(hào)在行動(dòng)——控?zé)熤R(shí)講座進(jìn)校園”活動(dòng)。2014年第27個(gè)世界無(wú)煙日，鞍山市舉辦了“攜手滅煙擁抱晴天”大型無(wú)煙環(huán)境倡導(dǎo)活動(dòng)，進(jìn)一步提升了控?zé)熜麄鞯膹V度和深度。今年1月9日，鞍山市又在四隆廣場(chǎng)開(kāi)展了無(wú)煙環(huán)境創(chuàng)建系列宣傳活動(dòng)《控?zé)熞?guī)定》實(shí)行以后，鞍山市各街道辦事處和社區(qū)均制作懸掛了控?zé)熜麄鳂?biāo)語(yǔ)、橫幅，利用板報(bào)、墻報(bào)等宣傳陣地向轄區(qū)居民宣傳普及吸煙的危害及控?zé)熤R(shí)。市疾控中心組織各城區(qū)防疫站與所在地的各餐飲服務(wù)單位建立了控?zé)煂?duì)子，切實(shí)做好面對(duì)面、實(shí)打?qū)嵉目責(zé)熜麄?。千山區(qū)將控?zé)熜麄髀鋵?shí)到人頭，專門針對(duì)個(gè)體診所、飯店、浴池進(jìn)行了控?zé)熜麄?。勝利小學(xué)創(chuàng)新控?zé)熜麄?#xff0c;開(kāi)展小手拉大手活動(dòng)，利用同學(xué)辦的手抄報(bào)來(lái)宣傳控?zé)熤R(shí)。

　　兩年中，鞍山市在《健康報(bào)》刊發(fā)多篇文章，宣傳鞍山控?zé)煿ぷ鞯倪M(jìn)展和成果；通過(guò)《鞍山日?qǐng)?bào)》刊登多篇控?zé)熜麄魑恼?#xff1b;在鞍山電視臺(tái)連續(xù)播放控?zé)煿嫘麄髌?、控?zé)煿鎻V告，利用鞍山電視臺(tái)“文明行動(dòng)”欄目播放控?zé)熯M(jìn)展工作并對(duì)違反《控?zé)熞?guī)定》的單位進(jìn)行曝光；在《鞍山衛(wèi)生信息網(wǎng)》設(shè)立控?zé)煂?#xff0c;上傳控?zé)焾?bào)道95篇；利用市區(qū)重要地段LED顯示屏和出租車滾動(dòng)廣告屏幕連續(xù)播放控?zé)熅菊Z(yǔ)。這些市直媒體的輿論宣傳有力促進(jìn)了全市控?zé)煿ぷ鞯倪M(jìn)展。

　　為發(fā)揮控?zé)熛冗M(jìn)典型的示范作用，鞍山市在市直機(jī)關(guān)選樹(shù)了原市房產(chǎn)局典型，在中省直單位選樹(shù)了鞍山鋼鐵集團(tuán)公司典型，在商業(yè)系統(tǒng)選樹(shù)了鞍山大商新瑪特典型，在醫(yī)療系統(tǒng)選樹(shù)了鞍鋼總院典型。原市房產(chǎn)局作為全國(guó)唯一一家基層單位代表，在全國(guó)控?zé)煿ぷ鹘?jīng)驗(yàn)交流會(huì)議上作了題為《創(chuàng)建無(wú)煙單位，樹(shù)立健康形象，全面提升鞍山房產(chǎn)行業(yè)干部職工的文明素質(zhì)》的經(jīng)驗(yàn)介紹；鞍山鋼鐵集團(tuán)公司作為唯一的國(guó)有企業(yè)代表，在全國(guó)無(wú)煙城市共創(chuàng)無(wú)煙企業(yè)項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)上作了題為《履行社會(huì)責(zé)任創(chuàng)建無(wú)煙企業(yè)》的經(jīng)驗(yàn)介紹。

　　重指導(dǎo)提高控?zé)熑藛T素質(zhì)能力

　　兩年來(lái)，鞍山市大力加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，不斷提高控?zé)煿ぷ鲌?zhí)行人員的政策素養(yǎng)和實(shí)踐能力。

　　鞍山市針對(duì)不同崗位，利用會(huì)議、專題培訓(xùn)等多種途徑和形式，廣泛開(kāi)展控?zé)熣摺⒅贫?、知識(shí)技能、戒煙服務(wù)能力培訓(xùn)。市衛(wèi)生監(jiān)督局、市健康教育所先后舉辦7次控?zé)熍嘤?xùn)班，培訓(xùn)衛(wèi)生行政執(zhí)法人員242人次、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人152人次，其他公共場(chǎng)所負(fù)責(zé)人2691人次。通過(guò)培訓(xùn)，全市控?zé)熜姓?zhí)法人員進(jìn)一步掌握了《控?zé)熞?guī)定》的全部?jī)?nèi)容和法律釋義，明確了執(zhí)法程序和履責(zé)要求，為依法推進(jìn)控?zé)煿ぷ鞔蛳铝藞?jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　結(jié)合創(chuàng)建“無(wú)煙”城市、健康城市等工作，鞍山市組織控?zé)煂I(yè)人員深入社區(qū)、企事業(yè)單位提供戒煙幫助。全市各醫(yī)療機(jī)構(gòu)在提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)過(guò)程中，建立了“首診詢問(wèn)吸煙史”制度，并將其納入病歷考核標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，各醫(yī)院普遍設(shè)立戒煙門診，配置了一批專兼職戒煙醫(yī)生，為吸煙病人提供戒煙指導(dǎo)和服務(wù)。2013年，為創(chuàng)建十二運(yùn)鞍山賽區(qū)無(wú)煙全運(yùn)會(huì)，市健康教育所與市衛(wèi)生監(jiān)督局共同舉辦了十二運(yùn)場(chǎng)館及定點(diǎn)接待賓館第一負(fù)責(zé)人培訓(xùn)會(huì)議，組織鞍山市控?zé)煼矫鎸＜叶啻蝸?lái)到四個(gè)賽場(chǎng)及定點(diǎn)接待賓館指導(dǎo)控?zé)煿ぷ?#xff0c;最終實(shí)現(xiàn)了鞍山賽區(qū)無(wú)煙全運(yùn)會(huì)的目標(biāo)，得到了國(guó)家體育總局的充分肯定。

　　在中國(guó)疾控中心控?zé)熮k的統(tǒng)一組織下，鞍山市健康教育所在全市各城區(qū)開(kāi)展了中國(guó)城市成人煙草流行調(diào)查工作，制作并發(fā)放了《中國(guó)城市成人煙草調(diào)查鞍山培訓(xùn)手冊(cè)》200冊(cè)、《告知書》2500份、宣傳畫1000張，先后完成了“中國(guó)城市成人煙草流行調(diào)查鞍山項(xiàng)目”、“中國(guó)青少年煙草流行調(diào)查鞍山項(xiàng)目”、“無(wú)煙城市共創(chuàng)無(wú)煙企業(yè)項(xiàng)目”。其中，在“成人煙草流行”調(diào)查工作中，對(duì)全市25個(gè)抽樣社區(qū)的2388戶居民進(jìn)行了入戶現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，入戶應(yīng)答率95%，為下一步鞍山市調(diào)整和完善控?zé)熣?、?chuàng)建無(wú)煙環(huán)境提供了科學(xué)依據(jù)。

　　為確保《控?zé)熞?guī)定》得到切實(shí)落實(shí)，鞍山市組織專業(yè)人員走進(jìn)黨政機(jī)關(guān)和重點(diǎn)企事業(yè)單位進(jìn)行有針對(duì)性的指導(dǎo)，創(chuàng)建“無(wú)煙單位”、“無(wú)煙企業(yè)”活動(dòng)不斷取得實(shí)效。原市房產(chǎn)局系統(tǒng)2126名干部職工中的513名吸煙者全部參與并成功戒煙，被世界紀(jì)錄協(xié)會(huì)和上海大世界吉尼斯總部分別授予“世界上1年內(nèi)戒煙成功人數(shù)最多的組織機(jī)構(gòu)”世界紀(jì)錄證書和“集體戒煙成功人數(shù)最多的單位”大世界吉尼斯之最證書。鞍山鋼鐵集團(tuán)公司借助無(wú)煙城市——蓋茨中國(guó)控?zé)燀?xiàng)目的支持，開(kāi)展“創(chuàng)建全面無(wú)煙工作場(chǎng)所”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了會(huì)議室、食堂、教室、幼兒園和體育場(chǎng)館的全面控?zé)?#xff0c;部分單位已實(shí)現(xiàn)全面禁煙。在鞍山鋼鐵集團(tuán)公司的影響下，中國(guó)第三冶金建設(shè)公司、中國(guó)銀行鞍山分行等27家企業(yè)參與了美國(guó)艾默瑞大學(xué)“無(wú)煙城市共創(chuàng)無(wú)煙企業(yè)項(xiàng)目”。2014年9月美國(guó)艾默瑞大學(xué)代表到鞍山市交流，對(duì)鞍山市控?zé)煿ぷ鹘o予了高度贊揚(yáng)。

　　嚴(yán)監(jiān)管確保控?zé)煿ぷ髀涞綄?shí)處

　　鞍山市從實(shí)際出發(fā)，整合、調(diào)動(dòng)執(zhí)法資源，將控?zé)焾?zhí)法與行業(yè)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立了控?zé)煴O(jiān)督管理機(jī)制，加大監(jiān)管力度，確?？?zé)煿ぷ魅〉脤?shí)效。

　　全市各縣（市）區(qū)、各企事業(yè)單位建立了控?zé)煴O(jiān)督管理機(jī)制，設(shè)立了專兼職控?zé)煴O(jiān)督員，佩戴工作人員臂章，定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查。市衛(wèi)生監(jiān)督所設(shè)置24小時(shí)的禁煙投訴電話，共接到控?zé)熥稍兒屯对V電話近百起。工作人員對(duì)每一個(gè)電話都認(rèn)真解答和記錄，需要到現(xiàn)場(chǎng)處理的均及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況書寫現(xiàn)場(chǎng)筆錄，下達(dá)監(jiān)督意見(jiàn)書，并及時(shí)將調(diào)查處理情況反饋給投訴人。在各單位自查的基礎(chǔ)上，鞍山市先后組織6次全市控?zé)煷髾z查活動(dòng)，抽調(diào)有關(guān)單位工作人員組成10個(gè)督導(dǎo)檢查組，對(duì)全市各機(jī)關(guān)單位、各醫(yī)療衛(wèi)生