煙草在線據(jù)紅網(wǎng)報道　　5月10日，中國時隔六年再度上調(diào)煙草稅，卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)從價稅稅率由5%提高至11%，并按0.005元/支加征從量稅。同日，對國產(chǎn)卷煙和進口卷煙的批發(fā)價格、建議零售價格進行調(diào)整。煙草稅從何而來，為什么為征收煙草稅，此次上調(diào)煙草稅對市民有何影響，本文一一為您解答。
　　
　　What——煙草稅的由來
　　
　　作為傳統(tǒng)消費品，世界各國大多對煙草實行高價高稅的“寓禁于征”政策。中國自1994年新稅制實施后，開始對煙草征收消費稅。
　　
　　2001年6月，國務(wù)院對卷煙消費稅的計稅方法和稅率進行調(diào)整，采取從量定額和從價定率復(fù)合計算應(yīng)納稅額。每大箱卷煙定額稅率150元，每標(biāo)準(zhǔn)條(200支，下同)調(diào)撥價格在50元(含50元，不含增值稅)以上的卷煙稅率為45%，每標(biāo)準(zhǔn)條調(diào)撥價格在50元以下的卷煙稅率為30%。
　　
　　中國煙草消費稅有過四次調(diào)整：1994年確定稅制，此后分別在1998年、2001年、2009年進行過調(diào)整。與以往調(diào)整相比，此次調(diào)整最大的特點是實現(xiàn)了煙草調(diào)稅與調(diào)價的同步推進。
　　
　　When——自5月10日起調(diào)整卷煙消費稅
　　
　　自5月10日起，我國將調(diào)整卷煙消費稅。根據(jù)最新煙草稅稅率表，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，甲類卷煙的稅率為56%加0.003元／支；乙類卷煙的稅率為36%加0.003元／支；批發(fā)環(huán)節(jié)，卷煙的稅率為11%加0.005元／支。
　　
　　與此同時，國家煙草專賣局同日印發(fā)的通知顯示，自5月10日起對國產(chǎn)卷煙和進口卷煙的批發(fā)價格、建議零售價格進行同步調(diào)整。
　　
　　國家煙草總局此前發(fā)布的通知明確了煙草價格調(diào)整方案：一是所有在銷國產(chǎn)卷煙和進口卷煙批發(fā)價格均上調(diào)6%。二是所有在銷國產(chǎn)卷煙和進口卷煙的建議零售價格按照零售毛利率不低于10%的原則確定。三是各省級局(公司)自主確定本地區(qū)卷煙零售指導(dǎo)價格。
　　
　　事實上，卷煙生產(chǎn)環(huán)節(jié)的消費稅上調(diào)后，煙草公司的生產(chǎn)成本隨之增加，為了保證利潤，公司會將增加的這部分成本轉(zhuǎn)嫁到消費者身上。
　　
　　有業(yè)內(nèi)人士給出大致的價格漲幅預(yù)期：批發(fā)價平均漲幅在6%左右，不同的卷煙調(diào)價幅度不同，有的在4%~5%，有的達到11%。另據(jù)新華社報道，從國家煙草專賣局了解到消息是，卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)的消費稅率上調(diào)后，全部卷煙批發(fā)價格統(tǒng)一提高6%，同時按照零售毛利率不低于10%的原則，同步提高零售指導(dǎo)價。
　　
　　有專家測算指出，此次調(diào)整后，考慮到自然增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素，2015年預(yù)計終端零售環(huán)節(jié)的卷煙平均價格比上年提高10%以上。

　　Why——每包煙加稅1元可救340萬人
　　
　　“稅價聯(lián)動的調(diào)整方式最突出目的就是為了控制煙草消費，同步調(diào)整卷煙批發(fā)價格就是將價格變動傳導(dǎo)到零售層面，從而達到控?zé)熜Ч??！敝醒胴斀?jīng)大學(xué)財經(jīng)研究院院長王雍君表示。
　　
　　中國是世界上最大的煙草生產(chǎn)國和消費國，也是受煙草危害最嚴(yán)重的國家之一。據(jù)國家衛(wèi)計委數(shù)據(jù)，中國15歲以上的人群吸煙率為28.1%，7.4億非吸煙人群遭受二手煙的危害，約10萬人死于二手煙的“暴露”導(dǎo)致的相關(guān)疾病。
　　
　　數(shù)據(jù)顯示，中國自2005年加入《煙草控制框架公約》后，雖然在控?zé)煼矫孀隽瞬簧倥?#xff0c;但目前仍有吸煙者超過3億，7.4億非吸煙者遭受二手煙危害，其中13歲至18歲青少年吸煙率為11.5%。
　　
　　世界上公認(rèn)的最具有成本效應(yīng)的控?zé)煷胧┦翘岣邿煵莸亩愂蘸蛢r格，這也是世界衛(wèi)生組織推薦的最為有效的單項的控?zé)煵呗浴?br />　　
　　世界衛(wèi)生組織曾發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，煙草價格每增長10％，放棄吸煙的成年煙民增加3．7％，放棄吸煙的青少年煙民增加9．3％，而這一數(shù)字在發(fā)展中國家則要翻一番。
　　
　　《煙草稅和其在中國的潛在影響》研究結(jié)果顯示每包卷煙增加1元，吸煙者人數(shù)將減少1370萬，挽救340萬人的生命。
　　
　　How——逐步推進消費稅改革提速
　　
　　煙草稅的上調(diào)可以帶來“一舉多贏”的局面，而這一改革的推進意味著深化財稅體制改革背景下，我國消費稅改革的提速。
　　
　　“此次煙草稅價調(diào)整，一個很重要的意義就是完善了煙草消費稅的政策?！崩畋＝f，這次調(diào)整的重點是煙草批發(fā)環(huán)節(jié)，改變了過去煙草稅過度集中在生產(chǎn)環(huán)節(jié)的做法，對于促進煙草統(tǒng)一大市場建設(shè)、打破地方保護、促進煙草要素資源優(yōu)化配置具有重要意義。
　　
　　財政部財科所副所長王朝才認(rèn)為，將此次提高煙草稅放到經(jīng)濟新常態(tài)的背景下，可以使低收入家庭減少煙草消費支出，對就業(yè)影響有限，對煙草產(chǎn)業(yè)的短期影響也并不大，而煙草稅占消費稅比重較大，此次提高煙草消費稅可有助于增加財政收入。
　　
　　數(shù)據(jù)顯示，去年整個煙草行業(yè)為國家貢獻了9110.3億元的稅費收入。有分析認(rèn)為，今年煙草行業(yè)上繳稅費總額將超過1萬億元。
　　
　　消費稅的功能在于“寓禁于征”，我國今后消費稅改革方向就是向高能耗、高污染和高消費要稅源。
　　
　　專家指出，從去年到今年，我國消費稅改革一直在小步快跑，成品油、電池、涂料等消費稅政策相繼調(diào)整，根據(jù)國家的統(tǒng)一部署，消費稅改革還會繼續(xù)加快步伐，化妝品消費稅也將得到完善。